山东省东营市粮改饲工作成效及进展

文/张文娟 李绍仙 贺 淼 孟范永 许其华

（1 东营市现代畜牧业发展服务中心；2 东营市河口区畜牧业发展服务中心；3 东营市行政审批服务局；4 东营市利津县畜牧业发展服务中心）

东营市是整市制实施粮改饲项目。目前，奶牛存栏7.2 万头，出栏肉牛2.7 万头，肉羊160.0 万只，生猪87.0 万头，家禽1.2 亿只。2018年，全市完成全株玉米青贮70.7 万吨，调减籽粒玉米面积31.7 万亩，预计2019年完成全株玉米青贮70.0 万吨以上，粮改饲面积达到30.0 余万亩。

1 聚焦三个关键，营造粮改饲工作新环境

（1）聚焦资金落实抓协调

2019年，在资金整合统筹分配的大趋势下，为确保项目资金落实到位，东营市畜牧中心积极向市领导汇报，争取支持，同时，积极协调市财政、农业农村部门，阐明资金用向，确保足额安排。分管市长亲自过问，亲自调度，市畜牧中心组成专项工作组，逐个县区督导项目资金到位情况。通过协调推动，在全市上下形成共识，只有突出“一体四翼”的发展理念，推动种植业结构调整和草畜肉乳融合发展，才能拉动农业种植规模化，打通种养结合点，实现农业绿色高效发展，实现乡村产业振兴。下达东营市的3 900 万元项目资金，足额保证用于粮改饲工作，为圆满完成粮改饲项目提供了资金支持。

（2）聚焦政策落实抓指导

为确保各县区粮改饲工作协调一致，东营市每年召开粮改饲专题工作会议，先行一步，靠前指挥，出台了《验收管理办法》《2019年全市粮改饲工作指导意见》等系列制度和办法，明确了项目建设内容和补贴标准，为各县区实施粮改饲项目提供了依据。

（3）聚焦广泛参与抓动员

为把好事办好，提高公众知晓度，市畜牧中心将粮改饲政策和技术制成专题片，在东营电视台黄金时段反复播放，同时在黄河口晚报刊登宣传，使政策家喻户晓，使技术人人明白。直接实施主体70 多个，延伸服务的机械设备达350 余台（套），收贮大户2 000 多名，受益群众1.5 万人，使粮改饲成为农民有甜头、有想头、有盼头的好项目。

2 突出三个创新，打造绿色发展新优势

（1）粮草兼顾，开辟种草新战场

东营市水稻种植面积30.0 余万亩，都是单季种植，在冬春季形成了大量空闲田。为提高土地利用效率，市畜牧中心在牧草品种和播种时间上多次试验，筛选出饲用燕麦-水稻、小黑麦-水稻两种轮作模式。在10月底播种小黑麦或者在开春顶凌播种燕麦草，5月底或6月初收获小黑麦和燕麦草后，接茬插秧水稻，形成了稳定的粮草兼顾生产模式，每亩纯增收益150.0 元左右。同时，每年稻秸的收贮利用面积达到了25.0 万亩。2019年，粮草兼顾种植模式推广面积近1.0 万亩，为优化种植业结构提供了新方案。

（2）全株玉米青贮唱主角，粮饲养猪效益好

为了探索生态养殖技术，实现猪场臭味的源头减量，通过产学研项目合作，市畜牧中心指导蓝海生猪养殖公司在山东省首次开展了全株玉米青贮饲喂试验，实现了规模效益向生态效益转变。在育肥阶段添加全株玉米青贮20.0%左右，出栏时间由6 个月延长至8 个月，可显著改善肉质，每千克活猪价格提高2.0 元，每头增加效益126.0 元。全株玉米青贮饲喂生猪不仅提高了猪肉品质，还减少了猪场臭味，显著改善了环境，为美丽乡村建设和畜牧业生态绿色发展趟出了新路子。

（3）由一枝独秀变为多点开花，增强粮改饲发展后劲

为解决养殖场“青黄不接”的问题，试验开展了甜高粱青贮、燕麦青贮、小麦青贮和苜蓿青贮等多元化青贮品种，青贮量分别达到了4.0 万吨、1.3 万吨、4 500 吨和800 吨，改单季青贮为全年青贮，稳定了家畜口粮供应。多元化的青贮饲料在青贮时间和营养搭配上形成有效互补，丰富了营养供给，形成了以社会化服务、机械化作业、规模化收贮为特点的产业化生产格局。

3 抓好三个典型，再造提质增效新亮点

（1）青贮质量高，确保奶牛饲喂高品位

针对奶牛对全株玉米青贮高标准的需求，在收贮留茬高度和干物质含量上，提高一等，在制作标准上更高更严。东营市新户澳亚牧场在青贮质量评鉴大赛中，连续两年在全省获一等奖，在全国获金奖，奶牛单产进入全国13.0 吨俱乐部，牛奶品质远超行业标准，成为全国一流牧场。在澳亚等大型牧场高标准青贮的带动下，全市32 家奶牛场的干物质普遍控制在30.0%以上，青贮料一级品率达到61.0%，奶牛单产突破10.0 吨，奶业生产水平位居全省前列。

（2）打破固有饲养模式，提升肉羊产业吸引力

东营市肉羊养殖主要集聚在利津县盐窝镇，年出栏120 万只，饲养方式多以饲料粮为主进行集中育肥。为改变饲喂方式，改善肉羊品质，市畜牧中心利用两年时间，培育了存栏3 万只的新发农牧科技有限公司用来推广全株玉米青贮喂羊技术，应用规模累计达到30 万只。该技术降低了养殖成本，改善机体状况，羊肉品质明显提升，每只羊综合收益增加40 元，有力推动了肉羊产业向更高质量发展。

（3）以养带种，推动生态循环农业发展

积极发挥土地资源优势，积极引导鼓励牧场自种自用，走以养带种、生态循环。澳亚集团和华澳大地6 个万头奶牛场以及柏拉蒙、阳光奶牛场等7 个中小型牧场利用周边集中连片粪污消纳地种植甜高粱、青贮玉米和燕麦草，将粪污处理产生的沼液和沼渣通过管道季节性还田，为饲草料的生长提供充足肥料，形成了“牛-沼-肥-草”有机循环，走出了一条以生态养殖为源头，以种养结合为基础的新型农业循环发展之路，促进了一二三产融合，推动种养业低碳可持续高质量发展。

4 做到三个确保，构建安全监管新屏障

（1）确保重点企业重点监管

为加强重点环节和重点领域的监管，市县两级分别聘请第三方专业机构对实施主体跟踪审计。2019年，制发了《2019年粮改饲工作注意事项明白纸》，指导县区把关好实施主体申报量的核实工作，并对肉牛养殖企业和专业收贮企业做到重点监管，确保粮改饲项目公平公正有序运行。

（2）确保项目标准化建设

严格要求县区做好“四统一”和“四留存”：统一青贮池标识、统一设计数据填写表格、统一测量标准、统一按照0.75系数进行青贮量折算；留存订单合同、关键环节照片、原始资金凭证和收贮（销售、消耗）台账及其原始凭证，确保过程可控，结果可查。

（3）确保做到每抽查必通报

市畜牧中心组织成立督查组，实地督导抽查全市实施主体不少于2 次，每次抽查比例不低于30.0%，对每次抽查结果做到及时通报，督促实施主体保质保量完成项目建设目标。