试析国企财务风险的防范措施

王文庆

[摘 要]文章从国有企业存在的财务风险展开分析，提出对国有企业财务风险防范的几项有效措施：构建完善的风险预警系统;强化资产管理，制定长期发展目标;强化预警指标管控，关注异常情况;建立完善的内部控制制度;保证财务决策的高效性;建立财务业务负责制与岗位不相容机制;强化资金管理工作。旨在国有企业在实际的发展过程中，将财务风险防范作为核心内容，利用多元化的措施，避免财务风险发生，为国有企业创造出更高度的经济效益与社会效益。

[关键词]国有企业;财务风险;内部控制制度;资金管控;风险预警指标

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.064 目前，我国的社会经济飞速发展，给国有企业带来了一定的发展机遇与挑战，市场经济环境也处于不断变化当中。企业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，就要认识到财务管控的重要性，将内部资金进行合理安排，不断创新财务风险防范模式。但就目前实际情况进行分析，国有企业在财务管理的过程中存在许多问题，相关工作人员务必要紧跟时代的发展脚步，利用创新性的思维与科学理念，从根本上避免财务风险与经营风险的发生，利用有效措施，促进国有企业的可持续发展，逐步获得更高的经济效益与社会效益。

1 国有企业存在的财务风险

1.1 缺乏完善的内部控制制度

国有企业在实际的发展过程中，只有建立完善的内部控制制度，才能够保证各项财务活动的顺利开展。通过强化监督力度的方式，促进企业的可持续发展。在国有企业内部开展财务审计工作十分重要，能够对实际的监督情况进行监督，使财务人员能够及时发现隐含的财务风险，利用适当的预防措施，避免经济损失产生。另外，根据发现的问题，相关管理人员要进行政策的適当调整。但就实际情况进行分析，大部分国有企业的内控体系不够完善，审计部门缺乏独立性，导致内控工作流于形式化。尤其是针对财务管理与监督力度，没有建立完善的责任制，导致国有企业无法对员工的工作行为进行约束，导致国有企业产生财务风险。

1.2 缺乏财务风险预警指标

在国有企业的实际运营过程中，没有建立完善的财务风险预警指标，由于财务工作的各个环节中都面临一定的不确定因素，会对国有企业的实际生产目标造成一定影响。其中产生财务风险的原因有很多，如产品结构单一、资产流动性不强、经营决策不科学等，相关的财务人员务必要立足于实际情况，制定财务风险预警指标，对财务人员进行警示，对财务工作进行优化。但就实际情况进行分析，大部分企业都存在管理不善的问题，没有建立财务风险预警指标，导致国有企业面临较大的内部风险与外部风险，缺乏明确的管控范围，进而对国有企业的可持续发展产生一定影响。

1.3 投资决策不合理

国有企业的财务人员仅仅利用合理化的筹资决策还不够，还要对资金如何有效利用展开全面分析，将企业的经济效益最大化作为基础目标。但就实际情况进行分析，大部分国有企业没有正确的投资，也没有将有限的资源引入到正确的领域当中，进而导致投资决策不合理，引发企业的财务风险。

2 国有企业财务风险的防范措施

2.1 构建完善的风险预警系统

（1）明确财务风险预警指标。财务人员在实际工作中，要立足于国有企业的实际情况，从全局发展角度进行分析，设置长期风险预警指标，针对各个部门的工作设置风险预警指标，从各项经营活动的偿债能力、获利能力及经济效益等方面，根据这些方面设置明确的预警指标。在内部建立完善的财务风险预警系统，在各项活动超出指标范围时，财务人员要对根本的原因进行分析，并及时找到各个部门的负责人员，对发展计划进行优化与调整，有效避免财务风险与经营风险的发生。

（2）结合现金流量，预测财务风险。国有企业在开展财务管理工作过程中，现金流量会对财务正常运转产生直接影响，在企业账面盈利的基础上，若企业的流动资产由应收账款与存货构成，就会对国有企业的长远发展造成一定的阻碍。因此，相关财务人员要从现金流量的角度出发，对国有企业开展动态化的监控工作，及时洞察风险因素。在国有企业流动资产数额较大但现金流量较小时，就证明企业的赊销管理工作不够完善。有些企业的应收账款催收不到位，导致财务风险发生。若因存货过多导致财务风险发生，就很可能是企业的存货周转存在一定问题，由于库存积压，占据了大量的资金。由于市场经济环境变化速度较快，随时可能导致坏账的现象发生，相关的财务人员要查明导致财务风险的根源，对各个环节进行管控。立足于实际情况，设置现金流预警体系，将企业上一年度的实际情况与同行业的发展情况作为参考目标，逐步制订出国有企业的长远发展计划，通过制定现金流量预测表的方式，在一定程度上避免财务风险与经营风险的产生，推动国有企业的全面发展。

2.2 强化资产管理，制定长期发展目标

（1）由于国有企业的资金流动状况为现金流量提供了相应的保障，还会对企业的短期债偿能力产生直接影响。企业的长期资产状况决定了企业的发展方向。基于此，强化国有企业的资产管理能够为制定长期发展目标打下稳固基础，企业的最终发展目标就是为了利用现有的资源，实现价值最大化的目标。相关工作人员应当从资本结构、资产结构与资产管理等各个方面，增强国有企业的盈利能力。由于市场外部环境的不断变化，在不同的发展时期，国有企业对财务管理工作会提出不同的要求。在实际的发展过程中，企业只有从调整自身建设入手，避免内部因素的影响，逐步建立完善的财务内控体系。不仅要配备专业的技术，还要配备相应的人力资源，对内部组织体系进行严密管理，在一定程度上避免财务风险的发生。

（2）在国有企业内部，财务人员务必要树立良好的财务风险防范意识，不仅与企业的实际利益息息相关，还会影响自身的发展。国有企业务必要保证财务工作能够贯穿于企业的各个环节中，将财务风险管控目标细化到各个岗位与员工身上，树立责任制，保证财务人员能够明确自身的基本工作职责。尤其是针对于一些重要岗位，国有企业应当划分财务风险界限。例如，工作人员在对赊销业务进行处理的过程中，就要提高警惕，避免应收账款无法回收的现象发生，保证各项活动的顺利开展。

2.3 强化预警指标管控，关注异常情况

国有企业在开展风险控制过程中，设置预警指标是最有效的方式，但是设置指标仅仅是第一步，如何将其实际作用发挥到实处是重点内容。在预警指标报警时，国有企业应当安排专门的工作人员进行处理，针对于全过程进行分析，找到导致财务数据异常的原因。根据对企业财务工作的影响力，利用适当的解决方式，规避财务风险。在资金流动比率出现异常的情况下，就导致资金管理存在问题，若流动的速度较快，就导致资产管理收益不高，国有企业内部存在大量资产闲置的现象，无法实现预期的目标;若资产流动比率较低，就表示企业的资金周转出现问题，而企业的资金链断裂会给企业造成巨大的影响，不仅会对国有企业的收益造成影响，还会影响企业的可持续发展。

2.4 建立完善的内部控制制度

首先，国有企业要想实现健康长远的发展目标，相关工作人员就要从提高对自身的要求做起，只有完善了内部控制制度，才能够将财务风险管控落实到财务工作中，从生产到销售、从人力资源的管理到财务能力的管控。相关管理人员要将建立完善的内部控制制度作为基础，对于各项操作规程进行规范化管理。企业内部审计的准则是建立内部控制制度的基础。通过强化内部审计工作，保证审计部门的独立性，由国有企业的管理层进行直接负责，能够有效加强企业的监督力度。例如，在开展内部财务审计的过程中，对于财务工作中出现的问题及时指出，并上报给领导层，财务人员就要结合当前年度的实际发展情况，避免财务风险发生。

2.5 保证财务决策的高效性

国有企业在财务风险管控过程中，不仅要从加强制度管控入手，还要保证企业财务决策阶段的正确率。例如，工程决算方案、财务决算方案及利润分配方案等。在进行财务决策过程中，不能仅仅将以往的经验作为基础，而是要利用科学化、合理化的方式，对财务风险进行事前的风险评估、事中的延伸控制及事后的监督追踪等。利用这种方式不仅能够将科学决策的精神发挥出来，还能够为企业的重大经营决策提供依据。财务人员可以利用内部的信息系统，对财务信息进行统一的存储与分析，利用这种方式能够保证财务信息的真实性与准确性，还能够避免因人为核算导致的经济损失。在进行财务决策的过程中，财务人员要制定出多种发展方案，对市场实际情况展开调研，并结合国有企业的资金来源、财务状况及现金流量，还要对财务报表进行分析，逐步形成可行性较强的财务报告，在上报给领导层的管理人员之后，利用科学化的方式，选择适当的投资方案，为国有企业的战略性发展打下良好基础，逐步获得更好的经济效益与社会效益。

2.6 建立财务业务负责制与岗位不相容机制

国有企业在实际的发展过程中，要想从根本上避免财务风险的发生，管理人员就要建立财务业务负责制，将工作职责与部门职责进行落实，在合理的组织机构框架之内，保证在财务风险问题发生时能够及时找到负责人员，而不是互相推卸责任。国有企业要从以下几个方面入手：①由于财务部门的风险隐藏于各个环节当中，企业应当设置具有特色的组織结构，保证能够覆盖到财务工作的各个领域中。②在各个部门之间，明确详细的管控范围与权限，针对权利较差的领域，各个部门要对风险进行共同承担。③在进行利益分割的阶段，相关管理人员要注重利益的合理分配，增强员工对国有企业的信任感，激发工作积极性。④在国有企业内部建立岗位不相容机制，对于重要的财务岗位不能由同一名员工进行兼任，从根本上避免财务人员徇私舞弊的现象发生。⑤实行责任追究制，哪一个环节出现问题，就由哪一个环节的负责人承担责任，这一目的主要是明确财务关系，实行权责分明，避免财务风险与经营风险的发生。

2.7 强化资金管理工作

在国有企业的财务风险管控过程中，应当将资金管理放在首位，对于企业的银行存款要做到每日报账，使相关领导人员能够明确银行存款收入金额与支出方向，还能够对银行存款的动向进行全面掌控。针对国有企业的库存现金，务必要做到日清日结，财务人员要对实际的账目进行核对，为资金的安全提供保障。根据国有企业的日常业务货币资金使用规模，对现金进行合理的留存，不仅要满足业务的基本需求，还要避免资金的浪费。在应付账款方面，相关财务人员要提前做好预算工作，在到期还本或是分红时，对企业的资金进行合理的调动，避免企业出现无力支付资金的情况。在进行应收账款的管理过程中，财务人员要对客户的信用情况进行全面分析，还要对应收账款进行实时追踪，保证信用政策能够落到实处，从以下几个方面入手：①建立客户档案管理，结合客户的实际情况，制定明确的赊销额度，对市场进行精细化管理，避免财务风险发生;②对应收账款账龄进行分析，使财务人员能明确收款的程序与重点内容;③强化对坏账的管理工作，制定应收账款追究制度，对于发生的坏账，追究相关责任人，对全过程进行管控。

3 结论

综上所述，国有企业在实际的发展过程中，务必要认识到财务风险管控的重要性，管理人员要意识到企业发展中存在的问题，并利用有效的解决措施，优化工作流程。市场经济环境越发激烈，许多国有企业内部没有建立完善的内部控制制度，进而导致风险问题发生。因此，企业要对资金进行合理的规划与管理，根据可能发生的运营风险、投资风险进行管控，逐步制定出完善的财务管理体系，保证各项经济活动的顺利开展。国有企业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，务必要将财务风险防范上升到更高的层面，树立财务人员良好的风险防范意识，结合现代化的技术，建立风险预警机制，为国有企业的可持续发展打下稳固基础，逐步实现经济效益最大化的发展目标。

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