关于气象部门财务信息化建设的思考

朱琳

摘 要：率先在西部实现气象事业现代化是中国气象局和重庆市政府对重庆气象部门提出的要求。而作为气象事业的重要部分，财务管理工作实现现代化也是刻不容缓的。随着国家财政经济体制的改革逐步深入，特别是在政府会计制度对财务管理和核算工作提出了更高的标准，利用好信息技术提高气象部门财务管理工作的现代化水平是一个非常必要的手段。本文以重庆气象部门在财务报销环节实施的信息化工作介绍入手，为气象部门财务管理信息化建设提供参考。

关键词：气象部门;信息化;财务报销

一、重庆气象部门财务系统现状

重庆气象部门财务核算主要采用中国气象局开发的气象部门A++6.0计财业务系统。针对气象部门管理级次多、区域分布广、资金来源渠道多等特点，A++6.0计财业务系统经过多年的推广，较好解决了核算标准不统一、财务数据采集重复、财务信息孤岛等问题，实现了从预算控制、财务核算、项目管理、资产管理、部门决算等的全过程管理，为规范全国气象部门财务核算及管理工作起到了极大的推动作用，并使气象部门财务信息化的水平达到较高的水平。但是，作为一个自上而下推广的财务管理系统，该系统在最初设计时，从顶层考虑的因素比较多，对基层的具体情况估计不足，信息化建设和推广也多集中于数据提取、报表生成等，却对基层财务最常用的报销环节、核算环节的信息化投入的资源不够，导致在财务报销阶段的使用不便捷、功能模块灵敏度不够、财务核算阶段自动生成凭证不智能，报表统计阶段自动生成数据不精确，财务系统整体的可延伸性和灵活度与预期还存在一定的差距。

对基层财务工作而言，重点和核心都是在财务报销阶段。要建立一个自上而下的财务信息化系统，亟需在财务报销阶段就融入信息化手段，利用信息化规范基层气象部门财务报销，提高财务核算标准水平，提升财务信息数据质量，才能为财务系统的整体信息化打下坚实的基础。

二、重庆气象部门已在报销阶段实现的信息化水平实例

“事多人少、兼职财务”是重庆基层气象部门财务工作的典型特征。具体到财务工作上，就是部分区县气象局的财务工作都是由兼职人员进行处理，同时，基层气象部门对财务报销重视度缺乏、宣传力度不够，基层职工对财务工作中所涉及的法律法规、业务流程、规范标准等具体业务的认知程度较低。这导致财务报销不规范、财务核算不及时，财务预决算差异较大等问题在基层财务工作中普遍存在。

随着国家财政管理的改革不断深化，对各单位在资产管理、资金支付、预决算执行等方面的要求是越来越严格，只有大力提升财务系统的信息化、智能化水平，才能不断地满足国家财政改革的需要。因此，利用财务信息化手段提高财务管理工作的水平是势在必行的趋势。但是，传统的财务观念认为财务信息化的建设就只是提高财务系统使用的信息化水平。这是不全面的，财务信息化是一个系统的工程，仅仅提升财务系统使用的信息化水平是不够的，还要将财务系统服务对象，比如普通职工纳入其中，才能称作真正全面的财务系统信息化建设。市局结算中心作为重庆市气象部门财务信息化建设的试点单位，首先做的就是在财务报销环节中实现信息化，将提升普通职工财务信息化水平作为财务信息化建设的重要部分，在财务数据的源头就做好信息化、智能化的准备，才能为下一步在整个财务管理环节提升信息化水平打下坚实的基础。如何在财务报销环节提升普通职工的财务信息化水平，市局结算中心通过研究，决定以方便职工报销为出发点，积极打造“非现场、无现金”的报账模式，报销环节中嵌入报销业务指导、银行批量转账支付、问题单据自动退票三个模块，在方便职工报销的同时也很好地提升了财务管理工作的信息化和规范化水平。

1.财务报销服务模块提供报销指导

本模块主要是将财务报销流程、财经法律法规、财务报销表格等要素进行系统整合，利用信息化集成手段为市局职工提供重要政策信息通知、报销指南、财经法规汇编下载、个税扣缴查询、表格下载等五个部分的服务。以电子数据查阅的形式代替以往的纸质报销手册或口头宣传，既便于信息的及时更新，也更方便广大职工通过手机或电脑及时查阅。将以往晦澀难懂的财务语言替换成简洁文字、图片、动画微视频等形式，让全局职工在通俗易懂的财务指导下进行标准化和规范化的财务报销。同时利用微信平台开通报销指导公众号，实时推送最新财经政策，及时获取并反馈职工疑问，疏解困惑。

2.银行批量支付模块取消现金支付

本模块主要是利用各银行自带的批量转账支付功能，通过对报销人在财务系统填报报销信息时所提供的转账信息进行数据加工整理，形成符合各自银行批量转账支付所需要的电子表格模板，然后由出纳人员导入银行客户端。将多笔转账业务合并成一笔转账业务，在减轻出纳的工作量的同时，通过将所有业务的资金支付通过银行转账的方式，从而逐步取消了现金报账。由于不用领取现金，报销人员不用在柜台现场排队等候财务人员进行审核，直接将报销票据投递到票据柜后就可以自行离开，由财务审核人员在特定时间开启票据柜后再进行统一审核。使财务报销不再受限于传统排队报账的时间和空间的限制，在节省报销人员的时间的同时，也极大地增加了财务人员的工作自由度。

3.财务分析稽核模块提供退票信息

本模块主要是将审核人员在报销阶段对审核过程中发现存在问题的报销单据的数据信息进行提取和整理。审核人员在本模块中根据该张报销单据存在的问题，选择统一规范的问题描述及需要补办的手续和流程，并由系统自动将各项关键信息编辑成短信后再自动发送到报销人预留的手机号码上。报销人在收到短信后，领取退票并根据短信内容提示修改存在问题的票据后再重新投递。本模块在实现报销环节的财务审核标准统一的同时，自动统计发生退票的原因，形成退票问题数据分析，并反馈给主管部门作为优化财务管理的参考意见。

三、重庆气象部门下一步施行信息化的思路

在现有报销环节所建设的信息化模块基础上，通过细化报销单格式、大数据财务管理建设、融入移动客户端等信息化模块的打造。将信息化技术嵌入财务报销、财务核算、财务报表生成等重要阶段。实现财务发展预测、财务项目分析、财务风险控制等战略管理活动。

1.细化报销单格式

按照报销费用的性质，在报销系统中设计不同的报销单据类型供职工填报：办公费报销单、印刷（出版）费报销单、差旅费报销单、咨询费报销单、劳务费报销单、会议费报销单、培训费报销单等多种类型的报销单据。当职工选择与业务相关的报销单按规定流程审批并经出纳人员成功支付过后，财务系统将根据报销单的类型和选择的资金性质，自动生成各项费用和支出凭证。在节省财务人员时间的同时，也达到了及时进行账务处理的要求。

2.大数据财务管理建设

在财务流程的各个重要节点，利用大数据分析，筛选挖掘有效的数据信息，形成大数据财务管理。在财务报销阶段，对报销内容进行数据分析，对大额费用支付进行预警判断，透视支付单位是否存在异常，检索支付内容是否存在违规，预测资金流动是否合理，做到风险及时预警。在财务核算阶段，则是重点分析各项费用支出比例是否合理、科目使用是否符合邏辑、预算执行是否到位、三公经费是否超额、往来账款超龄预警。在财务报表生成阶段，则是重点分析收入支出是否匹配，为资金宏观调控提供支撑;分析结转结余资金性质，是否能够为下年度事业发展提供资金保障;分析预决算差异是否在合理范围，为预算的合理编制提供数据依据。

3.移动审批功能

实现安卓系统和IOS系统通过VPN账户外网登录财务报销系统。报销人通过手机自带照相功能将报销票据上传到报销系统进行审批预约，系统将自动提示具备权限审批人员审核待审单据。审批人通过移动客户端查看影像化的票据，利用数字化签名做出审批决定。整个移动端审批流程被实时同步到网络端报销系统，财务人员可以从网络端报销系统查看票据审批的全流程。实现移动财务审批在大幅提高了财务报销审批流程的运行效率的同时，也对假冒领导签字等风险进行合理控制。

新时代对气象部门提出了新的要求，作为气象部门的财务人员必须要全面认识到财务信息化的重要性和必要性。需要不断提升财务管理观念，转变财务管理方式，利用财务信息化规范财务业务、提高财务风险防控、完善财务内部控制。

参考文献

1.丘夙，秦圣.关于建立广西气象财务综合信息系统的探索.气象研究与应用，2016（2）.

2.李小军.气象部门财务管理大数据分析及其信息系统的完善对策. 企业改革与管理，2019（4）

3.蔡雪辉. 大智移云时代高校财务工作的挑战与创新.会计之友，2018（24）.

（责任编辑：兰卡）