各地要闻

上海：金山区探索“融合育人”基础教育模式

近年来，上海市金山区“以点带面”，探索德智体美劳“五育”融合育人的基础教育模式，推动并深化学校课程系统化建构。

目前，该区建立起以家庭教育促进会、青少年体育工作办公室、学生社会实践基地、少年宫联盟、青少年实践活动中心为代表的新型教育供给和服务平台，将学生体育训练、品德培养与文化课程学习有机结合。其中，青少年实践活动中心整合了现代农业园区和农业企业资源，开设“农业大讲堂”，推进现代农业学习体验活动，培育学生的劳动观念、劳动精神和实践能力，成为全国中小学研学实践教育营地之一。

金山区教育局负责人表示，融合育人的原动力在于办学体制的破冰，在于打通学校、家庭、社会边界，促进学校内外、体制内外资源的深度融合，为学生的全面健康成长提供更丰富的文化气息和生长土壤。

山东：建立中小学教师绩效工资增量机制22条举措加强教师队伍建设

山东省日前发布了关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见，共22 条措施，从全面加强教师思想政治工作、全面提升教师队伍专业素质能力、全面深化教师管理体制机制改革、全面提高教师地位待遇、全力确保政策举措落地见效等五大方面，深入推进新时代教师队伍建设改革。

在全面加强教师思想政治工作方面，山东将坚持党建引领，全面增强教师队伍政治素质和职业道德。深入实施党支部书记“双带头人”培育工程，认定、设立100 个省级教师实践教育基地，建设50 个省级师德涵养基地。实行师德考核负面清单制度，对学术不端、师德失范的实行“一票否决”，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

在全面提升教师队伍专业素质能力方面，山东将实施教师教育振兴行动计划，探索建立市级政府委托高校培养师范生制度。用3年时间把师范类本科专业生均拨款标准提高到普通专业标准的1.5 倍。用10年左右时间培养10万名骨干教师、1 万名卓越教师、1000名教育家型教师。

在完善教师队伍管理体制方面，山东重点围绕编制管理、资源配置、职称评聘等人事制度改革提出了一系列能够解决实际问题的改革举措。

在提高教师地位待遇方面，山东要求建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑当地公务员上年度实际收入水平。学校所在地调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。在中小学建立教师绩效工资增量机制，取消绩效工资基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求，让学校统筹分配，更能有效体现工作量和工作绩效。着力提高乡村教师待遇，全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜。落实公办中小学教师国家公职人员的法律地位，努力提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。

江苏：常州梯级推进名班主任培育

日前，江苏省常州市出台《中小学名班主任培育工程实施方案》，探索推进名班主任培育工程。计划至2020年，分别培育常州市骨干班主任、高级班主任、特级班主任300 名、150 名、60 名，引领全市班主任共同成长。

方案强调名班主任工作的持续性，班主任工作经历累计达5年以上的，引导其成长为骨干班主任；达10年以上的，引导其成长为高级班主任；达15年以上的，引导其成长为特级班主任。建立名班主任考核奖励机制，以三年为一个周期实行年度考核，对考核合格者按级别给予相应的培育经费。各级各类学校将为名班主任提供丰富的培训、交流机会，同时推行名班主任典型示范“五个一”工作，鼓励名班主任每学年开设一节德育公开课、举办一次班级文化建设交流讲座、指导一名青年班主任、参与一个德育名师（班主任）工作室或一个德育课题（项目）研究、撰写一篇德育论文。

陕西：西安将近视防控工作纳入区县政府绩效考核

近日，西安市教育局和西安市卫计委联合公布综合防控儿童青少年近视10 项措施，西安要求，学校要严格依据素质教育要求、国家课程方案和课程标准，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，切实做到“零起点”正常教学。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60 分钟，初中不得超过90 分钟。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过一次，其他年级每学期不得超过两次。学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

西安明确，2019年—2020年完成全市学校光源排查整改提升工作。从2019年起，0～6 岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入区县政府、开发区管委会的绩效考核。到2023年力争实现总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5 个百分点以上。对儿童青少年体质健康水平连续3年下降的区县政府、开发区管委会及学校依法依规予以问责。