大数据背景下农村消防工作存在的问题与对策

盛琼

摘要：消防安全工作是农村农民群众的生命安全和财产安全的重要工作，是社会主义可持续发展的重要工作，是新时代新农村建设的重要内容。随着现代信息技术的发展和互联网的全面升级，将大数据作为主要研究背景，本文针对农村消防安全工作的现状及存在的问题，浅析加强和改进农村消防工作的几点对策。

关键词：大数据背景;消防安全;农村消防;消防意识

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）27-0279-02

一、前言

大数据是一种数据集合，是一种海量、高增长率和多样化的信息资产，远远超出传统数据库软件工具的能力，集中了信息收集、存储、管理和分析等诸多功能，规模极大，需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力。信息技术和大数据发展更新快速，各类数据和信息呈爆炸式的增长，在大量复杂且混乱的数据当中，预测成为核心。在互联网和大数据时代背景下，各行各业都开始建立大数据库，大数据正在成为时代潮流，它带来的机遇是巨大的，同时，也正是因为大数据无处不在，也为一些不法分子提供了可乘之机。

在数据量爆炸式增长的现代社会，随着我国城镇化的不断推进，农村人口正在逐年减少，但从第六次全国人口普查的数据显示，我国农村人口仍占我国总人口的一半以上。深入挖掘农村消防安全工作有价值的信息，通过对有价值的数据信息的深入分析，深入发现农村消防工作存在的问题，创建内部新媒体信息平台，共享和获取更多相关数据资源，为人们的生命财产安全保驾护航。大数据背景下农村消防安全工作任重而道远。农村消防安全稳定工作仍是农村建设的重要工作，是农村经济的重要组成部分，是农村社会和谐稳定的重要基石。消防工作事关人民群众的生命和财产安全，做好农村消防安全工作是一个持久性工作，如何推进消防工作的稳定有效进行，是实现社会主义可持续发展的生命安全和财产安全的保障。

二、农村消防安全工作的现状及存在的问题

新时代下的农村经济发展迅速，人们生活水平不断提高，农村生活条件得到很大的改善，农村用火、电、气的村民慢慢增多，加之农村建筑野蠻发展缺乏消防规划，消防设施不完善，消防组织不及时和火灾扑救力量不够，增加了农村火灾发生的概率，扑灭难度较大，给人民群众的生命和财产造成了重大的危害和损失。近些年，火灾的发生率和危害性在逐年加剧，无论是发生的频次还是引发的损失，都表现出逐年攀升的态势。据不完全统计，全国农村消防安全事故呈明显上升趋势，并且每年农村火灾占火灾总数的近一半，这给网络数据和信息技术下的农村消防安全工作敲响了警钟。农村人口的文化素质普遍偏低是造就了消防安全意识普遍偏低的重要因素。政府组织宣传教育力度不够，农村的占地面积广，住宅面积大，规划构造不合理也是引起消防安全的重要因素。

（一）消防组织机构不健全，制度不落实，管理不到位

农村干部忽视消防基础建设和制度建设，也没有消防安全责任意识，没有构建完善的层级化、立体化消防组织机构，没有形成网格化消防主体构成，存在明显的消防管理真空地带，缺乏消防安全整体规划，缺乏安全责任追究制度，农村消防工作基础差，消防监督管理力度不够，工作职责不明确，消防安全责任制不落实，追责就不到位，农村消防工作没人抓，投入不足使得消防工作无法落到实处，无法做到防患于未然，无法形成完善的农村消防安全体系。农村地大物博，建筑物盖得比较随意，缺少统一的规划，制度不健全，因此基础消防设施建设和管理就比较薄弱，消防水源不足，消防设备不齐全，可能会导致严重的消防安全问题。

（二）文化素质低，消防意识淡薄

许多农民对《消防法》知道的不多，消防工作的社会性，决定了需要全社会单位的共同参与，而实际工作中，过分依赖公安机关消防部门，领导重视程度不够，单位缺乏自我约束，他们认为城市消防才是更重要的;农村人口素质普遍偏低，消防意识淡薄，存在着电线老化、乱拉电线、超负荷用电和使用不合格的灯具;存在儿童随意玩火，随意燃放烟花爆竹等现象，尤其是农村青壮年外出务工后，留守的妇女、儿童、老人缺乏监护和日常的消防安全知识，自防自救能力弱，火灾发生后往往成为救助的对象，他们是农村消防安全工作的弱势群体。在农村，村民的自我安全意识较差，祭祖、扫墓点烧纸钱等风俗习惯的一时间很难根除，动用明火现象严重且存在侥幸心理，部分地区还有焚烧秸秆现象，消防安全工作形同虚设。

（三）消防宣传教育工作不到位，宣传形式和力度不够

农村消防宣传教育工作，是普及村民消防安全知识的重要手段，但目前来看，单调的宣传形式，不足以吸引村民的学习兴趣;宣传教育力度不够，缺乏形式多样的消防知识宣传活动，农村地广人稀，单纯地利用广播宣传和分发宣传单的形式，宣传面过窄，使农民的消防知识普及率仍然停留在很低的水平，这是造成消防安全的重要原因。宣传措施跟不上，农村义务消防宣传教育工作不到位，农村消防宣传建设流于形式，义务消防队员青黄不接，将宣传教育停留在纸上，停留在政府和部门的工作计划和总结材料中，严重制约了新时期农村消防安全的健康发展。

此外，农村弯弯多，消防车难以通过，无法第一时间到达火灾现场展开扑救，延误最佳灭火时机;消防水源不足，最终造成消防通道堵塞;农村建筑质量不过关，建筑耐火性不达标，对许多房屋的整改不到位;过于追求经济效益，对防火安全毫不在意;相关部门和干部职权不清，无法形成有效配合;消防经费不够和到位不及时，都是是农村消防安全事故频发的重要原因。

三、农村消防安全工作的对策

信息技术的飞速发展，农村消防数据量大，数据类型复杂，有价值的数据比例又很小，对数据的时效性和处理速度提出了更高的要求。大数据的发展和应用为加强农村消防安全工作提供了重要的契机，主要体现在统计农村消防安全事故的类型和经济损失、农村火灾的发生的时间性和季节性、易发生消防安全事故的地点和人群等原因分析，做好事故预防和消防安全准备工作。同时，利用好大数据加强农村消防安全工作也面临种种挑战，我们应从意识、管理、宣传和规划等方面积极寻求解决办法，努力探索大数据时代背景下加强农村消防安全工作的新对策，这其中做好提前预防，提前防控，及时察觉是农村消防工作的重中之重，当然关键是落实。公安机关消防部门要定时定期对消防安全隐患进行摸排，及时清理易燃易爆物品，做到从根源上消除火灾隐患，及时化解火灾隐患产生的矛盾纠纷。针对农村消防安全工作存在的问题，提出几点建议：

（一）利用大数据，加强各级管理工作

在大数据背景下，明确消防工作中各级部门的职责，强化分级管理，拓展融资渠道，整合优势资源，实施分期投入，不断完善机构设置，细化责任，各尽其职。政府多重视和支持农村消防安全工作，加大资金投入，建设多种形式消防队伍。消防工作靠大家，社会、公安消防部门、企业单位、村民全员参与，加强组织领导、统筹作用，理清工作重点和难度，保证消防工作落到实处。强化法制观念，营造法治环境，坚持法治理念，做到有法可依，有法必依。明确重点单位消防安全职责，坚持“谁主管、谁负责”，建立健全督导机制，切实加强消防安全监管，强化农村消防主体责任落实和责任追究制度。创造条件对农村消防组织配置各类消防器材，强化监督管理，表彰好的追究差的，彻底摆脱过去被动的工作局面，使农村消防工作落到基层，落到实处。

（二）加强消防基础知识宣传，普及消防常识

消防宣传教育是社会教育的一个重要组成部分。在大数据和互联网技术大背景下，利用好学校资源，实现消防宣传进校园，依托农村广播、电视等媒体，在村委会和人流密集区设置消防宣传栏，积极广泛地开展多种多样的消防基础知识宣传活动。村干部要大力支持并经常性地作宣傳，通过放电影、听广播、文艺演出丰富宣传教育形式，各级村委定期组织农村义务消防队进行消防知识培训，反复宣传普及法律规定的基本内容，重点关注农村留守儿童、农村妇女、孤寡老人等弱势群体的消防知识季节性宣传，掌握基本的火灾预防常识，学会火灾应对能力掌握简单的扑救措施，避免许多农民遇到火灾时不知道怎样处理的情况发生，规范消防安全教育，提高农村群众消防安全意识，并不定期针对重点区域和重点人群进行常态化灭火演练。

（三）因地制宜，科学规划

科学地规划土地建设，统一合理地布局房屋，推广使用防火建筑材料，推行有规划的居住和劳作方式，保障农民安居乐业需要良好的消防安全环境，需要为农村消防规划提供便利，对进村公路进行改扩建，努力因地制宜地改善基础消防设施建设。加强专职消防队伍的日常管理，建立消防安全体制和义务消防员组织，建立村屯消防工作组，加快微型消防站建设进程，使消防队伍多元化发展，并对农村义务消防队和义务消防员进行防火灭火培训。在消防通道和消防设施处设置醒目标志，充分考虑消防水源，改善农村消防设施，继续改造农村电网业，实现专线供电，对农户私拉乱扯的电线进行清理，方便优化生活环境，使消防工作得到改善，提高农村预防电气火灾的能力。在农村消防安全工作中，公安机关消防部门要充分发挥职能作用，协调好各个部门各个乡村之间的联系，构建开放多元的消防投入机制，鼓励社会企业积极投身农村消防事业，做好资金预算，落实好资金到位情况，确保专款专用，并与村干部工作成绩直接挂钩，实行领导消防安全工作一票否决制。

四、结语

在我国农村消防安全工作是一个长期持续的过程，抓好农村消防安全稳定工作，要因地制宜，利用好大数据和互联网技术，有步骤有规划地层层推进。农村弱势群体多，消防意识差，随着城镇化进程的加快，消防安全隐患日益突出，如何在大数据背景下加强农村消防安全建设，是新时代农村发展的重点，是社会主义新农村经济发展的重要保障，同时也是人民群众自身利益的需要。要加强地政府和村干部的领导，发挥广大村民的积极性和主动性，完善制度，加强部门监督，不走过场;要创新宣传方式，强化指导思想和安全意识，为社会主义新农村经济建设提供安全保障，切实提高新时期农村消防安全水平，切实保护农民群众的切身利益。

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