加强基层人民银行保卫工作制度执行力的几点思考

骆明

(中国人民银行肇庆市中心支行，广东 肇庆 526060)

在业务操作过程中，会计、国库、货币金银等部门存在很大差异，虽然工作要求较高较多，但是实际需要操作的工作较少且简单。所以一些保卫人员认为只要在岗，准时上下班，熟练监控系统、门禁系统以及办理出入库业务就可以了，其它工作都不需自己去考虑。正因此种心态的产生导致对自身要求放松，致使很多规章制度难以有效实施。

一、基层人民银行保卫工作制度执行中存在的不足

(一)保卫人员对规章制度学习力度不够

与会计、国库等业务部门相比，会计、国库等部门的每个工作人员都在特定的岗位上，若不懂制度要求、不懂业务操作过程，就很难开展工作，且此岗位如果不能准时做好工作，那么接下来的工作环节就难以进行，所以这个岗位工作非常重视各项业务操作程序和规章制度的学习。但是保卫部门工作有所不同，当前一些单位执行的是双人值班工作模式，只要其中一人会使用监控系统和门禁系统，应对日常工作是没有问题的。对于防盗、防抢、枪械的使用等工作，部分人认为是很少发生的，没必要进行学习，因此从心理上对这类管理制度与业务学习就没有引起重视。

(二)对制度的落实情况及监督力度不足

通过业务系统的实时记录，能够了解国库与会计的工作人员是否执行了规章制度，而保卫部门的日常出入库工作只是其工作的一小部分，而大部分的工作是很难通过出入库业务或登记册上体现出来的。现在各银行对于保卫工作检查内容一般是查看保卫人员有没有准时交接班、是否在岗等。但是对在岗期间的保卫人员行为标准要求不高，没有深入注意其在岗期间的工作表现，针对必须具备的业务能力和规章制度缺乏考察力度，所以保卫人员并未对规章制度中的诸多细节和环节允予重视。

(三)考查制度执行力机制不健全

基层银行保卫工作包含较多内容，当中就有保卫人员业务知识理论的考核，考核内容有消防常识与使用技能、系统操作技能、应急处置、枪弹常识与射击技能等。而在具体工作中却欠缺一套科学规范的考核机制。常常会出现某些保卫人员的体能测试、枪弹射击训练以及业务理论等方面考核成绩不理想，但依然上岗的现象。

主要原因在于制度层面上未将保卫人员必备的工作技能是权衡人员是否具有担任此项工作责任的必须考核条件。所以，这种考核机制对保卫人员并没有触动感与压迫感，丝毫不担心因为考核成绩不理想而被离退，所以使得制度的执行力在实际情况下难以得到有效实施。

二、加强基层人民银行保卫工作制度执行力的相关措施

(一)加强心理疏导与人文关怀，解决保卫人员实际需求

首先是单位可以通过开展文体活动、集体劳动等，要求保卫人员积极参与，从而增进保卫人员与职工间的关系，加强相互之间的交流与理解；其次是开展长期谈心活动，让保卫人员可以拥有好的场所吐露自己的心声，缓解压力；最后是在一定条件下，尽量解决基础保卫人员生活困难等实际问题；四是银行领导给予基层保卫人员更多的关怀，帮助解决后顾之忧，让他们能够安心工作、尽职尽责。

(二)加强警示教育，提高保卫人员责任意识

保卫工作和社会发展形势紧密相连。现阶段各项改革进行的如火如荼，社会形势越发复杂，所以安全保卫工作更显其重要性和艰巨性。因此，增强保卫人员思想任务至关重要。银行应长时间组织保卫人员播放警示教育视频，关注社会发展形势，防患于未然，增强保卫人员的危机意识、个人责任感及紧迫感，真正意识到强化保卫工作、落实制度的重要性，以从行动上形成合力。

(三)规范管理各项规章制度，增强制度可操作性

首先是明确各岗工作人员责任定位，并落实到个人，让每个保卫部门干部都明确自身必须掌握的制度，应熟练的技能，应做到怎样的标准，应具备哪些素质；其次是完善各项制度，并针对各项制度制定相对应的管理方式方法，让所有保卫干部明白什么能做，什么不能做。不能做的事情如果违规做了形成什么结果，将受到哪些处罚。从而心理上对制度具有敬畏感，提高制度的可操作性；最后是规范化管理应急处理工作。应急处理工作是考验保卫工作能力、体现制度落实情况及支行应急保障水平的重要工作，银行应给予重点关注。必须通过不断的学习和演练，才能让保卫人员面对突发事件可以冷静处理，确保保卫人员可以及时作出反应，从而提高银行整体对应急事件的应对处理能力，加强应对过程中的协调与指挥能力。

(四)补足保卫人员，建立专业化保卫人员队伍

随着社会形势趋向复杂化发展，难以确保没有社会当中的一些不法之徒将目标转向银行发行库。在基层地区，公安武警力量相对薄弱，在警戒、巡查等工作中存在许多不足，因此银行本身应创建一支专业的保卫队伍，改革传统保卫岗与业务岗轮岗、兼岗情况，改变保卫人员专业技能偏低的队伍现状。在当前银行人员短缺的情况下，如果可以集中资源建立重点库，可有效处理银行队伍建设困难的现象。人员可以从现有的保卫人员中筛选，也可以从本行职工及退伍军人中进行考核选拔，还可以从社会上进行聘用。通过长期培训后，将队伍打造成一支基层人民银行防火防盗、防抢防爆冷静应对突发事件，可确保金融稳定发展的保卫队伍。

结语：

总之，在基层银行保卫工作中，加强保卫工作制度执行力有着极为重要的作用，对基层银行稳定发展有着重要意义。所以，基层银行部门应充分认识到保卫工作制度执行力的重要性，相关领导人员起到一定的导向作用，将加强制度执行力观念传递给每位保卫工作人员，通过多种手段提高保卫人员制度执行力。