关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思考

郝武娟

摘 要：文章立足于“学”的角度，从梳理机关强化组织建设、创新学习机制开展“两学一做”学习教育制度化的脉络着手，分析机关创新活动载体、服务提质降耗等具体“做”法的常态化，总结机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化，服务中心工作取得的实效。

关键词：“两学一做” 常态化 制度化

“两学一做”学习教育常态化制度化对机关职能部门而言工作意义重大，学习系列讲话，能指导公司把握战略决策、深化改革等重大事项的正确方向，有利于公司紧盯“追赶超越”，围绕中心工作准确发力。

一、从政治理论高度重视“真学实作”

“两学一做”学习教育开展以来，公司机关党委按照上级党委安排部署，创新载体，深研细学，学做结合，强化督导，边学边改，扎实融入中心工作并解决问题，将解决问题落在实处。

在机关大部制运作的背景下，“两学一做”专题民主生活会及组织生活会为各级领导班子、支部党员提供了“面对面”交流、批评与自我批评的平台，有必要使其常态化制度化。

“两学一做”学习教育常态化制度化有利于党的基层组织、全体党员对照党章党规，检视战斗堡垒作用及先锋模范作用的发挥，机关更应走在前列。

二、真抓实“学”，着手制度保障，做到“两学一做”全覆盖

1.健全基层组织，确保每名党员有归属。机关党委结合行政机构及人员状况，将有党性、有威望、有能力、有热情的党员吸纳到政工队伍里来，充实和提升支部组织力量。考虑到安置办及离退休人员的流动性及分散性，对“两学一做”学习教育造成困难，策划组织增加了2个新支部，以确保党员管理、组织生活、“两学一做”学习教育的全覆盖。

2.强化组织功能，融“两学一做”于平时。机关各支部以行政部门为单位成立的，书记基本上由处级领导担任，强化了党组织的政治功能和服务功能，便于发挥“领导核心、政治核心”两个作用，同时体现了“一岗双责”，将“两学一做”常态化于各支部、部门的日常具体工作之中。两个新支部的成立，凝聚和强化了离退休党员心系企业，献计献策，发挥正能量，同时鼓励安置办党员员工积极投入到公司以“提质增效”为主题的生产经营活动中去。

3.扩大中心组学习，强化支部学习制度。经前期调研和探索，将所属支部书记及委员纳入每月中心组学习范围，形成中心组（扩大）学习制度；示范带动每个党支部定期开展以“三会一课”为主的集体学习，并在全机关推广集体学习制度，如：党群工作部党支部坚持每周一集体学习制度，行政管理部党支部下设3个党小组，坚持党小组周例会学习制度，支部每半月学习1次。

三、问题导向，创新活动载体“做”，服务提质降耗

1.修订党建系列流程制度，关注风险点。借助公司优化管理流程、制度之机以及党建质量体系有效运行要求，机关党委组织党群、审计、工会等支部/部门修订完善了相关流程制度，发布运行了37个管理流程，涉及47个风险点，完善了15个管理制度，形成了日常党建工作有章可循，“两学一做”学习教育不跑偏。

2.以“钢花”创建为突破口，转变机关工作作风。为推动钢花创建及公司环境整治五项重点工作进程，常态化践行“六个一”活动，机关党委每月至少组织一次机关义务劳动，围绕公司现场综合治理及绿化工作而展开，必要时随时组织，机关工作作风的转变，在主辅生产单位中产生了良好反响。同时开展了“插牌亮责”活动，通过“党员责任区”、“绿化带区域责任包干标识牌”等明确责任区及责任人，确保现场办公及区域环境治理工作常态化。

3.以开展主题活动为抓手，服务中心工作。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强机关党委及各支部的凝聚力，突出真学真做，服务企业中心工作，机关党委以开展主题活动为抓手，助力公司人力资源优化及提质增效工作。4月中旬，机关党委组织开展了党委委员、工会委员、部分党员代表参加的“献爱心，诵经典，话改革，送图书”党员主题教育实践活动，通过赴韩城市金色夕阳养老中心、共产党员革命传统教育基地、国家文史公园等地集体活动的开展，坚定了广大党员服务中心工作、争先创优的信心和决心。

4.以各支部为主体，开展有特色的实践活动。各支部依据部门职能及党员素质结构，突出“两学一做”面向全体党员，以支部为主开展各自富有特色的活动。规划发展部党支部工程技术类党员居多，面对去产能、人员优化及严峻的市场形势，提出岗位创新，决定“走出去，接业务，分享改革红利”；开展了“对外创效献计策”及“你靠什么在单位立足”的大讨论，通过总结前期已开展的创效工作，谈工作思路及自身优势，提出解决瓶颈的办法，并付诸于实践及具体工作之中，取得了良好的效果。行政管理部党支部依据大部制部门职能多之特点，组织开展了以“放飞梦想，热爱大自然，我与公司共成长”为主题的环保活动，增强了支部凝聚力，助推了公司环保工作上台阶。

5.以“党员示范岗”、“党员责任区”为标志，发挥党员先鋒模范引领作用。在党员亮身份的同时，分别在各支部设立了10个卫生、7个绿化“党员责任区”，在工作现场设立了3个集体、28个人“党员示范岗”，并以此为标志，提醒、激励党员充分发挥先锋模范作用，创造美好文明的工作环境，打造服务型机关，切实服务一线。

四、取得的实效

“两学一做”学习教育开展以来，机关各基层党组织，党员干部以上率下，带头参加学习及专题讨论，均带头谈体会、讲党课、参加组织生活会和民主评议，并从增强支部凝聚力角度出发，立足岗位做贡献，先后共涌现出2个标杆支部；在公司提质增效工作中，机关涌现出“改革突出贡献奖”、“管理创新贡献奖”等先进个人共13名；各支部结合各自工作实际和工作特点有针对性地学，做到学的内容能解决学习者工作生活中的疑惑和问题，使党员干部越学越想学，越学越有兴趣学，先后提出了“对外创效”等解决工作瓶颈方式；为促进“两学一做”学习教育常态化制度化，月度开展主题党日活动，减轻机关员工工作压力，增强内部凝聚力，齐心协力助推公司尽快完成扭亏脱困及转型升级任务。