事业部制民营企业预决算管理的困境及对策探讨

王英风

[摘  要]改革开放40年来，中国经济有了突飞猛进的发展，特别是中国民营经济的发展更为亮眼。中国的民营企业为中国经济的发展做出了重要的贡献。中国民营企业在不断探寻自己的发展模式，事业部制的管理体系为民营企业的发展增加了前进动力。事业部制的企业容易形成各自为政的局面，所以需要对各事业部加强预决算的管理，这样企业才能从大局上更好的做出企业发展规划。本文分析了事业部制民营企业存在预决算管理的体系不健全、预决算管理较为分散、事业部间的预决算较为混乱和预决算管理存在形式化等问题，并给出了建立完善的预决算管理体系、各事业部建立集中统一的预决算管理模式、完善事业部内部之间的预决算的管理制度以及加强各事业部对预决算管理的执行力度等解决对策。

[关键词]事业部制;民营企业;预算管理;决算管理

1引言

改革开放40年来，中国经济有了突飞猛进的发展，特别是中国民营经济的发展更为亮眼。中国的民营企业为中国经济的发展做出了重要的贡献。中国民营企业在不断探寻自己的发展模式，事业部制的管理体系为民营企业的发展增加了前进动力。事业部制的企业因各事业部都有独立的管理权限，这就使得企业对其进行管理和监督等工作时比较有难度，所以就需要对各事业部加强预决算的管理，这样企业才能从大局上更好的做出企业发展规划，做好事业部制企业的预决算的管理能为企业的长期发展提供更加有效的数据支持，为企业管理层的决策提供参考。

事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计、原料采购、成本核算、产品制造、一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算、独立经营，公司总部只保留人事决策权、预算控制和监督大权，并通过利润等指标对事业部进行控制。各事业部都有属于自己的管理体系，这种管理体系较为灵活，能激发企业的活力。同时也因事业部制这种麻雀虽小五脏俱全的特性及各事业部都有适合自己部门发展的管理、核算体系，这样就造成企业对各事业部统一预决算管理的困难，也会造成企业管理混乱的局面。

2事业部制民营企业预决算管理的现状

（1）预决算管理的体系不健全。与国有大型企业相比，民营企业自身的预决算管理水平就偏低，预决算体系不完善、不健全，存在预算决算两张皮的情况。事业部制民营企业比较追求销售业绩及利润回报率，往往忽视事业部的预决算管理，各事业部所提供的预决算的数据准确性不高，参考价值不大，再加上实施事业部制后，民营企业在预决算管理上的弱点暴露无遗，或者说是雪上加霜，各事业部都有适合自己部门发展的管理、核算体系，往往导致各事业部的战略目标与企业不一致的情况发生，造成资金使用效率低下，影响企业整体的发展规划。

（2）预决算管理较为分散，很难管理。事业部制的民营企业根据自己的企业的特性划分为各事业部，各事业部因自身是个独立的个体，每个事业部都是根据自身发展的需要制定自己的发展方案，并进行预决算管理，所以各事业部管理者往往只是根据自身发展的需求对其进行预决算的管理，没有从企业全局的方向考虑预决算管理的需求。且各事业部之间、事业部与企业总部之间缺乏沟通交流，有时会造成企业内部、各事业部之间的资源不能共享，如技术、人员及信息等，这样会造成企业资源的浪费。这种分散的管理模式不利于企业的长期发展，企业需要通过预决算管理的核算分析，为各事业部搭建一个信息资源共享的平台，使得各事业部的发展目标符合企业的总体发展战略的要求，与企业总部达到一致。

（3）事业部间的预决算较为混乱。民营企业下的各事业部之间既有共性也有独立性，事业部之间既有合作同时也有竞争，各事业部之间都为独立核算，相互之间也有业务往来，这样就需要进行企业之间的内部核算。由于属于同一企业的管理，没有建立完善的商品交付制度、没有完善人员的调配制度及各项单据往来的流程的建立等，企业及各事业部往往都忽略了该方面的管理，经常会出现预算决算管理等方面的混乱及数据的不准确，造成事业部之间、事业部与企业之间的矛盾。

（4）预决算管理存在形式化问题。事业部制民营企业比较追求销售业绩及利润回报率，往往忽视事业部的预决算管理，各事业部所提供的预决算的数据准确性不高，参考价值不大。这样会造成企业总部的预决算数据的参考价值不大，从而影响企业高层对企业未来长期发展规划、决策的判断，对企业未来发展造成不利的影响。

3事业部制民营企业解决预决算管理存在问题的对策建议

（1）建立完善的预决算管理体系。事业部制的民营企业需要建立一套自下而上的财务预决算的管理体系，企业总部需要根据事业部的组织架构及事业部的自身的特殊性设计建立一套完善的预决算管理体系。各事业部要将自身的特殊性在其部门预决算管理中进行着重的体现，以便企业总部能够根据各事业部的特殊性进行相应体系的建立及完善。预决算管理体系的构建中，应突出各事业部的业务特点，做到全员参与，让每个事业部的员工都知晓企业的总体发展战略，并结合自己的工作内容作出切实可行的预算规划，不能将预算工作仅限于财务部门。使企业的预决算出现断层等状况。完善的预决算管理对企业的发展可以起到推动作用。

（2）各事业部建立集中、统一的预决算管理模式。企业根据各事业部独立核算的性质，按照公司发展规划的需要，对各事业部进行集中、统一的预决算管理，制定出企业统一的预决算管理的制度标准。使得各事业部的预决算的管理既能符合企业发展的需要，又能兼顾各事业部自身发展的需要。同时加强企业总部与各事业部之间、各个事业部之间的沟通，使得企业总部能够起到各项信息、资源共享的桥梁，避免信息重复造成资源浪费。

（3）完善事业部内部之间的预决算的管理制度。事业部由于在企业内部的独立性，而对于外部环境又是统一的特性，要想健全事业部的预决算管理制度，除了外部事项的细分化、独立化之外，还需要在企业内部之间建立完善的预决算管理制度。在企业与事业部之间、各事业部之间，建立完善的财务核算体系、物权转移流程、资源信息共享、内部转移价格、企业各事业部利润的分配制度等。加强对事业部相关人员的预算管理方面的培训，建立公平科学合理的评价考核制度，充分激發员工的积极性，为编制科学的预算出谋划策。

（4）加强各事业部对预决算管理的执行力度。因事业部都具有独立经营的权利，所以企业总部对其预决算管理的执行力不够。企业总部应该将其预决算管理的执行力纳入事业部绩效考核制度中，使得企业的预算管理能够深入到各事业部内部，不能只表现于形式，要切实按照预算来执行。并且在预算执行的过程中加强企业总部的监督力度，及时发现差异，评价差异产生的原因，做出正确的反馈，调整执行中的偏差或预算中部不合理的地方，使得企业的预算管理真正起到应有的作用，不要阻碍企业的发展。

4总结

虽然事业部制的民营企业因事业部制度可以增加企业的活力推动企业的发展，但由于事业部属于独立经营、自负盈亏的性质，企业总部对事业部的管理能力较弱。又因为民营企业自身在预决算管理中存在的缺陷，企业要想取得长足的发展就需要对企业的总体发展趋势行进全盘的规划，科学合理的预决算管理制度能为企业管理者提供企业未来发展的参考数据。

综上分析，应从建立完善的预决算管理体系、各事业部建立集中、统一的预决算管理模式、完善事业部内部之间的预决算的管理制度和加强各事业部对预决算管理的执行力度四个方面来加强和完善事业部制民营企业的预决算管理。

参考文献：

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