基层民主自治在四川藏区的实践与思考

梁徐斌

（四川省甘孜州雅江县住建局，四川 甘孜州 627450）

调查时间：2019年7月7日

调查对象：四川藏区的雅江县

调查方法：实地走访调查和参与相关工作

调查人： 梁徐斌

调查分工：宜宾市第五批援雅工作队

报告正文

前言

在我国实际发展的过程中，随着我国的经济水平以及科学技术在不断的发展，我国的政府以及相关的机构对于农村的基层建设给予了高度的重视。然而四川藏区新农村建设的过程中，对于基层组织的建设也是重要发展核心。并且在实际建设的过程中，四川藏区的农村各项工作以及组织的领导核心也是一些基层的组织。而且这些基层的组织建设者是四川藏区家园建设，经济建设以及精神文明建设的主要领导者和组织者。所以为了能够积极响应政府的一系列工作，我们开展了智力帮扶的相关工作，倾情协助满足人民群众的愿望。在实际帮扶的过程中，我们宜宾市援雅工作队队员梁徐斌，在7月7日的下午在雅江县木雅广场成立了雅江县第一个依法成立的小区业主主委员会。宜宾市第五批援雅工作队在选举小区业主委员会的工作和相关的筹备环节中，也发挥了巨大的作用，并且在整个选举的过程中也充分的遵循了相关的法律法规，落实了政府的指导方针。

主体

四川藏区在进行实际建设的过程中，在今年3月份的下旬，雅江县的木雅广场的小区，由于发生了停电的事件，全体小区的业主联名向当地的县政府提出了多项诉求和要求，并且其中一项最重要的要求就是要成立一个正规并且具有办事能力的小区业主委员会。这件事情得到了雅江县政府的高度重视，并且发文件，督促雅江县的住建局和有关部门牵头组织，并且启动木雅广场小区业委员会成立工作。我们宜宾市第五批援雅工作队队员梁徐斌曾经参与过宜宾市市区的多家小区业主委员会成立的经历，并且也有相关的工作经验。并依照当地的相关法律法规以及物业管理的条例中相关的规定。在实际确立的过程中，也充分的结合了雅江县的实际情况，同当地的政府全程参与和指导了木雅广场小区业主委员会成立的工作。

然而，在实际成立的工作过程中，也经历了长达三个月的筹备工作。而且在这三个月的筹备工作过程中梁徐斌也充分地参与了指导木雅广场小区依法成立业主大会的筹备工作过程中，并且也担任了这次筹备工作的副组长。并且在实际准备的过程中，筹备小组在梁徐斌同志的带领下和精心的指导下，通过了多次的会议进行商讨，并且也起草了小区相关的公约和相关的法规。并且在整个筹备和会议商讨以及起草公约的过程中都做到了全程依照法律和相关的规定来进行并且在进行筹备的过程中，每一个程序和环节都做到了积极的公示，这样也使得整个筹备工作能够进一步的透明，能够受到雅江县木雅小区的多位业主的监督和观察，并且这样的方法也克服了木雅广场小区业主对于相关程序中的法律法规不了解的情况以及参与度不高的困难等。并且在进行实际推选的过程，木雅广场小区得全部业主都积极的参与了选票的过程，最终通过了203张有效的选票，选出了木雅广场小区的首届业主委员会。

结尾

四川藏区新农村建设的过程中，对于基层组织建设是主要的建设核心，同时这些基层的建设者也能够使得农村家园的建设，经济的建设以及相应精神文明的建设得到有效的发展，而且四川藏区农村基层组织的工作如果能够得到有效的加强，就可以使得当地的群众得到满意，那么藏区经济建设和文明建设就能够呈现生机勃勃，长治久安的良好局面。这样四川藏区的新农村才能够顺利的建成。其实针对四川藏区新农村建设的工作，我的政府已经颁布了一系列的法律法规，来进一步对新时期农村改革发展中的重大问题做出了相关的决定，也进行了有效的指导。对于在具体建设过程中的工作思路进行了有效的明确，也帮助四川藏区的当地政府提出了以现代化的农业产业发展为主要的支撑力，来不断地推进新农村的建设。然而，在实际的发展过程中，这些法律法规有待于进一步的落实。四川藏区的雅江县，在实际落实这些法律法规的过程中，也积极地采取了一系列的措施。并且在具体落实的过程中，当地的雅江县木雅广场小区业主委员会也通过相应的法律法规来推选出了首个小区业主委员会。然而，在实际推选的过程中以及相关工作的筹备和准备的过程中，宜宾市的第五批援雅工作队也起到了重要的作用，给整个工作带来了有效的帮助。在宜宾市的雅江县在实际新农村建设的过程中具有较强的藏族特色，所以在实际改革和发展的过程中，应该有效的兼顾藏区当地的特色。我国的政府已经根据四川当地的文化特色以及精神面貌进行了工作座谈会，对于当地的精神进行有效的研究，并且不断地推进四川藏区跨越式的发展，以及长久治安，全面落实新农村建设工作的相应方针和办法。所以在雅江县推选小区业主委员会的工作过程中，也充分的结合了当地的生产状况以及实地发展的情况，对当地的民族特色进行了有效的研究，对于木雅广场的整洁以及相应的面貌，民主的思想状态我进行了有效的研究和思考，并且成立首个小区业主委员会也是能够为了提高人民实际生活的质量和水平，也能够有效地改善当地的生活环境，有效地推进社会文明的发展，有利于构建小区的和谐，并且也可以使得木雅小区文明能够进一步的和谐，环境也能更加的优美。

木雅广场小区的业主委员会的成立，将意味着木雅小区广大的业主中，实际的权利能够得到有效的实现，并且业主委员会也成为了业主实现自己权利的重要载体，顺利和成功的选取木雅广场小区首个业主委员会也使得该小区广大业主的愿望得到了有效地实现，并且也为雅江县其他小区的业主委员会成立提供了比较成功的模板，同时也给其他小区在进行实际选举的过程中，提供了较为科学和合理的经验。并且宜宾市第五批援雅工作队在实际工作过程中也发挥了巨大的作用，给当地的选举工作带来了极大的帮助，他们的工作也给雅江县智力帮扶的工作带来了巨大的效果和帮助。并且在实际选举的过程中，也是完全依照相关的法律法规，在民主基层进行自主性的选举。这样也兼顾了当地的文化特色以及文明精神，也能够使得社会文明得到有效的体现。