农业新形势下的科学施肥技术如何落地——访全国农业技术推广服务中心土壤肥料技术处处长辛景树

《中国农资》记者 魏萌 北京报道

当前，我国种植业结构亟待调整优化。与此同时，化肥施用仍存在亩均施用量偏高、有机肥资源利用率低、施肥结构不平衡等问题。在农业绿色高质量发展成为共识的今天，应在保证国家粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，加大高效绿色新型肥料推广力度，改善农业投入品结构，推进测土配方施肥，增加有机肥使用量，减少化肥农药使用量，通过科学施肥技术的落地来保护农业生态环境。

我国种植业结构正在深刻调整

种植业结构调整是实现农业绿色高质量发展的重要途径，要把市场需求作为“导航灯”，调优、调高、调精农业生产结构，努力做到“两保、三稳、两协调”，即保口粮、保谷物，稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平，蔬菜生产与需求协调发展、饲草生产与畜牧养殖协调发展。

具体来说，一是从品种上，重点调减玉米产量，增加大豆产量，鼓励杂粮杂豆和马铃薯生产；二是从品质上，重点抓好质量提升和品牌创建，增加中高端供给能力，增加农产品供给结构的适应性和灵活性；三是从布局上，水稻要稳定，小麦有稳、有减、有发展，减的是华北地下水严重超采区小麦，发展的是长江中下游优质弱筋小麦和西北地区的春小麦，玉米要减少，主要是“镰刀弯”地区玉米结构要调整，重点调减东北第四、五积温带和北方农牧交错区、西北风沙干旱区、西南石漠化区、华北玉米地产区等非优势区玉米。

此外，还应稳定口粮面积。加强政策宣传，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮面积稳定在8亿亩；划定粮食生产功能区，选择资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、基础设施比较完备的区域，加快划定9亿亩粮食生产功能区和2.38亿亩重要农产品生产保护区。在巩固主产区、发展粮棉油糖优势产区、稳步提升产能的同时，还应重点打造特色区，加快发展优质中药材、食用菌、茶叶、水果、杂粮杂豆等特色作物。种植业结构调整对传统农资行业的影响不言而喻。唯有顺应趋势，才能赢得农业发展新形势下蕴藏的机遇。

传统农资行业机遇与挑战并存

伴随种植业结构调整和农业适度规模化生产的稳步推进，农资行业的服务主体、对象与方式，均在发生深刻的变化。据统计，目前全国耕地流转率已达到35.1%，土地适度规模经营率超过40%。2007年至2016年，全国的种植业合作社数量增长了20多倍，其中粮食合作社数量增长了53倍，农业生产社会化服务业发展速度持续加快，并呈现出多元化、多样化、专业化等特点。随着土地规模经营面积的持续扩大，以农民专业合作社为代表的新型农业经营主体，统一购买农业投入品的总值从2007年的351.06亿元增加到2016年的2767.80亿元，年均增幅达到22.9%。

在上述背景下，我国在肥料应用方面取得了一定的进步，也存在着一些问题。首先是肥料利用率稳步提高，2017年主要粮食作物肥料利用率为37.8%，比2015年提高2.6个百分点；其次是农用化肥总量首次实现零增长，2016年为5984.1万吨，较2015年减少38万吨，全国化肥用量首次实现零增长，2017年-2018年总量较2016年持续减少；再次是肥料品种多元化，配方肥、缓释肥、缓控肥、水溶肥、有机无机复混肥、生物有机肥等新型肥料推广面积近一两年有了较大幅度提升；最后是施肥方式的科学化，机械施肥、种肥同播、水肥一体化推广面积迅速增加。

不过，在取得一系列成绩的同时，我国农业发展仍面临着化肥亩均施用量偏高、施肥不均衡现象突出、有机肥资源利用率低等问题。其中，重化肥、轻有机肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题突出。对于传统农资行业来说，当前的肥料市场机遇与挑战并存。

科学施肥是农业高质量发展的关键

农业绿色高质量发展的近期目标是实现“一减两提”。具体来说，一是要减少化肥用量：到2020年，果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，核心产区和知名品牌生产基地化肥用量减少50%以上；二是提高产品品质：到2020年，推进“三品一标”认证，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，推动品质指标大幅提高，100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准；三是提升土壤质量：到2020年，果园有机质含量达到1.2%或提高0.3个百分点以上，茶园有机质含量达到1.2%或提高0.2个百分点以上，菜地有机质含量稳定在2%以上。要想实现上述目标，必须通过以下4个途径。

一精，即推进精准施肥，尤其是测土配方施肥。根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域、作物单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。从农业技术推广服务的角度来看，首先是要稳定粮食作物，突出经济作物，继续做好土壤测试全面掌握土壤养分丰缺情况，统筹开展农作物特别是经济作物肥效试验，科学制定不同作物施肥配方；其次是及时发布科学施肥指导意见，组织专家及时开展会商分析，发布科学施肥指导意见；最后是创新推进配方肥下地，指导发挥好企业的主力军作用，因地制宜探索建立不同模式、不同形式的智能配肥网点，推进配方肥下地。

二调，即调整化肥使用结构，加大高效绿色新型肥料推广力度。农资企业应抓住当前有利时机，充分利用国家绿色发展的利好政策，实现肥料产业科技进步、技术升级、产品更新换代，推进肥料产业转型升级；农资行业和相关农技推广单位则应深入推进配方肥下地，优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合，引导肥料产品优化升级，大力推广高效新型肥料。

三改，即改进施肥方式，集成推广高效施肥方式。大力推进减肥增效，提高农民科学施肥意识和技能；推进农机农艺相融合，研发推广适用施肥设备，改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式；统筹考虑作物需求、土壤养分和农事操作，因地制宜集成推广能落地的施肥技术模式。

四替，即有机肥替减化肥。具体来说：首先是提升种养结合水平，引导农民利用畜禽粪便等畜禽养殖废弃物积造施用有机肥、加工施用商品有机肥；其次是提升有机肥施用技术与配套设施水平，集成推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草覆盖等技术模式，配套果菜茶生产的机械施肥、水肥一体化等设施，提高机械化、智能化水平；再次是提升标准化生产与品牌创建水平，加快制定标准，推进标准化生产，创响一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌和企业品牌；最后是提升主体培育与绿色产品供给水平，制定优惠政策，扶持从事有机肥生产的企业和社会化服务组织，引导种养大户、农民合作社、龙头企业生产有机肥、施用有机肥，打造一批绿色优质生产基地，增加中高端供给，满足市场多样化需求。

总之，作为农业绿色高质量发展的重要支撑，农资行业应以资源环境承载力为基准，以推进农业供给侧结构性改革为主线，尊重农业发展规律，强化改革创新、激励约束和政府监管，优化空间布局，节约利用资源，保护产地环境，提升生态服务功能，助力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，推动形成绿色生产方式和生活方式。