电力工程造价全过程控制方法

杨波

摘 要：在电力建设备受重视的如今，除了开发更多环保新能源减低用电压力，控制好电力工程造价的全过程也是极其主要的研究主题，对此，本文针对电力工程造价全过程控制方法策略进行简要的探析。

关键词：电力工程 造价全过程 控制方法探析

一、电力工程造价全过程控制的相关概述

1.现状

当前针对电力工程造价全过程的控制尚未获得非常科学合理的预期效果，如概算、预算、与结算都是经常性的超出预算。“三超”现象说明了工程资金使用与资源配置均未能获得合理性利用，存有浪费现象，导致超支现象，是亟待改进的迫切

问题。

2.现存问题成因

（1）体制不健全

首先，受限于计划经济的传统理念束缚，习惯性的履行建设在前，结账在后的管理体制，忽视工程前期预算与估算环节。 其次，控制造价的相关性法律法规建设不健全。因为缺乏相应的律法规的约束力，工程概算非但没有发挥控制造价的成效，反而变成增资的理由。 最后，造价控制手段未能完全接轨国际通用的工程报价方式，缺乏足够的重视度，导致造价细账控制不力，致使投资控制失衡。

（2专业性不足

第一，缺乏专业的电力工程造价师，更缺高端的工程造价师，再者在匮乏人才的情况下不乏无证上岗和有证无岗的乱象，还有脱离专业盲目听从主管领导的主观意见随意篡改工作的情况，以上均是造价控制缺乏专业性的各种现状。

第二，尽管许多地方均有工程造价咨询机构，然而专业性不足，未能提供合理的造价控制意见，徒有虚名。

（3）控制不力

首先，投资决策阶段舍本求末，考量重点放在技术指标上，忽略造价控制的考量，导致控制不力，造价过高的后果。原因有三：其一，力求项目批准，故意压缩投资成本，谎报预算，导致资金缺口；其二，设计阶段缺乏深度，设备与材料报价预算未能跟上市场实际行情；其三，实施中施工单位造成的超支情况。

其次，设计阶段只看到质量责任，未能科学进行优化设计，没有顾及造价控制，导致经济超支。设计阶段投入资金通常约占工程投资总额的1%～4%，可是设计阶段造价控制不当对工程投资总额的影响却可达75%左右。

最后，施工阶段以及竣工结算阶段的造价控制不当，施工方只顾眼前单位利益，致使造价控制无法到位。

二、电力工程造价全过程控制方法对策建议

1、投资决策阶段的控制

投资决策阶段对工程造价的控制，首要工作是将拿捏好工程设计方案，保证所行设计可以与施工现场十分契合，组织相关性所有部门以及一些法律专家、造价专家、设计师等专业而严谨的专员针对工程项目提供相关的专业论证与专业意见，尤其是造价控制与财务部的紧密协作，务必对前期经费与管理费用（包括施工单位的监理费、设备及材料购置费、工程保险费等）、技术服务费等方面实行科学精准的预算与估算。接下来便是决策阶段需对工程造价实行全面性的风险评估，尽量避免一些可预知性的风险，同时备好相应的防范措施。

2、设计阶段的控制

设计阶段对电力工程造价有直观影响，项目确定后，控制造价的主要重心便落于工程设计。通常情况设计阶段的费用只占整个工程费用的极少一点，但却会影响整个工程的费用支出，借此便能清楚的突出电力工程中设计的重要性。对于当前的电力工程的设计环节，许多设计单位对于工程造价的控制都采取较为保守的方式，通常使用样板进行设计，极少情况会对项目本身的特点进行考究，这种设计固然会对项目造价控制有一定的作用，但绝对不是最佳方案；然而此种方式设计出的施工方案在实际的运作中会产生诸多不便，特别是设计与施工衔接环节会出现瑕疵，从而影响工程施工的进度、资源的浪费，甚至会间接造成工程造价的提高。为此为了杜绝这种现象，电力工程的设计环节的造价控制重要性便突显而出。借此工程出资方可以采用招投标的方式，选择最佳的设计方案，设计单位为了能够中标必然会对项目进行精心设计；另外工程设计单位对项目进行设计时可以采取项目定额，没有特殊情况不得超出项目定额。通過种种手段对设计单位产生的压力使设计单位不得不对技术进行革新、投入力量不断对设计方案进行优化，提高自身综合业务能力。

3、发包阶段的控制

电力项目对工程施工单位的选择上，要先对招标单位的工程造价进行确定，并选取相对低价位的施工单位，同时也不能过分追求低价格而忽视质量，只注重造价而不重视质量是不可取的。另外还需要对施工阶段的施工设备采取招标的形式，既要确保工程施工设备的安全性、可靠性、厂商，同时也要确保设备招标方的信誉与历年运行状况；从而确保电力工程造价在可控制的范围内；最后还需要对招投标合同进行系统化管理。

4、结算阶段的控制

施工结束后的结算环节，对已完工的项目进行审查，确保结算资料的准确性，同时建立相应的造价资料信息数据库，为后期的工程管理提供重要依据。对竣工的内容进行审查，确保符合施工前所定制的合同要求，如验收标准、合格标准、计价方式、优惠条款、结算方式等等信息都要与合同进行一一核对；依据竣工后的图纸对施工阶段的工程量进行审核，审核阶段，对施工过程中产生的设计变更、图纸、现场签证等进行审核，对于核算方法要按照国家相关规定对工程量进行计算与核对；严格按照计价依据与方法执行；严格对设计变更签证进行详细审查确保真实；对取费标准进行一一核对与审查，取费标准必须符合合同要求，施工方的资质等级、工程类别在合同中应有具体的取费标准；种种因素都决定了建筑造价，合理的资源利用是减少造价的直观原因。

结语

总之，要科学、合理、高效控制好电力工程造价全过程，需要对电力工程各个子项目中进行细化控制管理，对人员、资源配置、资金使用进行合理规划利用，科学造价控制理念应当始终贯彻电力工程的全过程，给予全方位、全面性的合理控制管理，致力于获得最好的经济收益与社会效益。

参考文献：

[1] 栾凌.浅谈电力工程造价的全过程控制[J].经济技术协作信息. 2016（01）：29.

[2] 陈敏.浅谈电力工程造价的全过程管理与控制[J].工程技术：印文版.2016（21）：31.