沧州市海兴县水资源综合评价

(河北省沧州水文水资源勘测局，河北 沧州 061000)

1 水资源禀赋条件分析评价

1.1 水资源的自然禀赋条件

海兴县地处渤海之滨，位于河北省的最东南部，属于暖温带大陆性季风气候，受海洋影响显著。夏季影响海兴县的天气系统有7种类型，即东北低压、东蒙低涡、冷锋、西来槽、横切变、黄河气旋及台风。据统计，西来槽和冷锋是影响海兴县的主要天气系统。

根据本次评价，海兴县长系列(1956—2015年)多年平均降水量571.6mm，；短系列(1981—2015年)多年平均降水量545.0mm。

1.2 水资源的禀赋特点

海兴县水资源的特点为：年降水时空分布不均；地表水产汇流集中，主要集中在7—8月；受降水和淡水面积的影响，地下水资源分布极其不均；地表水资源多形成沥水，利用率低；人均、亩均资源量少；水资源承载能力压力大。

2 水资源演变情势分析评价

结合流域和区域气候变化情况以及受人类活动影响地表及地下产水的下垫面条件变化情况，分析水资源量、水资源可利用量以及水资源质量发生时空变化的态势，评述水资源演变情势。

2.1 全球气候变化对水资源的影响

随着全球气候变暖，以及厄尔尼诺现象造成的极端天气和大气环流变化，造成华北地区降水量减少，地表水资源量及地下水资源量相应减少，造成水资源短缺。

2.2 变化趋势

海兴县随着经济社会快速发展、城镇化加速推进，土地利用格局发生了变化，耕地、林草地、建设用地显著增加，下垫面条件的变化使得区域水循环过程与格局发生了时间和空间上的变化，导致地区产汇流机制发生了变化。

海兴县作为缺水地区，水资源开发利用过度，严重挤占生态用水，水资源水环境处于超载状态，导致河湖萎缩、植被退化等生态环境问题。地下水严重超采，改变了区域地表—地下水转换关系，地表径流量减少。

随着南水北调等跨流域调水工程、重点水源工程以及农业节水灌溉工程的建设，供水保障程度和用水效率显著提升，区域水环境得到改善。

3 水资源数量评价

3.1 地表水资源数量

经分析计算，1956—2015年60年系列，全县多年平均地表水资源量3802.3万m3，折合年径流深为41.6mm；1981—2015年35年系列，全县多年平均地表水资源量2765.4亿m3，折合年径流深为30.2mm；短系列比长系列减少地表水资源量27.3%。

3.2 地下水资源水量

海兴县1956—2015年平均地下淡水(≤2g/L)总补给量为725.3万m3，地下淡水资源量为725.3万m3；1981—2015年平均地下淡水(≤2g/L)总补给量为688.7万m3，地下淡水资源量为688.7m3；短系列较长系列地下水资源量减少5.0%。

3.3 水资源总量

近年来地表水资源量少，排放的废污水得不到稀释，河流自净能力差，宣惠河和漳卫新河河段水质均为劣Ⅴ类，主要超标物质为化学需氧量。水质均不符合农田灌溉标准，不能作为灌溉水源，主要超标物质为氯化物、全盐量等。

4 水资源质量评价

a.地表水评价。海兴县境内宣惠河汛期水质好于非汛期，非汛期水质主要受引水影响，变化较大，4月份水质污染最为严重，全年综合污染指数为0.7，为轻污染，主要超标物质为COD。海兴县境内漳卫新河全年水质变化不大，全年综合污染指数为0.6，污染级别为轻污染，主要超标物质为COD。

b.浅层地下水评价。参加监测的3眼浅层地下水井的水质均不符合生活饮用水标准，影响水质的主要物质是总硬度、氯化物、溶解性总固体、硫酸盐，同时也不符合农田灌溉用水标准，主要影响物质是氯化物、溶解性总固体。从整体来看，海兴县境内浅层地下水绝大部分属于差级别，不宜饮用和灌溉，只有个别地点有浅层淡水，呈零星分布，面积很小。

c.深层地下水评价。影响深层地下水饮用功能的主要物质是溶解性总固体、氟化物、氯化物；其超标率分别为97.6%、86.7%、75.9%，严格按国家标准衡量监测的83眼井均不能饮用，影响农灌功能的主要物质有氯化物、氟化物，超标率分别为50.2%、37.3%。境内深层地下水的溶解性总固体均在1.0～3.0g/L之间。海兴县境内深层地下水主要超标物质有氟化物、氯化物和溶解性总固体，其原因均与地质结构有关，而非后期人为污染。

5 水资源开发利用分析评价

海兴县2001—2015年多年平均用水量2429.2万m3，地表水平均年供水量1471.2万m3，浅层地下水平均年供水量29.4万m3，深层地下水平均年供水量925.9万m3，微咸水平均年供水量2.7万m3，污水(中水)平均年供水量为0；用水量中城镇生活多年平均用水量199.7万m3，工业多年平均用水量为103.7万m3, 菜田多年平均用水量48.5m3，农田灌溉多年平均用水量1466.3万m3, 林牧渔多年平均用水量166.7万m3, 农村人畜多年平均用水量337.6万m3, 生态多年平均用水量106.7万m3。

6 水资源开发利用建议与措施

6.1 水资源的开发利用思路

根据海兴县水资源匮乏的实际情况和当前水资源开发利用特点，首先，应对海兴县水资源状况有一个正确的评价，在此基础上根据海兴的经济发展情况对全区的水资源进行合理的配置；其次，多开水源，应坚持大力拦蓄地表水，充分开发浅层地下水，严格控制开采深层地下水，鼓励开发利用弱咸水和咸水，最大限度引用外来水，充分利用“南水北调”“引黄入冀”等调水工程，积极利用废污水；再次，节约用水，要注重产业结构的调整，实行计划用水，加大节水力度，强化水资源保护与管理，实现天上水、地表水、土壤水、地下水四水调控，走“四维治水”的路子，重点抓好农业节水，提高工业用水重复利用率。

6.2 对农业用水的建议

a.改变农业用水水源。农业是用水大户。农业用水量占全县总用水量的53.9%，而农灌用地表水和浅层地下水较少，以开采深层地下水为主。目前海兴县深层地下水超采严重，随着最严格的水资源管理制度、“三条红线”以及河北省压采政策的实施，深层地下水将不再是农业用水的主要水源，农业用水应该以地表水、浅层地下水为主。近年来，微咸水和弱咸水在农业上均有成功利用的经验，如咸淡水混灌技术、咸淡水轮灌技术等。今后：ⓐ要继续进行研究实验，以期取得更成功的经验；ⓑ要加大推广力度，在资金投入上给予适当补贴或在政策上给予优惠，以提高农民的积极性；ⓒ充分利用微咸水或弱咸水进行水产养殖，增加农民的经济收入。

b.大力发展农业节水技术。农业节水不论现在还是将来都是一项重要和行之有效的措施，农业用水是用水大户，海兴县农业用水量占全县总用水量的53.9%。今后应继续把重点放在节水灌溉方面。ⓐ要继续抓好管道防渗；ⓑ发展 “三灌”技术；ⓒ不断进行科学实验，根据作物生长需要，优化灌溉制度，选取节水最优方案，实施科学灌溉。

c.调整农业种植结构。在尊重客观实际的基础上，对农业种植结构进行科学调整，大力发展旱作农业，因地制宜地选用和推广耐旱高产良种，搞好适雨种植和科学栽培，减少高耗水作物的种植面积。同时适时积极推广“坐水点种”、地膜覆盖、耕作保墒和小地膜拱棚等旱作农业技术及使用抗旱保水剂等抗旱措施。

6.3 对农村人畜用水问题的建议

目前农村生活用水以深层地下水为主，深层地下水氟含量超标，不符合我国饮用水卫生标准。积极响应南水北调工程和外流域调水工程，最大化解决苦咸水和高氟水问题。

6.4 对工业用水的建议

海兴县根据自身发展的特点，调整产业结构，抓住发展机遇，壮大沿海经济带，发展乡镇企业，优化特色产业。实施“工业强县”计划，构建和谐海兴。工业用水方面有以下几点建议：

a.实行计划用水、节约用水。水行政主管部门应对各用水户按照行业特点，参照《河北省用水定额》，编制和下达年度用水计划，严格管理，准确计量，节奖超罚。责令各企业采取有效措施降低耗水量，利用行政手段调整产业结构，取缔那些高耗水低效益的产业。应通过水平衡测试，摸清企业用水情况，促进节约用水，要千方百计提高水的重复利用率。

b.严格控制取水量大的工业项目上马。海兴县水资源匮乏，建设项目必须考虑水资源承载能力。必须限制取用淡水量大的工业项目，严格用水审批制度。

6.5 对水资源管理方面的建议

a.严格用水定额管理和计划管理。全面编制各行业用水定额，农业用水定额编制要充分考虑农户的生产技术条件和水平，根据水资源综合规划、农业发展、节水灌溉规划等分区，按划定的分区确定灌溉用水定额。居民生活用水定额应考虑当地居民的生活条件、生活习惯、社会经济发展水平等因素，在进行调查分析的基础上确定。工业和服务业用水定额要针对不同规模和工艺流程编制。

b.强化水资源论证和农村取水许可管理。建设项目水资源论证要根据项目生产规模、生产工艺、产品种类等选择先进的用水定额。取水许可申请批复文件核定的取水量不得高于水资源论证报告书提出的取水量。换发取水许可证时，应按照最新实施的用水定额重新核定许可取水量。

c.推进县城节水型社会达标建设。为全面贯彻新时期水利工作方针，进一步增强全社会对水资源的节约和保护意识，加强水资源管理，提高用水效率及效益，实现节水型社会建设的目标任务，沧州市发布了县域节水型社会达标建设工作实施方案，海兴县要根据自身发展的特点，按照方案的任务要求，明确职责分工，强化部门协作。

d.加大水资源节约保护力度。节水是充分利用和保护水资源最切实可行的措施，而且是解决区域水资源短缺最有效的方法。加大节水的宣传力度，强化全民节水意识，使各单位、每个人都真正认识到水资源的宝贵，从而达到自觉节水的目的。并且通过严格管理，杜绝跑、冒、滴、漏等一切浪费水的现象，早日建成节水型社会。