街道办事处的人力资源管理中的常见问题与对策探讨

祖兰芝

街道办事处是国家政策执行的最基础单元，与人民群众之间的联系最为密切。人力资源管理的有效性与街道办事处的办事效率之间具有较为直接的关系，代表着国家及政府的形象，应及时反思当前人力资源管理中存在的常见问题，探索具有针对性的优化对策，以提升街道办事处的办事效率及效果。

一、引言

人力资源管理是管理当中的重要组成模块，是保障各类组织单位有效执行日常工作任务，达成预期工作目标的关键之所在。街道办事处属于特殊的执政形式，代表着政府及人民的双方利益，具有较强的代表性及群众性。然而，在不少地区的街道办事处当中，仍存在权责不明、组织机构配置不合理、人才稀缺等类型的问题，制约了街道办事处的后续发展，应予以充分的重视。

二、街道办事处人力资源管理中的常见问题

（一）组织结构及权责配置不合理

街道办事处作为政府领导的派出机构，在机构、部门的设置方面应不断进行优化调整，使之能够满足实际工作的需求。然而，当前的不少街道办事处当中，承担的工作内容繁杂，但设置的部门却没有根据这些具体的工作内容进行部门及职能的有效划分，导致在实际工作当中难以进行任务的有效分配。此外，还有一些办事处没有将职能分工进行细化，导致部门及人员的权责划分不够明晰，工作效率效果相对较差。

（二）激励机制不完善

有效的激励制度是确保积极性的关键所在。但是在街道办事处的人力资源管理当中，激励制度及手段对于工作人员发挥的效力相对有限，不少街道办事处存在工资少、任务重、激励少等类型的问题。制约了工作人员的工作积极性，严重影响街道办事处对于人才的吸引力。在人员的考核评价当中，不少制度内容的设计相对模糊，公平性和公正性因管理者而异，考核不够严格、明确，无法发挥出预期的激励效果，间接导致了工作懈怠、效率低下、缺乏热情等问题。

（三）工作队伍整体素质较低

在当前我国的街道办事处当中，不少工作人员来源于社招，且整体年龄相对老龄化，特别是对于领导干部而言，年轻干部稀缺。在职位的配置方面，领导的数量较多，实干型工作人员较少，对于聘用的标准不够明确，选拔机制也不够合理。此外，合同制聘用的工作人员，大多学历水平较低、缺乏专业性，部分地区的选聘缺乏透明性，影响人力资源管理水平的提升。

三、提升街道办事处人力资源管理水平的对策

（一）优化组织机构及人才配置

首先，街道办事处应当明确工作范围，打破传统思维的局限性，改善與周边居民之间的关系，构建起与居委会、村委会之间的联系，通过组织机构及职能的划分，科学分配目标及任务。其次，上级主管部门应将街道办事处的职权进行适当归还，明确权力背后的对应责任，发挥街道办事处的各项职能。为了更好的发挥工作优势，优化工作队伍的思想认识，应当优化街道办事处的年龄结构。选拔、培养优秀的年轻干部，吸纳更多优秀的专业型人才，结合工作职能及工作任务对口选拔，优化街道办事处的人才队伍，发挥人才的引领性力量，为人民群众提供更为优质的服务。

（二）完善激励机制与考核体系

应不断完善街道办事处的人力资源管理制度，利用科学有效的制度安排，为日常工作提供凭靠及保障。街道办事处应不断完善激励机制与考核体系，强化考核与薪资待遇之间的关系，强化物质激励效果。考核的过程应当具有公平、公正性，通过考核来确定相应的奖惩制度，查找工作当中摸鱼打诨、思想懈怠的人员，对其进行针对性教育及订正，对于屡教不改，对其他人员产生消极影响的，采取解除聘用合同、降级等方式严惩。应建立起透明的沟通、投票平台，让全体工作人员及社区居民参与到考核过程当中，加强内部的竞争性。

（三）加强教育培训力度

街道办事处代表着国家和政府的整体形象，各项工作具有较强的重要性，应着力加强对各级工作人员的培训力度，提升其专业技术能力及道德素质水平。结合街道办事处不同层级及部门的实际情况，选择适宜的培训教育方向及方式手段，灵活利用网络、信息电子技术等现代化教育手段，借助各类网络平台，进行相关知识内容的在线教学。结合自身的实力，选择相应的培训模式，对各级领导者进行专项素质提升，培养基层服务意识，加强道德修养。应将培训情况与考核进行挂钩，加强工作人员对培训的重视。

四、结语

综上所述，在街道办事处的人力资源管理中，部分问题已经得到及时的发现及处理，并获得了相应的效果。对于不同区域的街道办事处而言，应当充分利用自身的发展优势，反思现存问题，通过组织机构、制度、教育培训等多种手段，提升人事管理水平。（作者单位：内蒙古包头市昆区阿尔丁大街街道办事处）