睢宁县农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控实践及思考

毛海艳 张欣芳 索川

摘 要：近年来，随着农业适度规模经营面积的扩大，农作物病虫害专业化防治得到快速发展。开展统防统治，推广农作物绿色防控新技术，技术服务到户到田，极大提高了病虫害防治水平。本文阐述了睢宁县农作物病虫害统防统治和绿色防控工作现状，对措施落实方面进行全面总结，并对今后统防统治工作落实提出建议，以期为农业绿色发展提供参考。

关键词：病虫害;统防统治;绿色防控;现状;服务组织;规范管理

近年来，睢宁县认真贯彻“公共植保、科学植保、绿色植保”理念，坚持“市场主导、政府扶持、组织主体、专业服务”的原则，以提升防效、减量增效、保供增收为目标，以粮食生产功能区为主战场，以推进农作物病虫害统防统治全程承包服务为主攻方向，以资源整合、技术集成、机制创新为突破口，推进专业化统防统治与绿色防控深度融合，打造一批高标准病虫害专业化防治服务组织，促进统防统治提档升级，推动种植业提质增效。

一、现状

1.统防统治现状

全县规范化专业化服务组织118个，高效植保机械保有量达1625台，大中型机械501台，其中无人植保机136台，自走式施药机械98台。从业人员813人，日作业能力22万亩。全县小麦、水稻、玉米三大粮食作物种植面积208万亩，病虫害防治面积550万亩次。三大作物统防统治覆盖率分别为62.9%、61.7%、52.6%。高效植保机械化能力达63.6%，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到62%。

2.绿色防控现状

水稻统防区亩均用药51.75（折百量克、毫升/亩），小麦统防区亩均用药67.1（折百量克、毫升/亩），玉米统防区亩均用药51（折百量克、毫升/亩）。分别比自防区用药减少37%、31%、32%。全县2019年农药使用量比2015年商品量1409吨减少3.48%，比2018年年减少1.45%，农药使用总量实现负增长。全县绿色环保农药使用面积占比达86%。

二、工作措施

1.构建测报体系，确保防控成效

为了抓好农作物病虫测报工作，及时提供准确的病虫发生信息，县植保站在濉河街道光华社区建设农作物病虫害标准化观测圃20亩，监测病虫害70余种。在邱集镇、庆安镇、凌城镇设立 3 个镇级病虫测报点。同时，县级植保站根据县级病虫情报，结合本地病虫发生特点，及时发布防治信息，并迅速将病虫防治情报发布到广大农户手中，以保证群众能及时用药，确保防控成效。

2.建立防控示范区，推广集成新技术

我县100亩以上的规模种植户有1122户，注册的家庭农场有1056家，注册的各类合作社2211支。近年来我县积极引导建设病虫绿色防控示范点，由点组成示范片，由片组成示

范区，2018年我县建设示范点862个，组成示范片73个，然后再组成示范区。2019年组建38个示范区，其中4个省级病虫绿色防控示范区，6个市级病虫绿色防控示范区，12个县级病虫绿色防控示范區，16个镇级病虫绿色防控示范区示范。

3.集成绿色防控技术，组建推广一批绿色防控模式

水稻病虫害绿色防控和蔬菜园艺病虫害绿色防控模式，主要推广生态调控、灯诱、性诱、生物防治及科学安全用药等集成技术示范。在蔬菜示范区，利用频振式杀虫灯诱杀夜蛾类害虫;利用黄板诱杀蚜虫、粉虱、斑潜蝇;推广使用性诱剂诱杀小菜蛾、斜纹夜蛾等害虫;在虫害发生初期，优先选用植物源或微生物源杀虫剂、杀螨剂，减少化学农药的使用。花生示范区推行药剂拌种控制蛴螬、蝼蛄、根腐病等病虫害;深耕灭茬，高垄种植、薄膜覆盖控制杂草发生，使用乙草胺加乙氧氟草醚封闭除草杀，杀虫灯诱杀、诱捕器诱杀金龟子等害虫。花生全生育期应急防治两次，一是开花初期亩用15%多效唑40克开展化控，二是花生盛花后亩用5%阿维菌素加25%嘧菌酯15毫升应急防治红蜘蛛、斜纹夜蛾、叶斑病、锈病。花生示范区外种植户用药3次，示范区内农药减量使用38.64%。示范结果表明，绿色防控示范区水稻病虫害防治效果达到 95% 以上，蔬菜病虫害防治效果达到 90% 以上，与非绿色防控示范区对比，病虫害防治成本降低 20% 以上，农药使用量可减少 30% 以上。

4.开展宣传培训指导，营造良好社会氛围

2019 年 7月，县植保植检站召开了全县农作物绿色防控推进会，就全县绿色植保防控工作进行了再动员、再部署、再落实，有效促进全县绿色防控工作的开展。各镇街道结合当地实际情况，举办了不同形式的培训班，重点对示范区内所有农户和机防队人员进行了培训;同时，利用电视、黑板报、墙报、标语等形式进行技术宣传与报导，使绿色防控技术得到宣传和普及，营造了良好的社会氛围。

5.多渠道筹资，持续政策性扶持服务组织

争取上级资金。深入研究中央和省市各项涉农资金政策，积极向上对接协调，为植保机械装备配置、更新，绿色防控产品补贴和植保服务用工补贴争取更多上级资金。2019年争取到上级资金280万元采购小麦、水稻重大病虫害防控物资，中央社会化规模服务项目资金4000万元，有效保证了统防统治和绿色防控的稳步推进。二是用好本级资金。投入近4000万元购置高性能农业机械。同时，出台《睢宁县粮食生产全程机械化整体推进示范县建设薄弱环节作业奖补及验收办法》，累计投入近1000万元，对包括高效植保在内的薄弱环节给予一定的作业奖补。争取省级外资金60万元用于病虫绿色防控示范区建设;三是盘活市场资金。充分发挥县镇两级国有公司的融资作用，向商业银行或国家政策性银行申请农机专项贷款，为植保机械的购置做强资金保障。同时，在满足本地区需求的基础上，积极推进高效植保服务跨区域合作，集中开展“统防统治”，提高机具的作业效率和作业质量。

三、存在问题

1.服务组织规范化运营管理及服务水平有待提高

农业服务业属于新兴产业，服务标准和规范方面还仅停留在双方书面或口头协议商定，防治效果评定、防治费用收取标准还缺乏法律法规保障。加上农业生产影响因素较多，一旦发生农业安全事故，界定植保服务的影响难度较大。全县防治组织登记注册不够规范，对自身发展要求不高，半数没有在全国农技中心管理系统中规范管理，有的虽然进入全国系统管理，但由于文化水平低、从业人员年龄偏大，很多不会操作或无利益驱使不愿意操作，目前农药械信息系统注册的服务组织数量仅占经工商登记服务组织数量的40%，药械统计和用药记录极不健全，一旦发生生产事故，将影响植保服务业的健康发展。