可持续发展背景下我国环境会计问题研究

陈 瑜，王 妹

（南京林业大学 经济管理学院，南京210037）

1 引言

改革开放以来，我国一直是世界上经济增长最快的国家之一。但是，中国经济成长的GDP中，有相当一部分是依靠透支生态环境和资源而获得的，这对于中国国民的生活水平和经济的可持续发展影响重大。要想实现可持续发展，就必须在经济发展和生态保护之间寻找到平衡点[1]。因此，国家制定了各种有关能源价格、自然资本的法律法规，将会计制度与可持续发展理念相统一，使其更加有利于企业增强社会责任和国家经济的可持续发展。从商业可持续性发展的视角，也要求企业开发和采用经济、环境以及社会可持续增加的创新实践活动[2]。因此，环境会计的引入显得十分重要。

在我国现行的会计制度中，政府部门无法通过财务报告知悉企业的环境破坏情况，也无法了解企业的环境治理政策，没有政策的引导，企业也就很难做到自觉保护资源环境，他们会一味地追求经济利益，忽视生态环境保护。而环境会计的优点在于它将环境成本内在化，给企业提供周围环境信息的变化，完善企业乃至整个社会的预警系统，从而实现我国经济的可持续发展[3]。

2 环境会计的概念与特点

2.1 环境会计的概念

环境会计是以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容的一门专业会计。它是从社会整体利益角度，计量和报告企业的经济活动对环境的影响并对其进行管理的一项经济管理活动。

环境会计把传统会计中有关环境资源的部分提取出来，做更具体深入的研究，它的核算内容大多是非交换、非人类劳动的物品，比如环境破坏成本、环境资源消耗、环境效益等[4]，其主要功能是反映和监督环境资源的使用和补偿情况、预测环境资源的前景以及参与企业的生产经营[5]。

2.2 环境会计的特点

由于环境问题的多样性与资源利用的复杂性，环境会计具有如下特点：

第一，经济业务的不确定性。与环境会计有关的经济业务往往是突发的，在时间和种类上具有很大的不确定性，比如破坏环境、违反环境法规受到罚款等。

第二，学科性质的综合性。环境会计作为会计的一个分支，它综合利用了各门学科的理论基础和研究方法，是会计学、经济学、生态学、资源环境学等学科交叉综合的产物。

第三，核算方法的多样性。由于环境资源等项目的特殊性，定量研究有时很难准确计量相关内容，因此需要采用定量研究和定性描述相结合的方法来进行核算，在表达方式上，以货币为主，同时辅以实物描述、文字说明等方法，在环境成本的计量方面，可以采用作业成本法和生命周期成本法。

3 我国环境会计存在的问题

3.1 企业对环境保护缺乏足够的重视

我国在经济繁荣发展的同时，生态环境也受到了很大的破坏。在经济高速发展的今天，环境责任作为社会责任一个重要维度，受到社会各界尤其是学术界越来越多的关注[6-7]。

由于市场竞争的日益激烈，为了更好地在市场中立足，企业会尽可能地减少环保支出，提升自己的市场竞争力。此外，政府部门目前依然是环境资料信息的主要使用者，他们利用这些信息制定相关的政策，改善生态环境，这对于企业本身并没有直接的益处，因此多数企业不愿意主动披露环境信息。

3.2 企业环境会计理论研究不足，实务操作欠缺

我国的环境会计相比发达国家，起步较晚，1992 年葛家澍首先对环境会计理论进行了研究，在我国环境会计理论研究方面开创了先河。到2011 年，陈文军等人引入了市场监管理论，我国的环境会计理论才真正意义上地运用于实践。目前我国的环境会计理论研究建立了碳会计和碳排放的标准体系，开展了自然资源资产负债表编制的试行工作等。但其理论研究没有建立起完善的会计体系，也缺乏统一的准则与制度来规范环境信息披露制度。

理论研究不足，随之带来的实务操作也就存在各种困难，目的不明确，会计信息和财务报告不具有可比性和可靠性，对环境会计的发展产生了不利影响，对于生态环境的保护和经济的可持续发展也就产生了负面影响。

3.3 缺乏专业的环境会计人才

我国专业的环境会计人才比较缺乏，专业培育迫在眉睫。环境会计是会计学、生态学、环境学等多门学科相互渗透的一种综合性学科，在具体应用过程中要运用各个学科的原理和方法论，这就要求财会人员要具有广阔的知识面，掌握多门学科的专业技能。但是目前我国培养会计人员还是以传统会计为主，很少有在环境资源方面有所研究的。此外，由于财务人员任务重，工作繁琐，而薪金又跟不上，导致人才流失，有限的环境会计财务人员也出现了人才缺口，亟待解决。

3.4 政府监管环境破坏行为力度不够

企业是否守规生产的一个重要因素是违规后地方政府的惩罚以及给予公众的赔偿[8]。尽管目前我国已经建立了环保相关的法律法规，陆续颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》 等法律法规，但在具体实施过程中仍存在执法不严、违法不究等现象。一些严重破坏生态环境、违反国家法律法规的行为没有得到应有的惩罚，纵容了他们破坏环境、浪费资源的行为，大大削弱了监管的力度。这必然导致环境会计在企业内部得不到重视，环境会计的发展停滞不前。

4 发展环境会计的对策

4.1 转变企业环境保护观念

为了保证环境会计的顺利推行，企业内部的管理人员必须不断更新知识体系，不断接受与时俱进的新观念。企业管理人员只有充分认识到环境问题的严重性和紧迫性，才能够认清经济效益与环境效益之间的联系，建立起相应的环境管理与监测机构，从而将环境因素考虑到经济决策之中。

会计人员也要树立环境责任意识，要认识到生态发展与经济效益同等重要，要将环保的理念融入到会计专业工作中去，坚持可持续发展的理念，从而促进环境会计工作更好地开展。社会各阶层都要相互监督，相互鼓励，为环境会计的发展营造良好的社会环境。

4.2 加强环境会计理论研究

针对环境会计理论体系不够完善的情况，我们需要结合传统会计的方法，吸收国外环境会计的成功经验，对计量及核算方法进行分析归纳整理。环境会计的计量可以采用多元化的方法，对环境事项的投入和产出进行分类，以便对同类信息进行比较，从而探讨出适应我国国情的推行环境会计的方法，发挥环境会计理论的最大作用。

4.3 提升企业财会人员素质

企业要组织相关会计人员进行知识培训，这是因为融入了环境因素的会计工作对会计人员的要求会更高，不仅要求他们具备处理环境会计的问题，还要能处理环境绩效的问题，会计人员要掌握和环境科学与环境经济学相关的知识，要对环境资源与企业生产业务之间的关系有一个非常清晰的认识。国家要大力投入环境会计人才培养，以壮大人才队伍。

4.4 加强政府对企业实施环境会计工作的监督

政府有关部门要对环境会计工作进行调控管理，还要对其进行专项环境审计。国家审计机关是专项环境监督的主体，除此之外会计师事务所也发挥监督调控的重要作用，规范他们的调控体系，强化他们的监督工作，有效地完善环境会计体系。

另外，相关部门要建立健全法律规章制度。环境会计涉及多方面多领域，跨度很大，比如生态系统核算需要在生态学、经济学、国民核算等不同学科之间建立联系，特别需要国家统计局等组织机构发挥积极的作用[9]。只有从各自领域出发，针对不同的项目制定具体可行的法律规范，指导环境会计实践活动，才能真正意义上地促进企业环境会计的发展。政府应出台专门的法规来指导相关的工作，环境会计的推行真正做到有据可查，有章可循。

5 结论

环境会计是用会计方法来核算和监督环境资源，改善生态环境问题，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步增长。目前低碳环保的理念已深入人心，相关研究倍受重视[10]。完善环境会计核算体系，可以推动绿色生产力的发展，明确企业的生态责任意识，在促进经济不断增长的同时实现生态环保，使会计与当前绿色经济的发展现状相适应，真正实现经济的可持续发展。

通过本文的分析，发现我国环境会计的研究还需要结合我国的具体国情，根据特定的经济制度环境深入探讨和挖掘，并借鉴国际会计的发展，探索出独创的环境会计模式。尽管在理论体系方面、信息披露方面、监管调控方面还存在一定的问题和缺陷，但也有很多提升的空间。此外，可以加强宣传，通过网络、书籍等渠道加强企业对环保的重视，邀请专家进行培训和讲座，培养专业的环境会计人才，通过社会各界的共同努力，让环境会计能够更好地发展，成为经济发展的重要一环。