简述如何加强烟草企业财务预算管理

梁海燕

摘 要：在企业管理中，财务预算管理是一项重要内容，关系到企业的长远发展。文章以烟草商业企业为例，首先分析了财务预算管理的重要性，然后指出当前财务预算管理工作存在的问题，最后阐述了几点改进措施，以供参考。

关键词：烟草企业 财务管理 预算管理 重要性 改进措施

一、烟草企业财务预算管理的重要性

（一）提升管理水平

为了更好的促进烟草企业管理上水平，必须打破传统职能管理的束缚，树立前瞻性的眼光，将企业作为一个整体，通过综合协调管理，对企业发展进行计划、组织、控制，促使投资决策和经营行为相一致。要想做好以上工作，必须将财务预算管理作为一条主线，能将各个职能部门的生产、管理活动串联起来，提升企业的管理水平，走上现代化企业的发展道路。

（二）变革产权制度

伴随着我国经济体制的改革，企业产权结构也在变化，具有分散性、多元化的特点，且所有权、经营权是分开的。对投资者而言，不仅关注企业的现状、利润情况、利润总额;更在意企业的未来、发展能力、利润质量。基于此，经营人员对企业的规划控制，贯穿在经营全过程，财务预算管理能适应产权制度的变革，将管控工作延伸到经营领域。

（三） 提高经济效益

烟草企业通过财务预算管理，其一能优化资源配置，满足市场需求，在场上获得收益;其二加强预算管理，能降低生产成本;其三预算指标的分解和落实，能为企业的经济效益提供保证;

二、当前财务预算管理工作存在的问题

（一）部分企业管理基础相对薄弱

在部分企业的预算管理中，不同程度存在以下几点问题：①预算管理机制不完善，不能根据企业的发展情况，调整预算计划。②企业制定的预算管理计划和目标，战略性不足。③预算编制缺乏前瞻性，可能将管理工作引导至错误的方向。

（二） 缺少定额指标

企业财务预算定额中，应包括三个部分，一是财务成本的预算定额，二是财务业务的预算定额，三是资本支出的预算定额。目前，存在部分企业预算定额指标不全面，只针对费用制定定额。如此，就会影响企业的财务管理工作。

（三） 忽视动态管理

在预算编制方面，例如业务预算、财务预算、资本支出预算等，存在只采用固定预算、定期预算的方法，较少采用滚动预算。

（四）管理方式创新不够

相关调查发现，部分企业的预算职能和实际操作相互脱离，其中预算工作由专门的预算人员负责，虽然具有丰富的专业知识体系，但对实际业务了解不多。如此，就可能产生误差，会降低预算效率和质量。此外，部分人员对预算管理的认识不足，管理工作多是编制电子表格，依据数据信息上报预算结果，缺少信息技术的支撑。而且，烟草企业的经营发展涉及多个部门，有些单位没有在仓储、生产、营销、烟叶、财务等方面形成联合机制，不利于数据信息的整合共享，也会影响预算管理的成果。

（五）考核机制不够健全

在烟草企业内，虽然考核评价是一种常态，但有部分企业考核机制不健全，例如：考核机构和对象不明确，有些企业是由财务部门负责，会影响考核评价结果的公正性。

三、加强烟草企业财务预算管理的措施

（一） 加强全面预算管理

全面预算管理，就是利用预算对企业各个部门的财务资源、非财务资源进行分配、考核、控制，从而组织协调生产经营活动，完成预设的经营目标。烟草企业实施全面财务预算管理，首先要建立预算管理责任制。其一，加大宣传力度，促使员工认识到预算管理人人有责。其二，明确划分责权利，各个部门、各个人员均明确自身的工作内容、责任、义务，既推动预算工作顺利实施，又对部门产生约束作用。其三，发挥出企业领导的榜样作用，依据企业发展目标，引导岗位工作、重视预算管理，创建良好的预算管理氛围，确保每个员工均能配合支持预算管理的实施。其四，加强部门沟通，减少部门矛盾，例如：预算人员、监管人员的责任要明确分开，通过各司其职、主动承担责任，完成自己的任务，为预算管理创造良好环境。

（二）加强预算定额管理

预算定额管理的关键，是制定科学完善的预算定额指标体系，结合烟草企业的特点，从三个方面入手：第一，按照存货ABC原则，划分成本投入的性质。如果企业可自行控制管理，就可按照资金成本的投入设立定额，根据工作的重要性进行等级分类：①一级定额预算，是整个行业的规范化体系，包括烟草在生产、经营、运输、管理中产生的费用;②二级定额预算，是企业内部的规范化体系;③三级定额预算，是实际财务管理中的定额数据。第二，资源要素的合理配置，涉及人力、材料、资金三个方面，要遵循投入最小、产出最大的原则。第三，烟草商业省级公司，应该发挥出榜样作用，帮助定额建设基础薄弱的地区，在全省发布定额预算管理的框架和指导意见，促进管理制度体系的完善。

（三）提倡动态预算管理

烟草企业实施财务动态预算管理，关键是把握好管理方向，设置管理目标，完善管理基础。第一，动态管理目标，既要结合我国的法律政策，又要满足烟草行业的发展需要，避免和国家、行业发展相背离。第二，动态预算管理，要和近期烟草产品的成本、销售保持一致，顺应月度经营变化，提高资源配置效率，及时调整一般事项，在不影响既定目标的前提下，实现企业内部资源的再分配。第三，动态管理中，要求烟草企业在每个预算责任中心，按月分配一般事项的调整权，由预算责任管理中心进行预算分析，找出和实际情况之间的差距。

（四）积极引入信息技术

随着科学技术的进步，信息技术已经走进人们的生活，实践证实具有良好的效果。在烟草企业内，财务预算管理工作，也应该引入信息技术，对传统的管理模式方法进行变革。第一，研发设计管理软件，例如仓储管理系统、定额标准管理体系等，实现数据资源共享。第二，在系统或体系中，设置具体项目内容，以仓储管理系统为例，可设置会计项目，既能实现财务报表的自动转化，又能明确划分归口部门，对相关人员产生约束作用。第三，系统软件定期升级更新，结合企业的发展特点，利用大数据技术，进行市场分析，指导生产和经营，为预算管理提供数据支持。

（五） 落实考核工作

首先要改进考核方式，制定科学的、权责清晰的考核方法。在传统考核方式中，多以预算偏离率为指标，具有主观性和单一性，无法激发预算人员的热情。对此，可以增加一些考核指标，例如税预算调整次数等。另外，将考核结果和人员的薪酬待遇、评优晋升相挂钩，提高管理人员的重视程度，在企业内部形成良性竞争，保证预算管理的精准度。如此，既能指引企业做出科学的发展决策，又能实现员工的个人发展目标。

四、结束语

综上所述，烟草行业企业进行财务预算管理，能提升管理水平、提高经济效益。针对目前预算管理中存在的问题，应该引入信息技术、落实考核工作，并创新预算管理模式，例如全面预算管理、定额管理、动态管理等。希望为实际工作提供经验，推动烟草企业更高质量长远发展。

参考文献：

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[2] 田艳秀.精益化管理理念指引下的烟草商业企业全面预算管理研究[J].全国流通经济，2018，（30）：53-54.

[3] 胡澤川.烟草商业基层企业预算定额研究[J].经贸实践，2017，（23）：86.