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制度型开放

“制度型开放”是2018年中央经济工作会议关于开放的新表述，今年被写入政府工作报告，报告提出继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。

制度型开放，具体来说，是指一国规则等制度与他国相应制度之间开放透明，并在竞争中调适或变革，实现制度的国际化融入。制度升级的方向是更加有助于贸易和投资便利化，更加符合可持续发展理念，更加公平和公正，更加有利于合作共赢。

制度型开放与过去开放相比有哪些不同？简单来说，制度型开放是更加深入、全面、系统、公平、透明的开放。未来，我国将通过打造制度型开放新高地、全面实行负面清单管理制度、营造全国一流营商环境、积极参与全球经济治理等四个方面推动制度型开放。

要 闻

中央财政支持10省区实施绿色循环优质高效特色农业促进项目

农业农村部、财政部近日联合下发通知，明确2019年选择山西、吉林、江苏、江西、河南、湖北、湖南、海南、四川、宁夏10个省（自治区），实施绿色循环优质高效特色农业促进项目，通过以奖代补方式对实施绿色循环优质高效特色农业促进项目予以补助。将从建设全程绿色标准化生产基地、完善产加销一体化发展全链条、加强质量管理和品牌运营服务等三个方面推进。

银保监会：明确普惠型涉农贷款增速、增量考核要求

银保监会近日发布通知，要求做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作，明确普惠型涉农贷款和精准扶贫贷款增速、增量考核要求，要求各银行业金融机构要保持同口径涉农贷款余额持续增长，完成普惠型涉农贷款差异化考核目标，实现普惠型涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。

中央财政支持300个农业产业强镇示范建设

农业农村部、财政部近日发文支持开展农业产业强镇示范建设，培育壮大乡村产业，中央财政通过以奖代补等方式对300个农业产业强镇示范建设予以适当支持。通知明确，示范建设内容包括壮大农业主导产业、培育产业融合主体、创新利益联结机制、建立健全体制机制、助力产业脱贫攻坚等五个方面。

动 态

重庆 列出贫困区县涉农资金支出负面清单

近日，重庆市发出《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，要求整合资金须优先用于有助于贫困人口持续增收的产业发展项目。《通知》列出了整合资金支出负面清单：包括村级办公场所、卫生室、文化室、文化广场（乡村舞台）、学校等公共服务设施，大中型基础设施建设，医疗保障，购买各类保险，偿还债务或垫资等。

山东文登 发文敦促村级财务违纪违法人员主动交代问题

近期，山东文登区纪委监委印发《关于敦促村级财务违纪违法人员限期主动交代问题的通告》，对存在村级财务违纪违法问题尚未被依纪依法处理的人员，限期向所在镇街党（工）委、镇街纪（工）委或派出监察室以及区纪委监委信访室主动交代问题。对在规定期限内主动交代问题的人员，根据情节轻重，予以从轻、减轻、免予处分或者不予处分等从宽处理。

湖南安仁 “互联网+监督”平台公开村级财务

按照湖南省统一部署，安仁县于2017年8月在郴州市率先完成数据采集上传工作。目前，该县162个村已在“互联网+监督”平台公开财务收入6315笔、金额1.36亿元，公开财务支出7931笔、金额1.31亿元，上传发票附件3.25万张，构建起一张覆盖全县的监督网络。为提高监督效率，该县统一使用新的村级财务软件和扫描设备，实现村级财务数据与“互联网+监督”平台自动化对接。