汉中市农作物病虫测报队伍建设现状及途径

司华　王清文　张勇　赵彦涛

摘要    本文阐明了汉中市农作物病虫测报队伍建设现状，并提出了完善测报队伍的途径，包括稳定测报队伍、培养测报人员的责任心、改善工作条件、加强测报人员的业务培训等方面内容，以期为病虫测报队伍建设提供参考。

关键词    农作物病虫测报队伍;现状;建设途径;陕西汉中

中图分类号    S431        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）24-0094-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

基层病虫测报体系是农业部门的一个基础性组成部门，是衡量基层病虫测报工作质量的量化指标，是农业生产中不可缺少的重要环节。基层病虫测报体系在病虫防治、领导宏观决策、粮食增产、农民增收和促进农技推广中具有不可替代的重要作用。病虫测报能够顺利进展的关键之一就是要发挥农业病虫测报人员的主观能动作用。现就农业病虫预测预报体系和有效发挥测报人员作用进行深入探讨，以供参考。

1    汉中市农业病虫测报队伍的主体作用

近年来，由于国家对农业和农村工作的重视，基层病虫测报体系中的机构设置和硬件设施得到了完善，相继配备了一些先进测报仪器，对提高病虫测报有着举足轻重的作用。但先进的技术设备只有通过测报人员的运用才能真正发挥作用。汉中市农业病虫测报队伍在农业的发展、改革、创新以及农业科技推广服务中发挥了重要作用[1]。在病虫测报为农服务体系上，以市农技推广中心、植保站为龙头，形成了市、县2级服务体系，涵盖了农业科技推广和植物保护的各个方面。在植物保护工作上，参与制定和组织实施病虫测报计划，确定病虫测报的试验和研究方案;分工、协调、有序深入基层第一线开展病虫调查，并精心做好病虫情报，指导大面积防治工作。在病虫测报上，积极应对近年病害病情、虫害种群变化等，及时调整测报手段，开展病虫预报基础研究，促进病虫测报准确高效，为减轻农作物病虫害、粮食增产、农民增收以及农业科技推广各项事业作出了重要贡献，充分发挥了测报队伍的主体作用。

2    农业病虫测报队伍现状

2.1    测报人员结构不协调，年龄偏大

在全市11个县区，除略阳、镇巴、城固、佛坪4个县为独立设站外，其余7个县区和市站均为农技中心内设站，全市植保技术人员共118人，其中专职或重点从事测报的技术人员40人（其中宁强、西乡植保站没有分工，全员参与）。在40名测报人员中，男性31名，占比77.5%，女性9名，占比22.5%;从年龄分布结构来看，50岁以上的5名，占比12.5%，30～50岁的32人，占比80%，30岁以下的仅3人，占比7.5%。

2.2    测报人员学历层次偏低，职称比例不高

40名测报人员中，从专业构成来看，植保专业仅12人，占比30%，其他农业专业20人，占比 50%，非农专业8人，占比20%;从学历来看，本科13人，占比32.5%，大专16人，占比40.0%，中专7人，占比17.5%，中专以下4人，占比10%;从职称结构来看，高级职称4人，占比10%，中级职称12人，占比30%，初级职称20人，占比50%。

2.3    测报人员严重缺乏，待遇较低、队伍不稳

目前，汉中市部分县级植保站只有3～4人，每站要承担病虫测报调查、防治技术推广、植物检疫、农药管理等各类任务，全市仅有的40名测报员除了要搞好大田調查监测外，还要承担条锈病周报表、小麦油菜病虫发生信息周报表、玉米螟发生周报表、玉米重大病虫发生信息周报表、水稻重大病虫周报表、马铃薯病虫报表等及其他工作，人力明显不够。同时，测报人员需要常年在田间从事测报调查活动，需要监测的病虫害种类多，野外作业时间长，加之监测手段落后、野外工作强度大等因素，人员青黄不接、队伍不稳现象突出，导致正常的测报工作开展受到较大影响。

2.4    测报人员素质参差不齐

目前，补充到测报一线的年轻工作人员缺乏吃苦耐劳、乐于奉献精神，部分年轻测报人员工作时缺乏责任心和上进心，严重影响了病虫测报工作的开展。

3    稳定农业病虫测报队伍的有效途径

3.1    重视测报工作，稳定测报队伍

加强人才培养、稳定测报队伍是推进测报事业发展的根本[2]。各级农业部门、领导要加大对病虫测报工作的重视，不仅要关注测报机构发展，更要重视提高测报人员待遇。一是要保障测报工作经费。突出加强测报调查补助等运行经费的保障力度，保证测报工作正常开展，要保证测报用车优先，以满足各种调查的需求，保证病虫调查及时有效，确有用车矛盾的，要全额保障测报人员乘坐公共交通的经费支出。二是结合农技推广体系改革，根据作物种植面积、生态类型等情况，确定测报人员数量。确保县级测报人员不少于4人，其中专业技术人员不少于3人。三是重视提高测报人员待遇。在晋升职称、评选先进时优先考虑，实行政策倾斜，以此激励测报人员的工作热情。根据测报人员在测报岗位的工作年限、工作业绩等，给予测报津贴。

3.2    注重培养测报工作人员的责任心

病虫害监测预报任务重，专业性要求强，需要技术与经验的积累，同时也需要测报人员具有很强的责任心。一是注重年轻工作人员能力的培养，有针对性地指派工作任务，提高年轻人员的工作能力。二是加强职业道德教育。通过对测报人员进行职业道德教育，提高其对测报工作重要性的认识，增强其在现有条件下搞好测报工作的责任感、使命感和荣誉感。三是领导重视，充分发挥老同志传、帮、带的作用。通过这种带动作用，大幅提高测报一线人员的工作能力和热情，逐步提高病虫测报水平。

3.3    改善工作条件，配备办公设施

及时配备、补充、更新电脑、打印机、数码相机等办公设备。目前，各县区测报设备、设施水平参差不齐，应根据各县区测报设施情况，有针对性地补充配备办公设备、观测工具，改善测报条件，减轻测报工作量，提高工作效率。

3.4    加强业务培训交流学习及技术研发，提高人员素质

多方面、多角度提高基层测报技术人员的理论水平和业务技能，加快测报科研成果在病虫害监测工作中的实际应用[2]。一是强化技能培训。大力加强知识更新培训，结合短期培训和中长期培训，建立基层测报技术人员定期轮训制度，不定期组织测报人员赴外地参观学习，交流取经，扩大测报人员的知识面，提高测报人员应用现代科技设备的技能;同时，通过事业单位人员招考，引进人才，不断提高基层测报人员的业务技能和素质。二是提升业务能力。通过加强学习、培训和生产实践，切实提高测报人员对病虫害发生流行基本情况调研、基本数据分析、基本规律把握和基本趋势判断等方面的业务能力。测报人员应多学习新颖的测报和植保技术方面的知识，學以致用，将学到的新知识应用到测报调查实践中，提高预报水平，以此强化测报人员学习和参与工作的兴趣。三是实现测报调查规范化、信息传递网络化、信息采集和资料处理自动化[3]。汉中市各县区都已配备了病虫调查统计器和病虫调查统计信息管理系统，在今后的工作中将确定简便的系统测报调查取样方法，减轻小麦病虫测报工作强度，提高测报工作的及时性、准确性，并利用监控网络系统实现相互联网、资源共享而发挥实际效用[4]。

4    结语

病虫害监测预报工作是农业生产和农技推广中不可缺少的重要环节，掌握农作物病虫害发生的特点和流行趋势，对领导宏观决策和指导防治具有重要的参考价值。今后应继续加强测报设施和队伍建设，加大农作物病虫害测报工作投入，改善监测预报条件，以更好地指导农业生产，为农业可持续发展服务，切实保障粮食安全。

5    参考文献

[1] 司华，赵彦涛.汉中市测报队伍建设现状及其完善途径[J].汉中科技，2012（2）：3-4.

[2] 钟天润.加大测报技术创新力度推进测报事业健康发展[J].中国植保导刊，2012（1）：10-12.

[3] 彭传华，徐荣钦，王利兵，等.湖北省农作物病虫害监测预警工作现状与发展对策[J].湖北植保，2011（1）：18-20.

[4] 王翔宇，温皓杰，李鑫星，等.农业主要病害检测与预警技术研究进展分析[J].农业机械学报，2016，47（9）：266-277.