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实施党纪处分，任何个人不得擅自决定

近日，中共中央办公厅印发了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》（以下简称《规定》）。本规定共13条，自2019年1月1日起施行。

《规定》指出，为了贯彻落实党的十九大精神，规范党组讨论和决定党员处分事项，根据《中国共产党章程》等有关规定，结合工作实际，制定本规定。

《规定》明确，党组对其管理的党员干部实施党纪处分，应当按照规定程序经党组集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。

中央纪委国家监委派驻纪检监察组（以下简称派驻纪检监察组）按照干部管理权限，对驻在部门（含综合监督单位，下同）党组管理的司局级党员干部涉嫌违纪问题进行立案审查和内部审理。经派驻纪检监察组集体研究，提出党纪处分初步建议，与驻在部门党组沟通并取得一致意见后，将案件移送中央和国家机关纪检监察工委（以下简称纪检监察工委）进行审理。

纪检监察工委在审理过程中，应当加强与派驻纪检监察组沟通。派驻纪检监察组原则上应当尊重纪检监察工委的审理意见。如出现分歧，经沟通不能形成一致意见的，由纪检监察工委将双方意见报中央纪委研究决定。

（新华网）

年轻干部要在“左右为难”中成长成熟

有老同志在与年轻干部们谈话时推心置腹：“你们干具体工作，和搞文字工作有时是一样的。比如写材料就像‘二月天’，有的时候一个人一个看法，左右为难，这是很自然的。”这里的“二月天”来自一段民间唱词——“做天难做二月天，蚕要暖和麦要寒”，隐喻的是实际工作的纠结，须面对各方面不同的、甚至截然相反的观点诉求。

实际工作中做事“两难”的情况不少见，年轻干部当在破解这些“两难”中掌握“谋”与“断”的治理要诀，不断在磨砺摔打中练身手、长本领。

破解“左右为难”，首先在于把问题考虑得更周全，善于统筹协调。推进社会治理，得把握好“时度效”的章法，拿捏时机、掌握分寸、讲求效果，不能搞简单粗暴那一套。处理复杂问题的办法纸面上学不来，课堂上讲不深，只能在急难险重吃劲岗位上接几次“烫手的山芋”、当几回“热锅上的蚂蚁”，摸索、碰壁，总结、提高，再前进，才能提升政策协同、措施得当的水平。成才要有大局观，政治素质第一条。新征程上，谁能善用“政治之钥”，高屋建瓴、客观辩证地看问题，谁就能在化解矛盾、攻坚克难中成功开好“两难之锁”。

做事的琢与磨，成长的苦与甘，离不开矢志奋斗、勇于牺牲的精神品格。把应对“两难”的磨砺当作增长才干的必修课，把党交付的工作当作毕生的事业去追求，我们不仅将战胜困难，也将战胜自己，成就事业与人生。

（《人民日报》）

31省份机构改革方案获批：多地设置“特色部门”

随着近期《上海市机构改革方案》获批，至此，31个省份的省级机构改革方案已全部获中央批复同意。

值得一提的事，在机构设置上，浙江、福建、安徽、山东、重庆、广东等多个省份推进“互联网+电子政务”，将目光瞄准了“大数据”。如广东等省在省经信委内部设立大数据局等。

除此之外，一些省也根据各自特点，设置了部分符合区域实际、体现区域特色的部门，如辽宁省组建了省营商环境建设局、省委军民融合发展委员会办公室等机构。

外界普遍的看法是，振兴东北，加快提升营商环境水平是一大抓手。辽宁行政学院党委委员、公管教研部主任孙庆国表示：“目前辽宁在营商环境方面存在体制机制短板，此次机构改革，辽宁省把营商环境建设局作为省政府的直属局，在全国是独此一家”。

省委军民融合发展委员会办公室的设置，也是辽宁的一大特色。孙庆国对此表示，辽宁省作为军工大省，在军民融合方面还存在一定的差距。辽宁要加快全面振兴步伐，军民融合是一个重要平台和载体。

“适时设立省委军民融合发展委员会办公室，目的是要更好地发挥军工大省的优势，探索出军民融合深度发展的新路子。”在中国行政管理学会副秘书长沈荣华看来，各省份不仅仅是由于管理层级不同而突出各自职责特点，而且在经济社会发展水平、产业结构、地理人口、民族结构等方面也存在差异。这些都决定了在机构设置和职能配置上要从实际出发，因地制宜。

（《中国青年报》）

干扰安全驾驶行为明确适用刑法规定

日前，国务院安全生产委员会印发《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求，要进一步加强公交车安全运行保障，健全完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，组织对在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施进行安装改造。在重点线路公交车上配备乘务管理人员（安全员），加强安全防范。对驾驶员开展心理和行为干预培训演练，提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质。

《意见》强调，提高桥梁安全防护水平，全面排查在用城市、公路桥梁防撞护栏设置情况，加强护栏升级改造支撑技术研究，对存在安全隐患的进行彻底整改，提高桥梁安全防护能力。强化落实综合性交通管控措施，对改造难度大且途经重点路段的桥梁，研究科学调整公交线路或采取公交车限速等交通管控措施，并加强对桥梁上车辆运行情况、驾驶行为的监控，确保车辆通行安全。

《意见》指出，要运用多种方式，加强对刑法和《治安管理处罚法》中关于危害公共安全相关条款的宣传和警示告诫，曝光一批典型案件，引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。加大违法惩处力度，对以袭击殴打驾驶员等方式干扰安全驾驶的犯罪行为，明确适用刑法的具体规定，严格侦办查处。同时完善奖励机制，鼓励乘客劝导和举报干扰公交车正常行驶的违法行为，对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖和宣传报道。

（《湖南日报》）

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