浅谈“互联网+”背景下的地方政府治理创新

吴奇帅

(华中师范大学公共管理学院MPA研究生教育中心，湖北 武汉 430000)

十九大以来，我党对地方政府办公效率、办公质量的要求进一步提高，如何及时地为人民群众办实事、办好事，成为了地方政府努力的重要方向之一。传统的政府办公方法，对人力资源的要求较高，且存在着效率低、强度大的缺陷。“互联网+”时代的到来，为上述问题的解决提供了路径，但同样带来了挑战。可见，为实现地方政府改革，对治理创新方法进行研究较为重要。

一、“互联网+”背景下的地方政府治理面临的机遇与挑战

(一)面临的机遇

“互联网+”背景下，及计算机与网络技术的发展，为地方政府的治理创新带来了机遇。以计算机与网络技术为例：传统的政府办公方法，以纸质化办公为主[1]。工作人员记录数据、传达信息以及审核方案的流程，均存在着过于繁琐的缺陷，办公效率极其低下，且工作人员所面临的压力较大。一旦纸质材料丢失，将对政府工作造成较大的负面影响，并且存在传达不到位，解释不清楚，群众不理解等现象。计算机网络技术的出现，使得纸质化办公逐渐被淘汰。计算机的应用，有效降低了数据录入与统计的难度，减少了数据错误的风险，政务数据的处理更加高效、安全、透明，提高了工作人员之间的沟通效率，方便了部门与部门之间，政府与群众之间的沟通，为公民参与公共决策的提升创造了有利条件，为地方政府治理水平的提高提供了良好的保障。

(二)遭遇的挑战

“互联网+”背景下，地方政府治理同样面临着挑战，具体体现在“应急事件发生率高”、“虚假信息传播速度快”、“舆论引导困难加大”三方面[2]。以舆论问题为例：“互联网+”背景下，某一事件发生后，新闻媒体将在短时间内获知，并以新媒体平台为媒介对信息进行传播。在此过程中，媒体播报信息时的态度将对舆论形成引导。此外，部分影响力较强的自媒体对事件的评论，同样将成为引导舆论的关键因素。如政府未参与到舆论引导过程中，极容易导致群众形成不正确的世界观、人生观与价值观，对社会的稳定不利。

二、“互联网+”背景下的地方政府治理创新的有效途径

(一)及时抓住机遇

为提高地方政府的治理创新水平，及时抓住机遇是关键。以大数据技术为例：大数据技术属于“互联网+”背景下的主要技术之一，可用于发现问题、探寻结果，实现信息安全、及时、准确。对此，地方政府可引进该技术，建立互联网办公平台，实现“互联网+税收”、“互联网+安全”等，实现精准办公。此外，地方政府还可收集群众所反馈的信息。利用大数据技术，对群众所办理业务的类型、反馈的意见与建议进行整理与分析。如发现群众对某一领域治理的呼声极高，则应加强对该方面的治理，有所侧重的办公，针对性地为群众服务，提高办公效率及办公质量，提高群众的满意度。

(二)积极应对挑战

1.加强应急处理

网络聚集事件发生后，大批量网民盲目参与，易导致事件迅速扩大，舆论失控。为解决上述问题，地方政府应加强对网络聚集事件的应急处理，维护社会稳定。例如：政府应对网络事件舆情进行监管，当网络聚集事件发生后，需及时了解事件起因、当前状况、可能的后果，并及时对其进行处理。如：当“昆山龙哥”事件发生后，网络中大批网民请愿减轻对当事人的处罚。该问题发生后，相应部门立即对群众的呼声进行了回复，不仅表达了维护法律尊严的立场，同时也表达了打黑除恶的决心，避免了事件扩大化。

2.甄别虚假信息

“互联网+”背景下，网络信息具有传播速度快、信息真实性难以考证的特点。当虚假信息发布后，政府需立即对其进行甄别，并对信息予以公布，以免导致人民群众利益受损。例如：某地区不法分子曾利用自媒体平台发布虚假信息——某地政府参与的XX互联网+项目，并以此为借口实施非法集资诈骗之事实。一旦发现上述借助政府名义所发布的虚假信息，政府需立即利用自媒体平台发布公告，避免群众上当受骗，避免造成经济损失。

3.主动引导舆论

当某一事件发生后，部分“微博大V”、“自媒体博主”、“微信公众号”常在未了解事实真相时发表看法。为减少“负能量”，确保社会和谐，政府应加强对舆论的引导，纠正人民群众的错误意识及行为。例如：地方政府可借鉴“共青团中央”的经验，建立官方媒体平台，利用微博等发布相应的信息，适当利用网络用语拉近与网民的距离，并主动引导舆论向着健康、和谐、爱国、守法的方向发展，使网络环境得到改善，使地方政府对地方社会的治理能力得以提升。

三、结论

综上所述，“互联网+”背景下，地方政府加强治理创新能够有效提升办公效率，加强政府与人民群众之间的联系，建设服务型政府，体现我党“以群众为本”的基本思想。未来，地方政府应积极引进先进的信息技术，主动识别虚假信息，借助新媒体提高自身的应急处理能力，并主动引导舆论，奠定坚实的“群众基础”，为党和国家的发展提供动力。