我国乡村振兴的历史演进与路径探讨

赵彬

（中共开阳县委党校，贵州 贵阳 550300）

一、乡村振兴战略的顶层设计：

为全面贯彻落实党的十九大精神，2017年年底召开中央农村工作会议，习近平总书记对乡村振兴战略进行总体部署，首次提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路，罗列出七条行之有效的振兴路径。2018年中央一号文件出台《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，为乡村振兴搭建四梁八柱。两会期间，习总书记参加山东代表团审议时提出五大振兴。中共中央、国务院于9月印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，细化实化乡村振兴战略部署。2019年刚刚闭幕的中央农村工作会议更进一步强调强化五级书记抓乡村振兴等重要内容。乡村振兴正当时。

二、乡村振兴的历史演变进程：

（一）我国从古代社会开始关注乡村。中华民族早就有了关于乡村建设的丰富理论。比如体现民本思想的有：《左传》中提出“民之所欲、天必从之”；孟子曰：出入相友，守望相助，疾病相扶持；北宋陕西蓝田人吕大钧首创《吕氏乡约》，把社会民众相互帮助的要求用契约规范的形式确定下来，后经南宋朱熹推行于全国，今天我国广大农村推行的《村规民约》起步于此。

（二）20世纪二、三十年代把乡村建设运动推向高潮。20世纪二三十年代的中国内忧外患。军阀混战、匪患遍地，农村成为被欺凌的主战场，本来就处于弱势地位的农村就进一步走向破产的边缘。仁人志士们开始寻求救亡图存的农村路径，其中最具代表性的有三种乡建运动模式。

中共创始人之一的毛泽东，从中国国情出发，深刻认识到农村和农民问题对于中国革命的极端重要性。解决土地问题的实质是满足农民对土地的渴求，实现物质利益，毛泽东看到这个实质，争取到了最大的革命支持。随着党的工作重心的转移，毛泽东及时提出将农民组织起来，走集体合作化道路。然而，在现代化进程中毛泽东对社会主义新村过分推崇，用过多的行政措施解决现代化进程中的农业问题，农村现代化出现过曲折，但是毛泽东对农民问题高度重视，强调农民主体地位，有独特价值。

梁溯溟主张文化复兴农村，在学校办乡学和村学，把农民导向团体生活，致力于把老百姓培养成为讲卫生、守秩序的好公民，可老百姓们更多的关注谁可以帮助他们减轻苛捐杂税之苦，而这个组织做不到。但是梁溯溟提出建立以生产、消费、信用合作为基础的合作社，为习近平总书记主政浙江首次提出并建立农民专业合作、供销合作和信用合作“三位一体”的农村合作社提供了借鉴。

社会学家费孝通在江苏吴江的开弦弓村蹲点调研，把握住了中国农村的真正问题是人民的饥饿问题，解决办法是增加农民的收入，恢复农村企业是最根本的措施，呼吁“现代工业技术下乡”，1929年成立中国历史上第一个农村机械丝厂，延续至今。

（三）1949——1978年的农村改造运动。这个阶段发起了历史上规模最大、影响最深远的一场运动，就是知识分子上山下乡运动。大家只有到了农村，才知道什么是中国，才知道老百姓有多苦有多好。

（四）改革开放为农业农村发展迎来了春天。1978年北凤阳、南顶云拉开了中国农村改革开放的序幕。大家冒着要掉脑袋的危险干起了大包干。不光农村搞起了包产到户，城市工厂也开始了承包制。1983年乡镇企业异军突起，民工潮开始涌动，留守问题、城乡差距开始变大等问题开始出现。

（五）社会主义新农村建设是乡村振兴战略的探路者。社会主义新农村建设为乡村振兴奠定基础，基础设施和公共服务跟不上乡村振兴无从谈起。社会主义新农村建设较好的解决了水电路气房和科教文卫保的问题，同时农业更加多功能化，过去农村提供的是原料和初级产品供给，现在做的是观光农业、生态农业、农旅一体等等。

（六）以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作。党的十八大以来，习近平总书记对三农工作高度重视，总书记提出："三个必须"、"三个不能"、"三个坚定不移"。党的十九报告提出实施乡村振兴具有很强的实践指导意义。可以很好地解决城乡关系不平衡、农村发展不充分；可以实现消除贫困、改善民生、实现共同富裕的本质要求，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，为世界乡村善治贡献中国智慧和方案。

三、乡村振兴战略的路径探讨

（一）要大力推进产业革命。产业兴旺是乡村振兴的重点，五大振兴是首先要产业振兴。2018年2月9日召开了省委农村工作会议，对全省实施乡村振兴战略做出具体安排部署，志刚书记号召来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。按照一号文件中提出的质量兴农战略，更要积极调整农业产业结构，促进一二三产融合发展，用好大数据，让更多农产品以品牌化模式走出大山，走向世界。

（二）要促进城乡融合发展。早在建国初期，毛泽东就指出，不可以丢掉乡村，仅顾城市。城镇化进程到今天，城乡关系紧张的矛盾已经凸显，就是要借力乡村振兴，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。已经有越来越多的高级知识分子放弃高薪和地位，带着技术、资本、智力和乡愁回到乡村，出现新时代的“上山下乡运动”。

（三）要充分发挥基层战斗堡垒作用。十九大报告提出：党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。习总书记重视党建引领，而党的力量来源于组织，就要建强基层党组织，选好基层党组织书记，配好基层一线干部。实践证明无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，干得好的地方，党建工作都很扎实。走出了塘约之路的塘约村最大优势就是把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上，把贫困户、合作社组织起来，带领农民群众脱贫致富，老百姓们生活越来越好。

（四）要坚决打好脱贫攻坚战，为世界贡献更多中国智慧。贫困问题是一个全球问题，脱贫攻坚又是乡村振兴的前提，所以我们国家干好乡村振兴，本身就是为世界做贡献。我们国家从13年起成千万计数减少贫困人口，被世界银行赞誉为“世界反贫困的教科书”。贵州是脱贫攻坚主战场，还要很难啃的硬骨头要啃，一定要向深水区攻坚。