强培训重考核 切实提高职工素质

张艳红，陈继娥

（中国平煤神马集团一矿职教中心，河南平顶山 467000）

安全培训在煤矿安全生产中占有非常重要的地位，是煤矿安全生产中管理最基础的基础。由于煤矿行业的特殊性，煤矿井下开采条件复杂，受水、火、瓦斯等自然灾害影响较大，安全生产和安全管理难度大，煤矿没有高素质的职工队伍，安全生产无法保障。

1 强培训的重要性

强培训是煤矿安全生产的需要，是国家关心职工生命安全的需要。国家历来重视安全生产，《中华人民共和国安全生产法》规定：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年12月9日）》第三十条规定，严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。尤其是对煤矿安全生产提出了更高要求，为提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故,针对煤矿职工的培训，2017年12月11日原国家安全生产监督管理总局发布《煤矿安全培训规定》第92号令。

中国平煤神马集团作为煤矿企业，吸取其他矿井的教训，把安全培训工作放在首位，持续深化“三不四可”、“三基三抓一追究”作为安全生产指导思想，（三基：是指安全培训、安全标准化和区队、班组建设）把安全培训放在首位。深化培训理念，坚定“培训质量不达标就是隐患”、“无证上岗就是事故”、“宁停产不停训”的培训理念。在煤矿安全培训工作中，坚持“先培训、后上岗”、“干什么学什么、缺什么补什么，应知应会、必知必会”的培训原则，坚持案例培训、实操培训、专业培训方式方法。增强职工学习安全知识、掌握安全技能，注重职工的安全行为养成，提高职工的安全生产标准化水平，把执行安全生产标准化作为一种习惯，为煤矿培养出更多生产一线懂技术、会操作的技能型高素质员工队伍，真正使煤矿职工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现煤矿安全生产。通过多年的安全培训教学工作，我深刻地认识到强化安全培训的重要性。参加安全培训的对象是煤矿从业人员，他们的学历水平、知识基础、技能水平参差不齐，我们要根据培训对象的不同因人施教，统筹安排，同时结合煤矿行业的特点，培训要有针对性和实用性，只有这样才能提高培训效果，提高培训质量。

2 注重实操培训

坚持岗位培训与实际操作技能相结合，大力推行“手指口述”为主要形式的现场安全培训，提高教学的直观性、实践性和可操作性。对职工强化现场实际操作技能和安全知识的培训、考核，以作业现场的安全隐患识别、现场操作技能和事故防范为重点。基层区队要根据本单位的工作和现场操作规程开展每日一题、每周一课、每旬一案、每月一考、每季一评“五个一”现场安全实操培训活动。真正做到“干什么学什么、缺什么补什么，应知应会、必知必会”，减少现场的操作失误。

安全培训要始终坚持以服务安全生产为宗旨，以提高职工操作技能为目的，要坚持知识与能力培养相结合、理论教学与实操训练相结合。针对学员文化水平不一，掌握知识参差不齐，对于枯燥的理论教学，既不感兴趣，又缺乏理解能力的实际情况，采取案例教学法。安全培训中最常使用的事故案例培训，采用幻灯、电脑多媒体等视听媒介，向学员描述客观发生的真实场景。使学员接受和本人所从事工作息息相关的安全管理知识、经验，从其他事故中汲取教训。模拟性的安全训练能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，例如：人为模拟制造一些不同类型的生产事故，要求正确判断事故类型、事故原因，迅速找到并排除危险源，迅速冷静地妥善处理。把本企业及本行业身边曾经发生过的典型事故案例，在班组安全生产教育活动中由亲身经历者讲述，举一反三，吸取事故教训，警钟长鸣。邀请事故责任者、伤亡职工家属或亲身经历的职工进行现场案例说教，激发学员学习安全知识的积极性，切实提高安全培训效果。

3 严格考核教、学双方

在教学活动中，我们一定要根据培训对象、培训内容、现场实际等因素恰当选用合理的教学方法，最大限度地提高课堂教学效率，把学员当做课堂的主人，学什么、怎么学要以生产需要、学员需要为前提，使学员在已有经验的基础上，发现新问题，创造新方法，通过科学合理的推断、判断，学习新理论，掌握新知识，把知识变成能力。实现由“要我学”向“我要学”的转变。

把“标准变习惯”确保培训内容符合岗位实际，把职工不安全习惯改掉，让职工更好按照标准规范操作，把标准变习惯，减少失误，使职工在安全生产过程中，遇到安全隐患知道如何应对正确处置，职工只有把安全培训的内容内化于心，才能转化为自觉的安全行为。安全培训的效果的好坏，与培训机构组织与管理和职工掌握安全生产的安全技能安全知识息息相关。必须对安全培训工作进行考核。

根据《煤矿安全培训规定》（总局令第92号）和国家有关要求，“谁用人谁把关、谁培训谁负责”和“管安全必须管培训、管业务必须管培训”的原则，明确各级、各部门、各岗位的责任，严格责任考核和落实，严格依法依规管理培训工作。煤矿单位是安全培训的责任主体，要建立健全煤矿安全培训管理制度、制定并组织实施年度安全培训计划。煤矿主要负责人为安全培训第一责任人，必须按照国家规定提取、管理和使用教育培训经费，确保安全培训机构正常运转。

煤矿安全生产业务部门要对战线员工的专业素质提升负责，确实做到煤矿安全培训工作齐抓共管，每个部门都要参与煤矿安全培训。

煤矿企业职工安全培训机构必须对培训办班质量负责。煤矿安全培训机构教学设施建设必须按照《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）标准，建立健全安全培训教学制度，严格落实上级煤矿安全培训教学大纲、学时要求和考核标准，依法依规培训，保证教学质量和效果。完善考核点实操场地、设备、设施、规章制度，配齐管理人员，加强考评员队伍建设，确保考试考核质量。为从业人员建立安全培训档案，一人一档，档案内容符合上级规定，安全培训要本着实用、管用的原则。

落实《煤矿安全培训规定》（总局令第92号），还必须建立健全培训质量追溯机制，强化基层单位培训主体责任和区队（车间）用人把关责任。对培训不认真或培训质量达不到要求实施责任追究。切实把“培训质量不达标当安全隐患”，确保煤矿安全培训质量没有虚假。

煤矿单位要定期组织安全培训自查自纠活动，以便及时发现存在问题并整改。安监（检）等业务部门应当把职工培训纳入重点检查内容，深入现场不定期抽查职工岗位应知应会情况，对抽考不合格人员应做出离岗培训处理，并进行追溯，倒查培训存在问题，并作为安全隐患进行整改。

把安全培训纳入安全绩效考核，真正做到安全培训质量与煤矿全体从业人员工资挂钩，真正做到让“培训质量不达标就是隐患”、“无证上岗就是事故”、“宁停产不停训”理念入脑入心，只有这样才能提高煤矿安全生产水平，确保煤矿安全生产。