大学生廉政教育整体质量提升的路径探索*

汤雪峰

(江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州 221116)

随着中国特色社会主义建设进入新的历史阶段，作为肩负着实现中华民族伟大复兴使命的当代大学生，其思想道德素质水平对于大学生社会的需要、以后的发展有着非常重要的作用，因此加强对大学生的思想政治教育十分重要，大学生廉政文化教育也是大学生思想政治教育的重要组成部分，所以高校应当重视对大学生的廉政文化教育，要通过对廉政文化教育方式、方法的改进、创新，提高大学生廉政文化教育质量，以此为中国特色社会主义建设培养、输送合格的人才。

一、开展大学生廉政教育的必要性

(一)是践行社会主义核心价值观、促进大学生健康成长的需要

党的十八大报告提出了24个字的社会主义核心价值观，其中也包含了对廉政的要求，开展大学生廉政教育，着力培养大学生廉政意识、廉政素质，也是践行社会主义核心价值观的必然要求。同时，针对大学生开展廉政教育也是促进大学生健康成长、成才的需要。大学生作为新时代中国特色社会主义事业的接班人，在学校过多的是专注于专业知识和理论知识的学习，对社会的关注度比较小，社会经验比较缺乏，而大学时期又是大学生人生观、价值观、世界观形成的关键时期，这个时期如果缺乏正确的教育、引导，容易在认识上、思想上出现偏差。特别是当前我国经济、社会正处于关键的转型时期，人们的思想认识、社会生活方式，尤其是价值取向都呈现出复杂、多样性的特点，大学生很容易受到一些诸如物质化、功利化、自由化等不良文化、思想、思潮的影响，导致人生观、价值观、世界观偏离正确的方向，甚至在理想信念、政治信仰上与社会主义核心价值观背道而驰。

(二)是实现人才强国战略的需要

“人才资源是第一资源”，是当今世界的时代特征和经济社会发展的大趋势，当今世界国与国之间的竞争关键在于人才的竞争。2000年，中央经济工作会议首次提出“要制定和实施人才战略”。2001年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》则提出“实施人才战略，壮大人才队伍”，是中国首次将人才战略确立为国家战略。2013年10月21日，习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话中明确指出：“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”“没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”，进一步强调了人才的重要性。高校作为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴培养中坚力量的基地，大学生作为实施、实现国家人才战略的人才培养对象，不仅要重视专业知识的掌握，同时也要保证政治上合格、作风上廉洁正派。因此，开展大学生廉政教育，培养大学生廉政素质是实现其德、智、体、美、劳全面发展，信念坚定，作风正派，理想远大，政治合格，做社会主义事业合格的建设者和接班人的必然要求，是实现国家人才强国战略的必然需要。

(三)是促进高校校风和机关作风建设的需要

高校是人才培养的摇篮，大学生廉政教育是高校廉政建设的重要组成部分。象牙塔中的大学生涉世未深，对社会的各种现象见得少，是非辨析不透，反而更容易受周围的环境影响，高校党委注重高校党风廉政建设，加大反腐力度，加强廉政制度建设，着力打造以廉为荣、以奉献为荣、以贪为耻，以奢为耻，从严律己、廉洁廉正、公平正义的机关工作作风和校园廉政文化氛围，不仅能够提升高校自身廉政建设，对于积极引导大学生对于是非的判断和抵制能力，预防腐朽文化对高校的侵蚀和占领具有重要作用。而高校在开展大学生廉政教育过程中，通过师生交流互动的教育教学，相关教学、科研人员针对大学生廉政教育方式方法、学说理论的研究，以及高校为达到教学相长对大学生廉政教育重视度的提高，不但能够增强大学生对是非对错的判断能力和抵御能力，预防腐朽文化、腐败现象对高校大学生思想的侵蚀和占领，提高大学生的廉政意识，同时也对于推动高校学习风气、教研风气等校风以及学校机关作风建设具有重要意义。

二、当前大学生廉政教育存在的问题

(一)高校对大学生廉政教育的重要性、必要性认识不足

随着我国高等教育的普及，就业形势的严峻，使社会对大学毕业生的要求不仅仅局限在具有过硬的专业知识和专业技能，还要求具有较高的综合素质，特别是要具备较高的思想道德素质，而大学生廉政素质正是其思想道德素质的重要组成部分。而现实是，虽然国家关于在大学生中开展廉政教育的工作已经施行多年了，但是部分高校在教育过程中往往不能从根本上认识开展大学生廉政教育的重要性、必要性，只是任务式地开展大学生廉政教育，没有从大学生未来职业生涯所必须的健全人格的养成、较高的人文素质、思想政治素质的培养的高度去主动、有效地开展大学生廉政教育。主要表现在认为高校的首要工作是做好大学生系统的专业知识、专业技能的教授、培养。大学本身就是一方净土，即使开展廉政教育也只是对学校领导班子、机关工作人员以及教师党员才有必要，至于在校大学生中廉政教育是在他们走上社会以后，根据其从事的不同工作性质，接受相应的廉政教育。造成了在教育过程中，学校依然只注重对学生的专业知识、技能的培养，不关心、不重视针对学生的廉政教育，甚至开展了也只是流于形式。正是高校对大学生廉政教育的重要性、必要性认识不足，导致许多高校在开展廉政教育过程中不愿意过多地投入资金、人力和物力，即使开展一些大学生廉政教育活动也都是零散的、应付式、阶段性的活动，不能形成系统有效的教育、教学方式，更难形成切实可行的大学生廉政教育教学、研究体系和保障、监督机制、体制。

(二)大学生廉政教育方式方法单一，教学内容单调

从目前国内高校学生的政治信仰、思想品德、意识行为来看，绝大部分是积极健康向上的，但是由于受长期存在的西方文化思潮和腐朽价值观的冲击，以及受社会发展转型阶段出现的腐朽思想、腐败现象等社会黑暗面耳濡目染的影响、侵蚀，加上大学生涉世不深，缺乏分辨是非的能力，对某些不良现象和事物抵御能力不够，出现理想信念、个人信仰模糊，人生观、价值观取向扭曲，甚至心态失衡等问题。针对这些问题，高校也大多开展了包含社会主义核心价值观的教育、国家法律法规的教育、中国优秀传统文化的教育、中国梦和理想信念的教育、廉政教育理论和实践的教育等内容的大学生廉政教育。从内容上看，基本能够涵盖大学生廉政教育所需要的教学需求，但在教学过程中没有统一的教学大纲和教学规范，教育评估体系还处于初始阶段，教育教学方式、内容形式贫乏、狭窄，主要还是任课老师的填鸭式、空洞的说教，与大学生的心里期望、实际需求脱节严重，无法调动学生学习的兴趣，也就难以收到理想的效果。

(三)高校存在的腐败现象对大学生廉政教育效果产生消极影响

廉政教育的警钟早就在高校拉响。但是，由于部分高校领导，党性觉悟放松，受拜金主义思想的影响，自我管控能力降低，走入了贪污腐败的深渊。上行下效，高校管理中的腐败现象难免对学生产生近距离的感染和侵害，有的学生甚至形成了羡腐、崇腐的畸形价值观。从实践来看，部分教师由于放松对师德师范的要求，忽视对学生进行廉政思想教育；对学生中已经产生的贪腐思想，在学生干部中出现的贪腐行为未能及时予以纠正和引导，致使大学生廉政教育效果欠佳。甚至一些大学生受社会上腐败风气的影响，在入学、入党、助学金申请、奖学金评比、评先评优，学生干部的竞选、任用、提升过程中请客送礼，与辅导员、班主任、学生工作部门的老师套近乎、拉关系，达到目的后又会利用自身的影响接受其他有求于他的同学请客送礼，造成恶劣影响。

三、保证大学生廉政教育整体质量的路径

(一)对大学生廉政教育的整体环境进行优化

廉政教育对于大学生综合素质的提高有着重要意义，高校要做好大学生廉政教育，就要从校园内部环境和社会外部环境两个方面着手，着力对大学生廉政教育的路径进行改进和优化，形成合力。首先要优化、净化廉政教育的校内环境。发生在校园内部的腐败现象、腐败案件对大学生造成的负面影响会更大，更容易扭曲大学生的认知，甚至会使大学生一面痛恨腐败，一面又因利益驱使“乐于”接受并参与腐败活动，从而从根本上动摇大学生廉政教育成效，因此要坚决抵制、打击身边的腐败行为。良好的校园廉政文化环境需要从学校领导、机关工作人员、从事教学和班级管理的教师以及学生多个层面共同打造构建。要形成校党委重视并统一领导，党政齐抓共管，校纪委组织协调，组织、宣传、学生工作、共青团、教务、老干部等部门分工协作、有机结合廉政教育机制；要坚持廉洁公正的原则，提高决策和管理的透明度，营造民主决策、依法治校、科学管理的氛围，在日常工作中，要做到校务和政务工作常态化、制度化；将监督制约纳入校园廉政文化建设的方方面面，特别是针对近年来干部的选拔任用、教育经费的审批、使用，教师课题申报、职称评定，大学生评先评优，学生会、社团的经费使用等领域腐败多发的现象，学校要成立专门的监督部门，保证这些领域、部门廉洁、公平。其次，要加强校园学习风气建设。用良好的学风引导学生树立正确的学习目标、人生理想，推动大学生充分意识到廉政教育的重要意义，并借助各自的学习目标去完善自身的行为规范，提高自身的廉政责任意识。再次，进一步优化廉政建设的外部环境。外部环境主要包括家庭环境和社会环境。父母是学生的第一任老师，家长为学生提供一个健康的家庭环境，更有利于提高学生的廉政教育质量。家长要发挥榜样作用，以身作则，为学生人生观、价值观的形成提供积极的价值取向。同时，社会舆论要发挥指导作用，要通过相关媒体、网络、宣传栏加强对反腐败形势、成果的宣传，提高全社会的反腐意识，最终形成学校、家庭、社会相结合的大学生廉政教育体系。

(二)对大学生廉政教育的方式方法进行改进

首先要充分重视并改进课堂教学。当前，课堂教学仍然是开展大学生廉政教育的最直接、最易为学生接受的形式。课堂上授课老师通过对《思想品德修养与法律基础》《毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想概论》《马克思主义基本原理概论》《形势与政策》《中国近现代史纲要》等大学基本思想政治课程的教授，通过选取历史上和现实中反腐倡廉正反两种典型事例开展正、负面比较教学，能够使大学生深入了解有关反腐倡廉的政策、法律法规体系以及相关理论，充分认识到反腐倡廉，促进社会公平，构建和谐社会，对于建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要作用和意义，从而帮助学生树立社会主义核心价值观的培育，增强学生廉洁自律意识和廉洁责任。其次要拓宽、创新大学生廉政教育的内容和载体。

丰富多样的教学和社会实践形式，有利于大学生廉政教育效果的巩固提高。教学教育过程中，可以紧扣反腐倡廉现实形势，贴近大学生思想实际、贴近社会生活，依托校园报纸、网站、微博、微信、宣传栏、校园广播等宣传阵地进行廉政文化宣传教育；通过举办主题班会，开展专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、观看反腐倡廉影片等活动，定期邀请一些预防和打击腐败工作方面的专家、廉政教育方面学者到校开展廉政教育讲座，普及、传播廉政文化，增强廉政教育的感染力、渗透力。再次，要建立和完善大学生廉政教育师资培养、工作保障、激励考评和检查监督机制。

(三)发挥高校学生会、社联、志愿者协会在大学生廉政教育中的带头作用

高校应积极为学生会、社联、志愿者协会等学生组织提供必要经费和条件支持，鼓励他们自觉主动地利用节假日和课余时间，围绕廉政教育，通过走访、座谈、参加生产劳动、开展社会调查、参观廉政教育基地等形式开展社会实践活动，以创作编排小品、曲艺、话剧等活泼多样的文艺节目开展法制宣传，开设互动论坛进行反腐倡廉形势、廉洁文化、廉洁建设讨论、交流，开展廉政文化宣传教育活动中，同时提高自觉抵制社会上各种不良诱惑的能力，增强廉洁自律意识。

总之，在大学生中开展廉政教育是党和国家创新反腐倡廉手段和党风廉政建设机制的重大举措，是一项长期性的工作。高校需要紧密结合当前反腐败的大好形势，深入细致分析研究高校廉政教育存在的不足和问题，制定切实有效的大学生廉政教育体制和长效机制，增强大学生的廉政意识，提高大学生廉政教育的整体质量。