浅谈建筑工程的施工安全管理与控制

刘北京

（鹿邑县建设工程质量监督站，河南 周口 477200）

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是：发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。因此，加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本。从而使企业获得更高的利润。

一、建筑工程施工中安全管理的重要性

能有效地遏制重特大安全事故的发生，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明、和谐、人性化的施工环境，是建筑行业贯彻落实科学发展观，真正实现以人为本的价值诉求。安全管理在建筑行业上是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和企业领导的形象与素质。因此，在施工管理上一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视施工安全的管理则会存在最大的安全隐患，同时安全管理的好坏还牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主,安全第一，使工人自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程效益。

二、安全管理对工程质量的作用

首先，安全是质量的前提。对于建筑施工企业来说，质量和安全是分不开的，质量就是安全，安全就是质量。在建筑工程中，竣工验收的首要条件就是必须满足建筑物的结构安全要求，然后才是满足建筑物的使用功能；其次，安全需要质量来保证。在不安全的条件下操作者精神紧张心理压力加重，必然影响其操作也就必然危及产品质量。其次，安全管理可强化质量意识。质量控制和安全管理要解决的都是意识问题。要提高产品质量，要搞好安全生产，首要的任务就是提高职工，特别是管理者的质量意识和安全意识。但相当多的企业却并没有将安全当作企业的生命，个别企业管理者甚至认为，死伤几个人无所谓，赔点钱而已。随着社会发展，忽视人的生存价值的企业必将受到惩罚。再次，安全管理是施工质量的保障。一般而言，项目经理担任安全生产小组组长，分管生产的项目副经理担任安全生产小组的副组长，而具体工作则是由安全员完成，安全员是根据项目具体情况来配备的，技术负责人在安全生产中的作用往往是被淡化。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，当建筑产品(半成品)质量缺陷小的时候，就表现为不合格项，或出现质量事故，当不合格项质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。

三、如何对建筑安全工程进行管理与控制

（一）加大安全管理力度，完善安全管理制度。目前，建筑施工中出现安全事故的频率相对较高，因此，要加大对安全的管理力度。首先，在复杂工程中安全管理人员必须增加，做到每个安全点都有足够的人员进行安全监控及对突发情况的应对，还要安排管理人员对工程外部人员的安全进行管理。其次，加大安全管理必须落实到行动上。当前我国建筑安全的管理制度不够完善，是导致安全事故的主要原因之一。建筑安全工程管理部门都必须制定严格的安全管理制度，同时落实到行动上，建筑安全管理过程中要加大对安全人员的监管，时刻督促安全管理管理人员。

（二）建立各级安全生产责任制，加大对安全管理人员的监管。搭建施工现场安全生产的管理平台，坚持现场与动态的安全管理，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。抓建筑施工的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员，及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每个人在工作中的位置。在建筑安全工程的管理过程中要加大对安全人员的监管，同时，每个建筑安全管理部门应引进一批专业素养高的安全管理人员对工程的安全进行监管和管理。管理部门应定期对安全管理人员进行考核，防止工作人员在工作过程中存在不负责的现象。

（三）重视安全隐患分析，积极采用新工艺、新设备。通常情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下伏笔。所以，在编制建筑施工组织设计时，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板，对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用，对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业事故从根本上降低。

（四）加强施工安全教育，提高安全意识，营造良好的施工现场安全文化氛围。工人是建筑工程施工的主体，工人的安全意识也是建筑安全工程管理情况的决定性因素之一。必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是”安全第一、预防为主”。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，建筑安全工程管理部门都应该定期对施工人员进行安全培训，增强提高施工作业人员的安全意识和责任意识。营造良好的施工现场安全文化氛围，对提高个人的安全意识，防范安全事故的发生具有积极的作用。主要的做法包括：1）施工现场的负责人要带头实行安全技术措施及安全行为准则，带头抓安全、负责任，带头树立安全创造效益的观念；2）将企业的安全理念移植到施工现场，做成展板、标语、警示牌等，做到施工现场人人知晓，深入人心；3）通过安全讲座、安全教育专栏等形式，营造学习安全知识、培训安全技能的良好风气。