基层党建工作实践探索研究

郝玉贵

（神华准能大准铁路公司通信段，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

大准铁路公司承担着鄂尔多斯境内准格尔煤田煤炭外运任务。近年来，大准铁路为适应新形势，努力打造基层党建工作品牌，在集团“三明确四规范”标准化党支部建设的基础上，大胆创新，勇于实践，在基层党支部推广践行“353”基层党建工作准则，极大地促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

一、践行“353”基层党建工作准则的内容及意义

（一）“353”基层党建工作准则内容

“353”基层党建工作准则（以下简称“353”准则）即“三不同”、“五带头”、“三必须”。“三不同”就是在思想认识上要树立普通党员要不同于普通员工、党员班组长要不同于普通班组长、党员领导干部要不同于普通党员的意识；“五带头”就是在行为落实上要做到“学习上要带头、工作任务的完成上要带头、遵章守纪上要带头、参加组织活动上要带头、关心企业和员工上要带头”；“三必须”就是党的各级组织在履责上要做到“必须搭建学习平台、创新学习方式，必须做实党内工作及做细群众工作、必须畅通党员参政议政的渠道”。

（二）践行“353”基层党建工作准则的意义

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议在京召开，对国有企业如何加强党的建设提出了明确要求，集团公司审时度势，及时提出“三明确四规范”标准化党支部建设要求，大准铁路公司在标准化党支部建设当中取得了长足的进步。

二、采取的主要方法

（一）在全体党员中深入宣传“353”党建工作准则

“353”准则提出后，各级党组织对“353”准则核心内容进行了广泛宣传，促使全体党员深刻理解“三不同”、“五带头”内涵，教育党员在任何时候都要牢记自己党员身份，自觉履行党员义务，在各自的岗位上发挥好先锋模范作用；全体党员在思想认识上逐步树牢了“普通党员要不同于普通员工、党员班组长要不同于普通班组长、党员领导干部要不同于普通党员”的意识。

（二）特色鲜明的载体为践行“353”准则提供了方案

在具体实践当中，大准铁路各基层党组织结合实际，以融入中心工作为出发点，形成了很多独特的工作载体，主要经验和做法有：

1.多措并举推进学习型党组织建设。大准铁路高度重视党员和党员干部的教育管理，通过多种途径促进党员在政治理论、专业技术、企业管理等方面带头学习提高。利用党建信息平台、中心组学习研讨、专题党课等方式提高党员政治理论水平；通过业务素质提升考核、标准作业流程展示、组织技能大赛等方式全面提升职工业务素质；通过组织班组长培训、科级管理人员能力提升培训等方式提升各级党员干部管理水平。在各类学习、培训和素质比武当中，党员、党员干部始终是主力军和先锋队，引领着全员综合素质不断提升。

2.建立领导包片、干部包点工作机制。公司、段两级机构均建立了领导包片、干部包点机制，包片领导主要负责所包片区包保工作的督导，原则上参加所包片区班组的班前会或班后会、联劳协作会，也可参加其分管业务范围及党建联系点的班前会或班后会，负责协调解决所包片区包保工作的各项事宜。包点干部则必须定期深入所包站点，按要求参加班前班后会、添乘检查、跟班作业；干部包保工作的实施，促进了党员领导干部转变作风、思路创新，筑牢了安全生产防线，极大地拉近了干部与职工的距离。

3.建立党员积分管理制度。为了规范和约束党员日常行为表现，大准铁路公司各基层党组织有针对性的制定了“党员积分管理制度”，将党员参加组织活动、工作表现、学习表现等内容纳入日常考核项目。考核结果与工资收入、选人用人、评先评优、外出培训以及党员民主评议合理挂钩，逐年加大考核结果应用的深度和广度，最终达到了党员队伍素质整体提升的目的。

4.为无职务党员设岗定责。为进一步发挥每一位党员在生产经营中的作用，大准铁路公司各基层党组织根据管理实际为无职务党员设置了安全生产巡查岗、干部作风监督岗、工程质量监管岗、环境文明纠察岗等等岗位，使每个党员“头上有职务、身上有任务”，为无职务党员搭建了参与企业管理的平台。推行无职务党员参与管理活动以来，在推动公司安全生产、经营管理健康有序发展方面发挥了积极的作用。

5.搭建党员创新工作平台。大准铁路公司成立了8个由优秀党员为创新带头人的党员创新工作室，全面带动广大技术人员、业务骨干、工班长及普通职工参与到科技创新工作当中，有了党员干部带头，更加激发出全员创新的热情，短短几年，大准铁路公司累计完成创新攻关课题91项，形成五小成果166项，建设性改革建议45项，获国家实用新型专利24项，创新成果在生产运营中的广泛推广应用，累计为公司创造经济效益8000余万元，公司以“小切口”推动“大变革”的目标初见成效。

（三）广泛开展先进对标和经验交流

为了提升基层党组织党建工作水平，大准铁路公司立足长远，眼光向外，每年都要开展内外部对标和基层党建工作经验交流。一方面，与全国铁路系统、集团内部知名的党支部等先进党组织开展对标交流，及时进行对标；另一方面，公司各基层党支部自发组织内部对标交流，取长补短，促进基层党务工作齐头并进；同时，公司每年至少组织一次党的建设经验交流会，宣传推广先进做法和案例。这一系列的举措，助推大准铁路公司各级党组织党的建设工作不断加强和提升，大准党建已经成功树立起了属于自己的品牌。

三、结束语

“353”准则的实施，很好的解决了党务工作与中心工作结合不够紧密、党员先锋模范作用发挥不够明显、党员参与管理渠道不够畅通等等难题，夯实了基层党建工作基础，提升了基层党建工作质量。

实施“353”党建工作给大准铁路公司生产经营等各个方面带来了实实在在的益处，公司上下呈现出政治清明、管理顺畅、文明和谐的良好局面。