如何加强我国煤炭企业党建工作的“三基”建设

张晋利

山西煤炭运销集团晋城有限公司，山西晋城 048000

1 “三基”建设概念及其在我国煤炭企业党建工作中功能分析

1.1 “三基”建设概念

“三基”建设指的是基层单位应抓好并完成的“基础工作”、“基层建设”以及“基本能力”这三大工作任务。其中基础工作建设主要是利用管理控制机制对设计、实施方案进行细化，以专项问责制、岗位责任制来明确岗位职责和目标。基层建设主要以分支机构建设为主线，将党支部、党员的优势发挥出来，在党的建设、思想实践中总结经验，推动党的建设朝着规范化、制度化以及程序化的方向发展[1]。基本能力建设要求从理论知识、工作业绩以及技能等方面入手，提高职工职业素养、业务技能以及政治思想等综合能力，以满足当前社会对人才的要求。

1.2 “三基”建设在我国煤炭企业党建工作中功能分析

众所周知，我国煤炭企业中的基层党组织属于企业的一部分，在企业发展中扮演者重要角色，为党和企业的连接架起桥梁，为了展示“三基”建设工作在企业发展中的功能，在基层组织建设中主要以党支部建设为中心，在岗位责任制的指导下开展基础工作，并且以岗位培训、教育等方式促使党员群众基本能力、素养提升。

同时，加强我国煤炭企业党建工作的“三基”建设与时代发展趋势保持一致。对于党政干部而言，需要不断增强自身的责任意识，依据党政同责要求合理设计工作方案、管理制度等，使各部门在相互协作、配合中落实党建工作，凸显出员工个体主观能动性。

2 我国煤炭企业党建工作面临的阻力分析

2.1 基层党组织自身缺陷

我国部分煤炭企业过分追求经济方面的效能，对党建工作的认识存在一定的偏差。比如党支部随意地开展基层党组织建设、自身建设等方面的工作，对煤炭企业党建工作研究过于浅显。另外，由于我国部分煤炭企业在生产过程中，主要围绕生产开展相关工作，无法平衡生产与关于党建工作之间的关系，间接性阻碍党建工作的高效开展。

2.2 制度保障方面的作用被弱化

健全的制度是煤炭企业党建工作开展的基本保障。而实际我国部分煤炭企业在加强党建工作“三基”建设时，缺乏党内部选举、组织生活会以及党支部议事等基本制度，导致党建工作开展的效果并不理想。另外，当前部分煤炭企业没有真正落实党务公开、重要情况通报以及集体决策制度等，一定程度反映出这些制度趋于形式化，并且当前党建工作与煤炭企业治理结构不相融合，不能合理处理老三会与新三会之间的关系，不利于煤炭企业党务工作的有序、稳定开展[2]。

2.3 基层队伍实力弱

基层队伍作为煤炭企业发展改革中的重要力量，党员干部作为企业基层党支部队伍中不可或缺的一部分，其综合素养与企业发展有着密切联系。而实际部分煤炭企业基层队伍建设存在一定问题，比如部分党员缺乏崇高理想和信念，对党的政策方针认识比较浅薄，对上级党组织所传达的指示、决策等理解存在偏差。另外部分党员意识落后，不能积极参与党组织相关活动，部分党员会作出一些违法乱纪的行为，使群众利益受到损害。

3 加强我国煤炭企业党建工作“三基”建设的对策分析

基层组织建设、基础工作建设以及基础能力建设作为“三基”建设的主要内容。在以“三基建设”为依托推进我国煤炭企业党建工作的过程中，也需要从这三方面入手，具体体现在以下方面：

3.1 重视组织体系、党政基础建设

众所周知，党支部作为煤炭企业中的基层组织，各项工作的开展都需要其参与其中，因此，我国煤炭企业党建工作过程中，需要建设基层党组织，结合当前党政工作现状优化和改进组织设置、结构等。比如根据相关规定来建设基层党组织，当党员人数超过三人时，应当设立党支部，并将其纳入基层党组织之中[3]。另外，为了确保煤炭企业党建工作高效、有序开展，需对当前党支部领导班子进行调整，在健全领导班子的同时，确保结构的合理和分工的明确，将其打造成为受群众支持、具有团队合作意识和创新精神的新领导班子。

同时，需要强化党支部班子的政治功能，比如党支部应该关心和联系群众，积极为其服务，增强群众对其信任和支持，从而依靠群众基础开展执政工作。另外，对于煤炭企业而言，为了达到长期、稳定以及健康发展这一目标，党支部需要明确自身的职责，利用党组织所拥有的政治优势为企业发展创造机会。

3.2 建立健全各项制度

健全的制度在各行业实际运营中起着重要作用，确保各项工作按照相关流程、标准等规范操作。我国煤炭企业在开展具体工作时，需不断补充和完善党内相关制度，比如不断完善党内选举、“三会一课”、组织生活会等生活制度；对监督制度（重要情况通报、党员定期谈话）等进行完善；对党员教育制度进行完善，像党员流动性管理、党费缴纳以及组织关系排查等。另外，为了协调党组织与煤炭企业治理结构之间的关系，需要对安全生产制度、集体决策制度等组织保障性制度进行完善，并且明确各自职责，促使企业形成相互制衡、协调发展的治理格局。

同时，为了提升相关制度的执行力，可以通过学习的方式增强全体党员制度意识，根据制度要求开展相关工作。对于党支部而言，在制度执行过程中应进行正确指导，有效解决制度执行过程中发现的问题，达到提升制度执行力的目的。

3.3 增强员工队伍整体实力

建设党员队伍作为煤炭企业工作中重要内容之一，为了促使煤炭企业党建工作水平的提升，在建设党员队伍的过程中需要重视基础工作和日常管理工作。比如做好党员发展这一基础性工作，发挥其促使党执政能力提升方面的作用，并对所发展的党员进行严格把关，从而落实结构改善、质量保证等方针。另外，为党员教育学习提供有利环境，比如组织党员学习党的理论知识、基本纲领等内容，引导其树立正确的价值观，并将其践行于实际工作中。

同时，煤炭企业在推进党建工作的“三基”建设中，需要有效地对党员干部进行管理。比如为了确保企业内党员干部具备廉洁、奉献以及责任等作风，需要以严格的标准来筛选思想觉悟高的党员干部，使党员干部选拔标准得以落实。另外，还需要对党员进行有效管理，比如以目标为导向促使党员的党性提升，并且重视对其日常管理，持续、动态分析党员的思想动态，及时发现并解决党员日常工作中遇到的问题，有效开展党员先锋示范工作，对负责、敢于作为以及恪尽职守的党员进行物质和精神上的鼓励，从而达到作风管理的目的。

4 结语

以“三基建设”为基础开展的党建工作，为我国煤炭企业后期发展营造良好环境，促使煤炭企业核心竞争力的不断提升，确保企业在当前激烈竞争环境下寻找新的发展路径。同时，对于我国煤炭企业的基层党组织工作人员而言，需要对其自身党建工作理念、方法等调整，尝试将党建工作与媒体企业生产工作相融合，在二者相互促进的过程中落实党建工作。