“一带一路”倡议下吉林省现代物流业发展优势分析

康翠玉

（1.长春金融高等专科学校 经济管理学院，吉林 长春 130028；2.长春金融高等专科学校 大学生创新创业研究中心，吉林 长春 130028；3.吉林省金融安全研究基地，吉林 长春 130028）

一、现代物流业是国民经济的重要构成部分

现代物流业是现代服务业重要的组成部分，2014年国务院正式发布《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，进一步确立了物流业在国民经济发展中的战略地位。现代物流与传统物流是有区别的。传统物流是在“后勤物流”基础上发展而来的，其活动范围仅仅包括产成品的包装、搬运、仓储、运输。随着物流行业的发展，其涉及的行业越来越多，应用领域越来越广泛，现代物流则在传统物流基础上快速发展创新，以现代信息技术为基础，以原材料采购物流为起点，经过生产物流和销售物流，其中涉及多个部门的包装、运输、仓储、配送等环节，将产品准时准确地送到最终用户手中，实现客户满意。客户收到货品并不是现代物流的终点，还包括回收物流。［1］在整个过程中，现代物流更加注重物流环节的整体化、系统化和综合化，是降低成本、优化服务、提升竞争力的一种战略举措。现代物流的主要特征就是科学化、系统化、专业化和网络化。现代物流不再单独追求物流过程各个活动功能的效益最大，而是以“供应链”协同运营的角度，强调整体效益最优。第三方物流与配送中心的发展，体现了现代物流专业化特征。根据企业发展的要求，一些企业为从事主营业务的专业化发展，将其内部物流剥离出去外包给专业化物流企业，进而能够实现物流服务社会化、专业化的功能。随着电子商务、互联网+等创新型商业模式的出现，对物流的需求不断增加，市场交易壁垒的消除更进一步促进现代物流的网络化发展。

二、“一带一路”倡议下吉林省现代物流业发展的目标与现状

（一）“一带一路”倡议下吉林省现代物流业发展的目标

在“一带一路”倡议下，吉林省进一步畅通对外通道，密切与周边国家和地区进行区域合作，建立区域物流网络，建设国际“一带一路”向北开放的枢纽；继续加大铁路、公路、桥梁、口岸、航线等重点规划项目建设力度，完善物流基础设施，推动珲春至俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）高等级陆路通道建设，提升“长满欧”货运量，争取开通第二条中欧货运班列；［2］优化政策环境，培育出效率更高、服务更好、配送范围更广、成本更低、竞争力更强的现代物流产业群；提升信息化、专业化水平，应用高科技电子信息技术，建设更加开放的物流信息平台，实现物流信息实时追踪、实时共享，最终结合吉林省各地区特色，建设一批结构完整、功能完备的综合物流园区；并结合国家“一带一路”倡议，结合自身的区域特征、产业布局，构建现代物流业总体发展布局，即以长春市为中心枢纽，各区域中心城市群为现代物流网络重要节点，形成长春、吉林、四平的汽车物流产业带；吉林、松原的石油化工物流产业带；白山、延边的特色农副产品物流产业带；辽源、四平的轻工业物流产业带；通化、延边的生物医药产业带；珲春、图们、集安的边境商贸物流产业带。努力将吉林省发展成为东北亚地区国际物流枢纽，以高效、经济、安全的现代物流运作水平与国际接轨，带动相关产业优化升级，实现东北经济的振兴。

（二）吉林省现代物流业发展的现状

1.吉林省现代物流业总体发展水平较全国平均水平偏低

2007—2015年，全国物流业增加值占GDP比重在6.5%—7.0%之间，相对变化比较平稳。吉林省2007—2015年物流业占本省GDP比重，从2007年5.22%逐年下降到2015年3.77%（见图1），明显低于全国平均水平。这说明吉林省现代物流业在全国范围内发展水平处于下游，对区域经济指标增长的拉动作用比较小。［3］因此，要借助“一带一路”契机，加快吉林省现代物流业快速发展，促进吉林省产业结构优化调整，从而实现国民经济增速。

图1 2007—2015年吉林省物流业增加值占GDP比重（%）

2.物流信息化、标准化建设落后

现代物流业与传统物流业的重要区别之一就是物流信息化的应用。很多物流企业并没有高效的物流信息管理系统，获取信息的方式仍然停留在传统的单据信息统计和耗时费力的指派人员进行市场调研阶段。同时，吉林省缺乏物流信息平台，尽管有少数几个物流信息网，但信息更新慢、信息处理能力差、信息内容老旧，无法发挥综合物流信息平台进行信息传播与共享的作用。由于吉林省物流产业标准化建设落后，物流业的设施设备、装卸搬运、加工流通等作业过程都没有统一标准，因而会导致物流环节无法有效衔接，造成信息错误、运营成本高、客户满意度差、企业利润率低等现象。

三、“一带一路”倡议下吉林省现代物流业发展的优势

（一）“一带一路”倡议下吉林省发展现代物流业的区域资源禀赋优势

吉林省借助地处欧亚大陆桥枢纽带的地理优势，南部临近辽东半岛的沿海城市，东部珲春、图们口岸濒临日本海，直通朝鲜、韩国、日本、俄罗斯；北部紧邻黑龙江省；西部与蒙古接壤；长春市、吉林市和图们市构成了长吉图发展先导区经济带。得天独厚的地理区位优势使吉林省已经成为东北亚和图们江金三角的巨大经济链条上的物流中心。“一带一路”倡议为吉林省进一步扩大对外开放度，大力发展现代物流业，为国际贸易往来创造了机遇。吉林省地处中国东北中心腹地，拥有广袤的黑土地平原和丰富的自然资源，是全国最大的商品粮基地，长白山的人参、鹿茸、灵芝；通化地区的葡萄酒、生物医药；白山地区的矿泉水、林蛙等珍贵特产拥有超高的国际知名度。同时，吉林省拥有中国一汽集团、中国北方轨道客车集团、长春光机研究所等领先世界的产业集团，急需现代物流业的快速发展，将吉林省的特产以及特色优势输出展示到全世界，从而带动吉林省及周边地区的经济发展。“一带一路”倡议的实施，为深层次、高水平、大范围的区域合作提供了新的机遇，更是为吉林省现代物流业的发展注入了新的动力。

（二）吉林省现代交通基础设施体系日趋完善

随着近些年物流业固定资产投资的持续快速增长，物流业运行的基础设施条件日趋完善。2016年全省各种运输方式完成货物运输周转量1 630.84亿吨公里，比上年增长3.3%；货物发送量4.97亿吨，增长3.8%。2016年末全省铁路营业里程达到4 877.42公里。公路总里程10.25万公里，其中，等级公路总里程9.72万公里，占公路总里程的94.8%；有等外公路5 326.12公里，占公路总里程的5.2%。在全省公路总里程中，有高速公路3 113.01公里，占公路总里程的3.0%（见图2）。长吉图区域内通畅的公路运输网络已基本形成，铁路运输网络已初具规模，海运通道试运良好，物流干线内畅外达。

图2 2011—2016年吉林省物流业固定资产投资（亿元）

“十三五”期间，吉林省继续完善综合交通运输网络。加快高速公路建设，规划高速公路建设项目22个达2 340km，高速公路通车里程到2020年力争达到4 000km，基本形成“五纵四射三横”的高速公路网。国道公路建设新增7条国道，全线基本贯通二级及以上公路，国道丹阿线鸭绿江沿岸全线贯通二级及以上公路。加快构建以东南快速铁路环线和西北电气环线为两翼的铁路网格局。界河航道整治方面，开展中朝界河航道养护和管理工作；实施鸭绿江集安长川至安子哨段、临江至苇沙河段等航道整治工程。加快推进图们江沿岸及图们城区界河航道码头建设，完成25艘中朝界河航道养护管理船舶建造，逐步改善渡运基础设施。完成松花江10处不封冻渡口的标准化码头建设，实现图们江出海复航。加大民航机场建设力度，形成以长春机场为龙头、支线机场为辅助、通用机场为补充、航线辐射全国及周边国家的新体系。加强国、省道和农村公路建设，建成“外通内联、畅乡通村、班车到屯、安全便捷”的农村交通运输网络。［4］

（三）“一带一路”倡议下，吉林省现代物流园区建设工作稳步推进

吉林省现有投资亿元以上的物流园区34个（其中已建成园区9个，在建已运营园区11个，在建未运营园区14个），总占地面积6 034.9万平方米，总投资418.9亿元。拟投资额超100亿元人民币的园区有3个，分别是东北亚国际物流集散中心、梅河口现代物流港和长岭物流开发区。［5］从地域分布来看，吉林省已运营物流园区主要集中在长春、吉林两中心城市。从园区功能来看，主要为吉林省支柱产业服务，如汽车、农副产品、粮食等。在“一带一路”战略背景下，2016年吉林省抓好现代物流的重大工程。积极为“长满欧”、“长珲欧”等物流大通道提供支持，加快长春、吉林、松原、图们、珲春5个物流园区建设，完成吉林省物流信息交换标准并争取作为国家标准。按照交通运输部有关部署，推进设施装备标准化工作。“十三五”期间，吉林省规划建设综合货运枢纽（物流园区），加快推进珲春、图们等货运枢纽尽快建成并投入运营，推动中澳公铁、松原市瑞禾、吉林傲辉、东北物流、公主岭丰泰、四平吉高等6个物流园区建设。同时加快“信息平台+物流园区”建设模式的发展。

（四）“一带一路”倡议下，吉林省现代物流业发展的政策环境持续改善，扶持力度不断增强

自“一带一路”倡议实施以来，吉林省借助其在东北亚区域地理优势，不断对外开放，加大政策扶持力度，推进现代物流业融入国际平台，构建国际物流运营网络。在国家出台的相关政策文件指导下，吉林省也发布实施了物流相关政策文件。2014年8月吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省服务业发展三年行动计划》，明确指出要科学规划布局，在重要交通节点集中建设一批专业物流园区。2014年12月19日印发了《吉林省物流园区发展规划》，特别是吉林省出台了相关政策规划，发挥东部地区东向日本海连接海上丝绸之路、西出蒙俄连接丝绸之路经济带的区位优势，为吉林省在“一带一路”倡议下，发展现代物流业营造良好的政策环境。2016年国家批复长春新区，升级为国家级新区。长春市规划发展长春新区，加快建设重要的资源加工和储备基地，区域化物流集散枢纽和区域化的对外开放基地，努力建设连接欧洲与东北亚地区的国际海陆通道，为大力发展现代物流业提供国际平台。

四、结语

“一带一路”的实施，是吉林省现代物流业发展的大机遇。吉林省政府部门及相关企业应借助“一带一路”契机，除了充分发挥自身优势外，还应加强物流信息化建设与物流标准化建设，积极推进吉林省现代物流业的发展。

现代物流业是信息化程度最高的产业部门之一。吉林省政府需主导建设交通运输信息网、行业物流信息网和企业物流信息网，为此可以设立专项资金，进行信息平台的开发建设维护，实现信息数据互联互通；同时，提高物流服务与监管的信息化水平，保证信息有效性和安全性。政府部门应当引进高端网络信息技术，鼓励物流信息服务业技术发展与创新，发展第四方物流。第四方物流不同于第三方物流仅仅提供单一的物流服务，它是一套系统非常完备的物流信息管理平台，能够实现物流行业信息系统与银行、保险、税务、海关、交通等部门信息系统的对接，进行最大限度的资源整合，为整个供应链上的企业提供综合系统的物流系统。［6］物流标准化建设方面。首先，政府要对现有的国际国内物流行业标准进行大力宣传与普及，制定相应的措施要求物流企业要提供标准化作业与服务。其次，政府要鼓励企业积极参与到物流标准的制定中，多方共同完善标准的形成机制，这将大大地推动吉林省现代物流业更高层次的发展。针对尚未形成具体行业的物流标准，可率先制定物流作业和物流服务地方标准，发挥吉林省物流与采购联合会等行业协会的职能作用，并不断创新完善规范，借助“一带一路”的东风，争取升级为国家乃至国际行业标准。