共商和平发展大计 共绘合作共赢蓝图——记第八届北京香山论坛

第八届北京香山论坛秘书处 赵小卓

军事科学院科研部 冯新华

军事科学院政治工作部 邵龙飞

10月24～26日，由中国军事科学学会和中国国际战略学会联合举办的第八届北京香山论坛在京举行。中国国家主席习近平向论坛发贺信，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席论坛欢迎晚宴并发表主旨演讲，国务委员兼国防部长魏凤和上将在开幕式上宣读了习近平主席的贺信并作主旨发言。

与往届相比，本届论坛有以下特点。一是将“香山论坛”更名为“北京香山论坛”。北京是香山论坛的举办城市，也是中国首都和国际著名大都市，更名体现了中方对多边安全对话的高度重视，同时也符合国际惯例。二是论坛主题议题更为务实。本届论坛紧贴当前国际安全环境新变化和军事技术新发展，将全球安全治理、东北亚安全、中东安全、军事安全互信、人工智能等内容列入相关议题。三是有关方面对论坛的关注度和参与积极性普遍提高。67个国家和7个国际组织派出官方代表团，48名外方副部级以上高官、82名外国专家学者、60余名中国专家学者以及部分观察员参加论坛。四是研讨内容更加丰富多样。充分发挥“平台+”作用，论坛设置了中外青年军官学者研讨会、中国军队改革专题情况介绍会、5场专题闭门研讨会，以及其他有关活动。

和平与安全是世界各国人民的普遍愿望，没有和平与安全的环境，繁荣和发展的美好未来就无从谈起。与会代表围绕“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”这一主题，展开了深入讨论，普遍认为，面对不容乐观的国际形势，各国应坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，以合作促发展、以合作促安全，推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全的世界。

把握国际安全形势走向

当前，国际社会处于大发展大变革大调整之中，各国既面临科技进步日新月异、区域合作方兴未艾等前所未有的重要机遇，也面临大国对抗风险上升、非传统安全威胁日益增多的全球性挑战。人类又一次站在了历史的十字路口，是单打独斗还是携手合作，是以邻为壑还是互利共赢，这是各国必须面对的时代选择。

塞尔维亚国防部长亚历山大·武林在大会发言中指出，西方提出的历史终结论已经破产，单极世界给世界带来严重灾难。一些大国在使用武力时编造借口，蔑视国际法，带来原教旨主义盛行、分裂主义泛滥、难民危机频发等严重问题。美国和欧洲国家出卖塞尔维亚利益，支持科索沃独立，只会引发连锁反应，危及整个欧洲安全。

谈到加强各国军队之间交流合作、维护地区和世界和平稳定时，英国国际战略研究所香格里拉对话会高级研究员亚历山大·尼尔表示，北京香山论坛和香格里拉对话会有同有异。“二者都是朝着增进亚太地区和平与合作的方向在努力，”他说，“不同之处包括，北京香山论坛有明确的主题。另外，这个多边军事交流论坛对于提升地区安全来说，重要性不言而喻。”

莫斯科国立大学世界政治学院院长安德烈·科科申认为，北京香山论坛所能作的贡献，已经不局限于亚太地区安全与合作，中东安全问题出路、恐怖主义威胁与应对、人工智能与战争形态演变等攸关世界安全格局的热点，都是大会的议题，“汇集参会代表的观点和智慧，将有助于提供一些有价值的解决方案”。

打造合作共赢的新型安全伙伴关系

安全是人类的本能追求，也是国际关系的永恒主题。建立以合作共赢为纽带、最大限度地汇聚各国最大利益公约数的新型安全伙伴关系，是参会代表的一个热点话题。

巴基斯坦国防部副部长穆罕默德·伊姆蒂亚兹·汗认为，此次北京香山论坛的主题是打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系，这对于解决当前全球治理难题、摆脱地区安全困境极具建设性意义。目前，全球秩序继续处于转型期，各国在参与和遏制之间灰色地带的竞争不断加剧，地区冲突、恐怖主义威胁出现蔓延趋势，中巴合作是中国合作共赢思想的完美体现。

俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明上将指出，北京香山论坛现已成为亚太地区权威的国际平台，各国政要专家通过这一平台汇聚一堂，或大会发言，或分组讨论，或开展多种双边、多边会晤，就共同感兴趣的全球和地区安全问题自由充分地展开交流。各国代表既不粉饰太平回避矛盾，又不针锋相对拆台起哄，畅所欲言，集智共商，充分体现了中方所积极倡导的“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”的主题。

哈萨克斯坦武装力量副总参谋长阿·阿尔达别尔戈诺夫指出，中方举办的第八届北京香山论坛非常成功也非常有意义。四次全体会议和分组会议的题目设置得很务实和有针对性，涵盖了当前国际形势和安全防务领域的主要热点。论坛上多个国家，无论大小、强弱都得到了发言机会，充分体现了中方倡导的“打造平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系”。同时，论坛也不回避矛盾，部分国家代表之间有争锋有辩论，充分说明了论坛具有很高的学术价值，是一个与会各国代表充分发表看法、提出观点的平台。没有在大会和分组会上发言的代表，在论坛期间也找到了多种私下交流沟通的机会和渠道。各种双边、多边会晤务实而高效，产生了应有的效果和作用。总之，中方此次给世界呈现了一场高水平、有内容、有组织的学术活动。

世界期待中国在国际事务中发挥更大作用

参会代表对于中方提出的构建人类命运共同体的主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念，以及共同、综合、合作、可持续的新安全观高度认同，认为中国为维护世界和平与稳定作出了重要贡献。

联合国副秘书长拉克鲁瓦对中国对联合国维和事业的贡献给予高度评价。认为中国履行承诺，为联合国维和行动提供高素质军队和警察；中国是安理会五常中最大的出兵国，也是世界第二大出资国；中国支持联合国的性别倡议，更多中国女性进入联合国特派团。最近，联合国对中国3000人的待命部队进行了评估，高水平建设给人印象深刻。中国还帮助联合国维和行动进行能力建设，开展各种培训。中国在技术领域的支持也很重要，如在无人机、民航、医疗、工程、后勤等方面提供了技术支持。联合国维和行动顺利开展，得益于与中国的密切合作。

多国国防部长赞扬中国提出的“一带一路”倡议。越南国防部长吴春历大将指出，目前中国已经成为地区和世界大国，中国的“一带一路”倡议证明中国在地区和国际事务中正在发挥更大的作用，世界也期待中国成为领导者。塞尔维亚国防部长亚历山大·武林指出，中国提出的“一带一路”倡议对塞尔维亚非常重要。希望中国继续推动这一倡议，给各方带来实实在在的好处，也希望看到更多的中国人到塞尔维亚来寻求投资机会，促进塞国经济发展。新加坡国防部长黄永宏指出，中国长期坚持国家不分大小一律平等，相互尊重、合作共赢，这是我们大家共同的奋斗目标。

2006年首届香山论坛举办时，仅有来自14个国家的24名外国代表与会。而在第八届论坛上，来自74个国家和国际组织的400余名代表不远万里齐聚北京，共商打造新型安全伙伴关系之道。北京香山论坛之所以能在短短十几年内异军突起，是因为秉持平等、开放、包容、互鉴精神，求同存异、聚同化异，倡“和”而不倡“斗”，推动构建人类命运共同体。

目前，北京香山论坛已经发展成为亚太安全和防务对话的高端平台，在地区乃至全球的影响力日增。尽管每一届论坛的主题议题不尽相同，但论坛始终坚持对世界和平安宁的珍惜与向往，对人类文明进步的探求与追寻。北京香山论坛是中国为国际社会提供的公共安全产品，是各种安全理念、各国安全政策和众多倡议方案交流碰撞的场所。我们相信，随着国际社会参与度日益提升，北京香山论坛将更好地集智共商、凝聚共识，为促进构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系作出更大的贡献。