发挥三个作用强化国有企业党的建设

蒋帅

（平煤股份一矿洗浴中心，河南 平顶山 467000）

党的十九大报告中，就新形势下加强党的建设做出重要部署，提出了新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量，是我们做好党建工作、促进企业发展的重要指导思想。作为班子成员，我简单谈一下对加强企业党的建设的想法，不到之处，敬请指正。

近几年，在分析基层单位安全管理的过程中，见到很多基层党组织坚强有力、作用发挥很好，也有一些存在薄弱环节，比如在思想认识上，存在“淡化论”，认为煤矿企业只要抓好安全管理和生产经营就好了，党组织抓好党员发展和思想教育就行了，相互融合不深，形成“两张皮”现象；再比如个别单位党建工作方法单一，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不好，支部书记的定位模糊，抓少了失责，抓多了又“越权” ,造成无所适从。

国有企业党组织，习总书记讲过，定位是“把方向、管大局、保落实”，具体讲就是充分发挥党组织的政治核心作用；充分发挥党支部的战斗堡垒作用；充分发挥党员的先锋模范作用，从而团结带领广大党员职工克服困难、顽强进取，为企业发展做贡献。因此，根据国有企业情况，认为党的建设应着重在以下方面发挥作用。

一、在企业发展中发挥战略指导作用

一是思想引领。国有企业必须旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导不动摇，应该进一步深化中心组学习制度，把中央的精神第一时间传达学习贯彻，用十八大和十八届六中全会精神、习近平系列讲话精神，来武装头脑、指导实践、推动工作。坚持组织生活会制度，开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性和原则性。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展理想信念教育、党风党纪教育，引领党员干部听党话、跟党走，保证国有企业沿正确方向发展前进。

二是战略指导。国有企业党组织参与企业重大问题决策，是坚持党对企业政治领导的重要内容，是发挥政治核心作用的基本途径。要把党建工作放在企业发展的大局中去思考、去谋划，把党的政治保障作用贯穿到企业改革发展的每个流程、每个环节，逐步完善企业党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、重要改革方案等制度的制订和修改，企业党委全程参与决策，保证企业重大事项决策民主、推进有序、执行有力。

三是监督保证。坚持“三重一大”制度和职代会制度，对涉及职工切身利益的薪酬、福利、生活等事项，要由职代会参与决策。在涉及企业发展战略、重要体制变革等工作时，发动基层干部职工共同讨论，集思广益。像我矿目前的职代会巡视制度、党政与职工代表对话会制度等，都是扩大监督、民主参政的良好载体。

二、在队伍建设上发挥凝心聚力作用

一是加强各级领导班子建设。基层领导班子是企业党组织的战斗堡垒。建设坚强有力的领导集体、形成和谐奋进的内部氛围，是强基固本的重要环节。要加强领导干部的教育引导，尤其是加强正职领导干部的选配和管理，使基层领导班子树立“共下一盘棋，同唱一台戏”的思想，做到相互支持、相互尊重、密切配合。

二是加强党员队伍建设。党员队伍是基层组织的“细胞”，要利用“三会一课”、主题党日制度，经常开展党性教育，保证党员的思想观念与上级党组织保证高度一致。要通过一系列活动载体叫响党员称号，发挥党员在生产任务完成、安全管理、信访稳定等工作中的先锋模范作用，起到引领和带动的效果。

三是建设和谐的内部氛围。要通过加强企业文化建设，加强形势任务教育，引领职工认清形势、明确任务、凝聚力量，与矿上同心协办应对困难局面，自觉维护来之不易的和谐局面。要通过纪委监管、群众监督，维护职工合法权益不受侵害，为队伍稳定打下基础。

三、在安全管理上发挥监督保证作用

保障党的安全生产方针在企业的贯彻落实，是企业党委的重要任务之一，也是加强企业党建、发挥党委作用的具体体现。

一要完善“党管安全”的工作机制。把安全工作作为各级党组织和领导干部的重要职责，列入党委重要议事日程，纳入基层党政一把手业绩考核，实行“党政同责、一岗双责”。凡是涉及安全工作的重大事项，都由集体研究决定，充分发挥党委“加强领导、总揽全局、协调各方、提供保障”的作用。我矿安全管理上“一岗两责”落实的比较好，总支书记、支部书记都履行安全管理责任，如果安全工作搞不好，发生事故就会受到责任追究，共同增强了安全压力，避免了“出了事故相互推、受到追究不服气”的状况，对安全生产是一个很好的促进。

二要加强安全文化建设。把安全文化作为企业文化的主体文化，以自主安全为核心，以井上下质量标准化建设为基础，开展以“珍爱生命、自主安全”为主题的各类安全教育活动，增强职工自保互保意识。加强职工教育培训，通过手指口述制度、2208班前会制度、安全学习日制度等，时刻强化职工安全意识，并通过矿上集中培训和基层自主培训，加强现场监督管理，提高职工安全技术水平，规范职工岗位行为，为矿井安全生产打下坚实的基础。

三要融入安全管理流程。抓好安全工作，关键在人。各级党委在组织、发动、协调方面有天然的优势，可以组织动员党员、团员、职工群众，从各自角度出发，共同形成上下成线、横向成网的齐抓共管局面。比如“党员安全岗”、青年安全监督岗、“八条线”查岗、科室包队等一系列工作载体，在发挥党团员作用、促进安全生产中，都起到了实实在在的效果。尤其要重点发挥党员的作用。共产党员是职工群众的表率，俗话说：“群众看党员、职工看干部”。如果党员的安全责任意识淡薄，不仅会给安全生产带来威胁，还会影响周围的职工群众。通过“党员安全责任区”建设、“党员身边无三违、无事故”这些活动，就能够强化党员创先争优意识，发挥共产党员这个特殊群体的作用，构筑党员安全预防网络，影响和带动职工实现岗位安全作业，最大限度地减少事故发生。

四是抓干部作风强化安全。党员领导干部是安全生产的中坚力量，是衡量安全生产成效的决定性群体。把“党管安全”与“党管干部”原则结合起来，以作风建设为切入点，认真解决部分干部思想松、纪律松、管理松和作风滑坡的“三松一滑”问题。比如我们实行的“干部岗前双谈话”制度，对干部提拔履职前进行廉政与安全双谈话，强调安全责任。开展以提高执行力为重点的“作风建设” 系列年活动，对干部落实安全部署、强化现场管理都起到了很好的约束作用，同时也增加了党组织融入安全管理的途径。

以上是个人对加强国有企业党建工作的一些理解，侧重于站在分管工作的角度谈了一些看法，不周全、不准确的地方，请各位领导批评指正。作为班子成员之一，下步将加强对党的建设知识的学习与应用，不断提高自身的政治素质与党性观念。