鸡东县农业产业化发展思路

张丽娜

近几年鸡东县大力发展农业，本着绿色发展、特色发展的思路，优化粮经饲结构，推动农牧渔融合发展，及时了解省内外、国内外农产品市场的供给需求，给鸡东县的农民带来了实实在在的实惠，今后为了不断推进鸡东县农业产业化向纵深发展，还需进一步加大农业产业化调整力度。

一、推进鸡东县农业产业化的意义

（一）加快发展农业现代化进程

产业化条件下的农业经营机制，突破了土地、村组和所有制界线，改变了生产经营的投入机制，使资本、劳动、农技、农机等有效配置，向规模化、集约化发展，实现组织化决策，规模化生产，集约化经营，企业化管理。

（二）促进农民增加收入

产业化可以促使整个地区农村经济，横向和纵向延伸，增加农业的附加值和比较效益，既可以增加农民就业机会，又让农民可以分享加工、销售环节带来的利润分层，成为产业化的受益者。

（三）促进资本进入农业农村

随着政府优惠政策的支持，带来了良好的投资环境，加之农业自身的经济及社会效益，使农业和农村日趋成为社会资金流向的重要领域，随着资金、信息、技术的进入，创新新型经营主体，壮大龙头企业，激活了农村经济。

（四）促进农业供给侧结构调整

产业化打破了单一的农业产业结构，改变了只从事原料生产的传统农业，有效解决了分散的农户经营与大市场的连接，将种植、加工、商贸、金融等多种产业形态相融合，延长了产业链条，带动特色、绿色、高效农业经济发展，重构了新模式、新业态，农民根据企业和市场需求生产适销对路农产品。为农民调结构、提品质、增效益创造了条件。

农业产业化的模式：

企业+基地+农户

市场+基地+农户

电商+基地+农户

协会+基地+农户

二、我县推进农业产业化的现状及问题

今年，全县农作物播种面积155.25万亩，其中粮食生产作物143.6万亩、经济作物11.35万亩、饲料作物20.6万亩。主要农作物达成“一减五增”的目标，即减玉米种值面积，增加水稻、大豆、杂粮杂豆、北药、饲料作物的种值面积。扩大有机肥耕地面积，推广水稻机械侧深施肥、水肥一体化、叶面喷施等减肥增效施肥技术，采用更换喷头体等措施，实现绿色种植。促进农产品品牌整合，增加农产品品牌价值。借助地域优势，实现农业田园综合化发展，规划建设沿鸡虎高速的哈达镇、鸡东镇、鸡林乡和八楞山沿线的农业特色互联网小镇，鼓励农民创业创新，增加财产性收入，发展农村新产业新业态。围绕“两牛、一猪”，调强生猪养殖规模。虽然取得了一定的成绩，但是也存在许多问题，比如我县龙头企业数量少、实力弱;产品种类单一、附加值不高、无精深加工产品;与农民利益连结度不高、带动能力低;融资难;营销能力不强;缺少技术人才。

三、我县推进农业产业化的思路及对策

以农业供给侧结构性调整为主线，以提质增效为目标，以绿色特色为方向，以优势产业为主导，以扶持培育龙头企业为抓手，以壮大基地为依托，以合作组织为纽带，以科技创新为动力，以产业融合为突破口，立足我县实际，强化服务引导，扶强龙头企业，扩张产业基地，稳定联农机制，逐步建立区域化布局，标准化生产，规模化经营，精深化加工，品牌化营销，社会化服务，龙头+基地+合作社+农户，产业化经济新格局。

（一）培育壮大龙头企业

1.要加大招商引资力度，引进域外企业到我县投资农业领域，在农产品加工、农村电商、畜牧水产、林果北药、经济作物、观光农业及乡村旅游、生物质农源、农产品物流、冷藏及市场建设等领域上项目、办企业。

2.加大对现有企业支持力度，在企业融资、新上项目、用水用电用地、人才培养、信息咨询、政策扶持等方面给予大力支持。大力发展食品加工业，初加工上规模，主食加工上水平，精神加工上档次。谋划建设一批重点项目。鼓励扶持企业新上精深加工项目，增加产品科技含量和市场竞争力。一是正邦公司年加工11万吨玉米的高筋玉米粉、年加工2万吨大豆笨榨豆油精选大豆、年加工3万吨杂粮及山特产品加工项目，总投资达1.5亿元。主要产品：高筋玉米粉、玉米碴、玉米面条、玉米皮、精炼笨榨豆油、玉米油、芽豆、饲料、大米、营养米、鱼稻米、各种精包杂粮、木耳、蘑菇、松茸、松子、榛子、山野菜、等八大系列，四十余个品种。目前，大豆加工、杂粮加工、生产线已建成。存在问题是场地不够用，计划征用原厂区西棚改区，面积1.5万平方米。二是鸡东县三德牧业有限责任公司投资2.23亿元新上的生猪标准化规模养殖屠宰加工项目，建设规模为年出育肥猪12万头，年屠宰加工生猪30万头。建设内容包括新建猪舍、屠宰加工厂房、冷库、办公及生活用房、粪污处理设施、生物有机肥加工及仓储库、大型无害化处理设施，购置安装屠宰加工及各种配套设备等，预计项目2020年全部建成投产。三是东保北药农业开发项目，总投资1200万元，东保北药农业开发项目，总投资1200万元

3.支持农村商服等产业发展。一是支持电商企业发展，鼓励创办农产品电商平台、网站、网店，销售全县农产品以卖得好到逼种的好，拉动农村经济发展。今年要申报国家电子商务进农村示范县，并建成县级农产品电商服务中心及84个乡村服务站，成立黑龙江大米网鸡东子公司，加快推进信德盛通公司与大米网的对接及与慧丰金源电商公司的合作。创建网上商城、定制、会员制、众筹、微商等线上销售新模式，拓展直营、连锁、专卖、团购等传统销售渠道。二是支持观光农业和乡村旅游，带动农民致富增收。重点打造一批观光农业乡村旅游示范园：古山子村葡萄采摘园、山河村果蔬采摘园、河南村葡萄采摘园、新丰村果蔬采摘园、陶然山庄、电信山庄、长寿山庄、贺家鱼池、西南岔林场农家院、凤凰山水库等餐饮垂钓观光旅游园区。三是支持建设农产品、农资市场体系，在县城周边，新建一处农产品综合物流园，实现区域农产品集散功能。同时在平阳镇建设一处小型蔬菜批发市場，在向阳镇建设一处牲畜交易市场。

（二）做大做强优势产业

1.重点发展粮食种植、畜牧水产、瓜果蔬菜、北药种植饲草饲料五大主导产业。一是依托自然生态、气候条件和种植基础等优势，做大绿色有机水稻产业。构建八楞山、哈达河、穆棱河、大石河流域优质产业基地，企业自建及订单基地达到25万亩。二是做大绿色优质玉米、大豆、杂粮产业。构建方虎路、鸡密南线高胶质玉米、绿色大豆及南北山区杂粮产业基地，订单面积达到40万亩。三是做大北药产业，构建以八大林场为重点的北药产业基地，2018年面积达到3万亩。四是做大烤烟产业，构建鸡密南线乡镇，烤烟产业基地，面积达到1万亩。五是做大食用菌产业，构建以东海、永安及八大林场为重点的食用菌产业基地，年生产食用菌500万袋。七是做大生猪产业，构建东海、永安、下亮子等乡镇为重点的生猪养殖产业基地，2017年出栏生猪80万头。八是做大棚室蔬菜产业，构建以平阳、鸡东镇、哈达镇为重点的棚室蔬菜产业基地。九是做大观光农业、乡村旅游产业，构建以鸡东镇、哈达镇、鸡林乡为重点的采摘、餐饮、垂钓、观光为一体的乡村旅游产业基地。

2.强化生产基地建设

坚持规模化经营、标准化种植、安全化管理、科技化支撑。一是加强基础设施建设，利用国家政策的同时，鼓励企业投资自建基地。二是落实三减两增一提升任务。三是依托互联网+高标准基地建设，推进农产品质量追溯体系建设，主要农产品力争3年全部实现可追溯。四是创新利益联结机制，促进产业融合，依托龙头带动，延长产业链，提升价值链，拓展增收链，让农民在产业化经营中分享加工销售环节的增值利润。力争3年重点农产品全部实现订单收购。

3.加大科技兴农力度

创新公益及社会化科技服务体制机制，开展院所校农合作共建，应用先进适用技术，推广良种、良法、良技、良机，构建专家+技术员+合作社+农户一体化科技服务体系。

4.成立行业合作组织

建立行业协会、产业联盟、合作社联社及农民合作社，开展标准制定技术服务农资供应、产品回收、包装加工、物流配送等服務，加强对合作社规范管理，淘汰虚假、不规范的合作社，培育推选一批市、省、国家级先进社、示范社。

5.实施品牌战略

要支持企业、合作社、家庭农场创建知名品牌，依托品牌带动农产品市场营销，拓宽企业市场销售渠道，构建线上线下相结合的销售体系。对大米等主要、特色农产品要申办区域地理标志，打造区域公用品牌。鼓励企业创建名牌产品，今年力争申办成功“鸡东大米”区域地理标志。（作者单位：中共鸡东县委党校）