新形势下国有林场森林经营面临的机遇及制约因素研究

卢茂康

摘 要：我国近些年正在进行经济发展的重大转型，坚持走可持续发展的道路，国有林场作为森林资源的重要保护季度，在落实可持续发展战略规划当中承担着重要责任。当前国有林场森林经营发展也面临着一些新的问题，但是同时也迎来了一些新的发展机遇，在机遇和挑战并存的形势之下，如何提高国有林场森林经营管理水平值得我们思考。本文从国有林场森林经营当前面临的新机遇出发，找到了森林经营中的制约因素并提出了加强森林经营管理工作的建议，希望给其他人员一些参考。

关键词：新形势;国有林场;森林经营;机遇

一、引言

国有林场在我国的经济可持续发展当中占据着重要的地位，特别是在林业种植与保护工作中担当着大任，被全社会乃至全世界所关注。这几年在国企改革的大背景之下，国有林场的发展困境在一定程度上得到了解决，也逐步感受到了国家所提倡的“绿水青山就是金山银山”的口号理念，诸多的民营企业也陆续加入到了林业保护种植队伍当中，为我国森林经济发展做出了突出贡献，对此在此新形势之下如何提高国有林场经济发展水平值得我们思考。

二、森林经营在新形势中应把握的机遇

这几年我国的经济从高速发展朝着高质量发展转型，主要是因为在过去粗犷型的发展体制之下资源和生态环境遭到了严重的破坏，森林资源遭受了严重威胁，为了走上可持续发展的道路，我国国务院决定实施林场改革，森林经营自此迎来了发展的重大机遇。首先是财政资金的大力扶持，从2016年开始，国家为支持国有林场改革通过林业补助资金陆续拨付了37亿元，用于改善林场职工基本养老保险和医疗保险，提高林场职工待遇，同时在聘请专家人才方面也有了充足的资金，能够购买更多先进的监察设备。同时森林保护的宣传工作也提升日程，林场员工在辛勤工作之余也有时间开始放松，护林、爱林的理念越来越根深蒂固。其次，科研队伍越来越强，科研水平逐步升高。社会经济发展的背景之下，林场科研队伍也蓬勃发展，科研业绩取得重大突破，国有林场职工森林经营也越来越科学化，同时国家为了鼓励林业人才走进森林也陆续颁布了一系列的人才优惠政策，同时建立了森林科研观测站等，尤其是人工造林方面取得重大的科研成果，我国森林覆盖面积受此刺激逐步提升。最后，旅游业的兴起给林业发展提供了契机，现在城市中的人越来越喜欢到森林中寻找一份清静，这也给发展森林经济提供了巨大的契机，不少森林成为了特色原生态旅游景点，促进了当地经济发展，也为扶贫工作做出了贡献。

三、森林经营的制约因素

1.管理体制有待健全

目前森林经营的管理体系还不够完善，主要表现为森林资源监测体系不健全和森林资源调查指标不规范，调查森林资源的实收要注重林冠层和树干生长，收集掉落物用来检查树木生长变化;同时要做好树芯采集，分析其对气候变化的响应，了解树木生长环境特点。此外要了解树木和森林生长变化，更有利于应对各种气候变化。还有一些地区没有制定合规的经营管理方案。砍了栽、栽了继续砍的落后管理观念严重制约了森林经营发展水平提高。

2.先进的技术应用还有待提升

和世界发达国家的森林经营技术相比，我们的技术还很落后，特别是我们的森林面积巨大，但是单位面积的木材产出率较低，排除影响其生长的地理、气候等环境因素以外，主要还是经营技术落后，和偏僻林区比较，技术好的国家能够通过先进技术精准了解森林生长动态变化，可以科学的制定森林树木砍伐周期和制定经营方案，这是我们国内目前所无法做到的。

3.林下资源未充分利用起来

森林的土地水源充足，森林落叶落地之后又进一步滋养了土地，所以森林的土地资源十分的肥沃，但是这一点却被经营者所严重忽略，近些年发展林下经济已经成为林业科学家研究的重点。发展林下经济可以有效地提高林场员工的收入，加速落叶降解，比如发展养殖业、蜜蜂、林蛙、野果种植等，同时也有利于促进森林生态系统的循环。

四、加强我国森林经营工作的建议

1.抓住机遇促改革，提高经营水平

面对当前国有林场发展的黄金时期，在林场改革的过程中要充分的利用改革发展先机，努力改善森林经营落后居民，以人为本，提高管理人员的管理理念，强化科学管理意识，健全森林资源的监测调查指标体系，对管理方式进行创新，尤其是林业类型区分方面要实行分类经营，将林场分成生态公益林和商品种植林，以此提高管理的针对性。

2.提高待遇，促进管理水平提升

國有林场的管理本质上还是人的管理，目前林场经营水平低主要还是经营人员管理思想落后，技术落后，所以要引进人才，进一步提高国有林场编制人员的占比水平，提高福利待遇，尤其是目前已经陆续成为80/90后年轻人的主战场，面对留不住人的尴尬局面，国有林场要转变人才管理理念，认真挖掘当代年轻人的工作需求和关注点，提高待遇水平，充分放权，激发他们的工作活力，创新管理手段和经营模式。同时壮大林场的科研队伍，深入的研究和充分的利用先进营林技术，通过先进的技术的引进让森林资源得到充分的开发和利用。

3.发展林下经济，提高经济收入

林下经济的重要性已经不言而喻，其也是林场经营水平提高的一个有力利润开创点，所以要注重分析林下地域的特点，找到适合种植的经济作物和动植物，丰富林场的资源类型，为提高林业经济寻找到新的利润增长点。

五、结语

当下国有林场的经营管理要做到与时俱进，要积极顺应国有企业的改革趋势，分析目前制约国有林场经营发展水平提高的各种因素，对症下药，结合当前发展的各种机遇实现森林经营和健康生长的可持续发展目标，为我国经济走可持续发展道路做贡献。

参考文献：

[1]李婷婷 陈绍志 兰倩 吴水荣. 国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J]. 林业经济， 2016（38）：17.

[2]冷燕. 国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J]. 现代园艺， 2017（15）：167-168.

[3]熊志祥. 国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J]. 花卉， 2017：168.

[4]贺志坚. 基于国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J]. 花卉， 2018（4）： 164-165.