关于地勘单位转企改制的财务问题探讨

王小绵

摘 要：本文基于事业单位转企改制的大环境下，对地勘单位转企改制后的财务管理工作进行探讨，分析地勘单位财务管理改制中存在的问题，并提出几点参考性解决措施，希望可以促进地勘单位经济高质量发展。

关键词：地勘单位  转企改制  财务问题

一、地勘单位转企改制的必然性

在市场经济的发展的情况下，我国各项体制都有了巨大改变，近年来政府加快事业单位转企改制工作。目前地勘单位也正在大力推进转企改制工作，但因为诸多准备条件不足，尚未建立明确的现代企业制度，政企没有分家，管理制度缺乏严谨性与科学性，显现出了不适应性，必须要解决这个问题才能更好地推进转企改制的进行。地勘单位基本财政拨款来源于政府，而实行转企改制过程中，要将这种依赖性解除，才能实现转企改革。不仅是地勘单位，其余事业单位的转企改制都是社会发展的必然结果。只有实行转企改制，才能使地勘单位增加自身竞争实力，迸发出更多活力，从而促进我国国民经济发展。

二、地勘单位转企改制过程中，财务管理存在的不足

转企改制不是一项简单的工作，财务管理工作在其中扮演着非常重要的角色，需要重新对地勘单位的资产进行评估、重组等，需要明确并处理单位的资产、产权和债权等各种与财务管理相关的工作。由于地勘单位在改制之后，其财务管理工作与以前差别较大，核算内容与方式不一样，真正应用实践是有一定困难的。

（一）缺乏完整的成本核算

纵观我国大部分地勘单位，其工作缺乏完整的成本核算。虽然地勘单位的会计核算体系都在不断完善，但与转企改制之后的需求仍然存在不小的差距，这份差距影响了地勘单位的转企改制的进度。地勘单位野外工作多，工作环境差，很难以给员工发展空间，造成了地勘单位缺少专业化的成本核算人员，单位内缺乏完整的成本核算体系。

（二）会计科目相互衔接不畅

地勘单位具有行业特殊性，以前往往是事业单位会计制度和地勘会计制度并行，改制后地勘单位需要严格执行企业会计制度，这与之前执行的会计制度核算内容、核算方法及会计科目有诸多不同，所以在具体实践当中会出现问题，尤其为了解决一些遗留问题部分单位仍然有政府拨款，在具体的核算中与企业会计科目难以精准对应。对所有者权益部分的增减变动难以按照企业会计科目的设置对应转换，这些都给日常会计核算和年终决算带来阻碍。

（三）内控制度并不完善

地勘单位在改制之后，尚未能紧跟时代潮流，建立完善的内控制度，导致财务管理工作与改制之间存在矛盾，阻滞了地勘单位的改制。在未转企改制之前，各大事业单位的难点便在内部控制方面，而在改制之后，内部控制便显得更为薄弱。归根结底，还是单位对内部控制的意识不够，内部控制落实不到实处，不能够彻底发挥内部控制的作用，严重影响了地勘单位的财务管理发展。

三、如何优化地勘单位转企改制中的财务管理

（一）改制流程规范化，人员素质应进一步提高

要促进地勘单位转企改制，就必须将转企改制流程规范化。做好转企改制的具体工作步骤，财政部门需要重建改制之后的财务工作流程，使得改制朝着规范化的方向发展。改制所涵盖的内容非常广泛，这对工作人员的要求也相应提高，尤其地勘单位和企业单位本身存在较大的差异。为了更好的推进改制工作的进行，地勘单位要为工作人员提供培训机会，让工作人员学习企业财务内容，真正认识到企业单位和事业单位的财务工作之间的不同，从而快速熟练改制之后企业财务工作。工作人员提高了自身的综合素质，才能满足转企之后工作内容的需要。

（二）突出改制工作重点，抓住账务处理不同

企业单位与地勘单位的财务处理内容有差别，其中较为突出的是应收款项、固定资产和净资产业务。

地勘单位的应收账款、其他应收款中许多形成时间久远，一部分由于种种原因长期无法收回，造成了地勘单位中出现呆账、坏账的现象，对资产总值的计算也产生影响，造成计算不准确。所以在转制过程中，财务部门在进行资产清查时应着重查清资金的往来和使用，明确每一笔款项的形成原因，以便能减少财务风险。对于确实收不回来的款项，可以针对具体款项收集证明材料，通过中介机构出具财产损失鉴定报告，经上级审批后及时列为财产损失。

固定资产方面也是在转制过程中需要特别注意的。企业与地勘单位的固定资产核算方法不同，主要差异是计提折务。在之前，地勘单位一直用的是平均折旧法，后来因不适应市场经济体制的变革，变成了设备分类折旧率法，将设备进行分类，分别进行折旧。而企业单位则一直用的是年限平均法、工作量化、双倍余额递减法、年数总和法。地勘单位与事业单位计提折旧不考虑资产净残值，而企业的固定资产是根据实际情况按照税法规定的最低折旧年限及净残值率的基础上进行核算。

在转企之后最突出的典型是事业单位会计报表不存在所有者权益项目，而是净资产项目，所以事业单位会计科目转化的重点问题便是将净资产项目转为所有者权益项目。

（三）加强预算管理与成本管理

不论企业单位还是地勘单位，预算管理与成本管理都是非常重要的工作。科学有效的预算管理可以帮助单位实现支出合理保障，而科学有效的成本管理可以为决策者提供准确信息支持。由于企业单位跟地勘单位的体制不同，两者之间的预算管理和成本管理都存在较大的差异。如原先地勘单位依靠财政拨款，其预算主要关注资金分配政策就可以，在地勘单位转企之后要适应企业的身份，从实际出发，加强全面预算管理与成本管理。

（四）合法纳税

地勘单位转企改制之后，其纳税业务也发生较大变化，可能会增添或调整一部分纳税种类和纳税业务。在转企改制过程中，财务人员应及时主动的学习税务知识，与相关税务机关进行联络沟通，避免发生漏报、错报情况。做到合法纳税，为单位树立正面形象。财务人员应及時跟进国家新出台的法律法规，重视纳税工作。领导层也应该重视此方面，给财务人员搭建可以培训的平台，或者请专业机构对企业进行纳税业务指导，保证单位工作步入正轨，合法合规纳税。

（五）培养人才

人才质量与企业的发展息息相关，地勘单位转企之后应从实际情况出发引进和培养人才，从而实现地勘经济高质量发展。地质勘查是一门专业性较强的工作，所以在引进人才时，尽量选择具有专业背景的人才，提高人才的准入门槛，对人才实行考核，根据考核结果的不同，为人才合理调配项目组。地勘单位转企之后，对市场的经济越来越密切，所以其分工也要更加细腻，是对人才的基本训练与专业技术的训练相结合，平常的普遍轮训与重点培养相结合，选出优秀人才，给予重点培养。最后，绝不能忽视，人才的思想道德培养，要坚持专业技术与思想道德并重，多方面提高人才的综合素质。

四、结束语

综合我国社会发展情况而看，在地勘单位转企改制过程中必然会出现诸多不适应性，尤其以财务管理为重，单位要提高人员素质，主动面对市场机制带来的变化，积极推动单位转企改制工作的进程。

参考文献：

[1]曹彧，顾琦.探析事业单位转企改制财务管理改革的思路[J].财经界（学术版），2019（16）：167.