生猪规模化养殖存在的问题及改进措施探讨

严中成

（江苏省亭湖区盐东镇农业技术综合服务中心 224050）

我国政府高度关注“三农”问题，将生猪养殖产业作为带动农业发展的重要突破口。2016 年，农业农村部印发《全国生猪生产发展规划（2016-2020 年）》，对生猪规模化养殖提出规划目标，即到2020 年生猪规模化养殖占生猪养殖比重为52%[1]。在规划全面推进实施的背景下，各省份地区着力发展生猪规模化养殖业，其中江苏省盐城亭湖区盐东镇的生猪规模化养殖业得到快速发展。截止到2018 年末，全镇生猪养殖户600 多户，存栏一百头以上有128 户，其中9 户以公司加农户养殖模式都达千头以上，现全镇总存栏39400 头，年出栏95000，存栏母猪2750 头。为增强盐东镇生猪规模化养殖的可持续发展能力，使其成为全镇支柱型产业，必须对规模化养殖问题进行实地调研分析，并提出有益改进措施，使全镇生猪规模化养殖引入现代生产方式，实施全镇振兴战略。

1 对象

本次调查选取江苏省盐城亭湖区盐东镇14 个行政村作为对象，对生猪规模养殖户进行调查研究，客观反映出盐东镇生猪规模化养殖存在的问题，提出改进措施。根据《中国畜牧兽医年鉴》 中的划分标准，将年均出栏100 头以上的生猪养殖纳入规模化养殖范畴，本次调查研究以该划分标准为基础，随机抽样年均出栏100 头以上的62 家养殖户及企业进行调研。

2 方法

2.1 文献资料查阅

查阅政府部门、行业协会、官方网站发布的统计资料，以及学术期刊上发表的相关文献资料，分析研究盐东镇生猪规模化养殖情况，揭示规模化养殖的问题。

2.2 问卷调查

选择盐东镇14 个行政村中的代表性养猪大户及企业进行问卷调查，了解历年来生猪生产情况，为本次调查研究提供可靠依据。

2.3 对比分析

通过将盐东镇生猪规模化养殖与国内生猪规模化养殖强镇进行对比，找出盐东镇生猪规模化养殖的不足，探讨该镇的科学发展模式。

3 结果

3.1 生猪规模化养殖存在的问题

3.1.1 规模化养殖技术落后

通过调查数据显示，被调查的对象中有63%的养殖户及企业采用家庭经营模式，在该经营模式下，一人承担多种工作，缺少专业分工，所雇佣的工人不具备专业技术，只能从事猪圈清粪、饲养等低技术含量的工作；95%的养殖户及企业没有配备兽医、养殖顾问等人员；88%的养殖户及企业通过少量培训或书籍获取生猪养殖知识，在养殖中依赖多年积累下来的养殖经验。由此表明，盐东镇的生猪规模化养殖存在重效益、轻学习，重经验、轻技术的问题，大部分养殖户及企业仍停留在传统的养殖模式上，与现代化规模养殖要求存在一定差距。

3.1.2 规模化养殖模式单一

通过调查数据显示，被调查的对象中有88%的养殖户及企业养殖商品育肥猪，有41%是养殖商品育肥猪和仔猪；在养殖商品育肥猪的养殖户及企业中，有94%养殖外三元，有6%养殖内三元。由此表明，盐东镇生猪规模化养殖存在着严重的商品猪同质化问题，其养殖效益易受市场供需、价格波动、疫病等因素的影响[2]。96.8%的养殖户及企业采用独立经营模式，自繁自养生猪，使其在选种、育种、育肥和防疫中存在一定的盲目性。

3.1.3 规模化养殖污染严重

通过调查数据显示，被调查的对象中仅有40.6%的养殖户及企业采用高架床养殖生产方式，6.3%采用发酵床养殖生产方式，这两种方式为清洁生产方式，其他养殖户及企业未采用清洁生产方式；12.5%的养殖户及企业采用直接外排猪粪便，22%是采用好氧发酵方式处理猪粪便，只有10.5%的养殖户及企业采用回收制成有机肥的方式实现资源循环利用。由此表明，盐东镇生猪规模化养殖户及企业中仍有部分未能设置粪污处理设施，即便是部分建设了硬化暴晒池用于好氧发酵，但由于粪污需长时间暴晒产生难闻异味，仍然会对周围空气环境造成污染[3]。

3.1.4 规模化养殖资金紧缺

通过调查数据显示，被调查的对象中有65.6%的养殖户及企业处于资金短缺状态，83%的养殖户及企业依靠自有资金发展，未曾通过其他途径获取资金支持；大部分中小规模养殖户及企业很难获得银行贷款、政府补贴，这些养殖户及企业在生产中经常采取赊购饲料的方式维持运营，待生猪出栏后再结算款项。由此表明，生猪规模化养殖属于资金密集型行业，而资金短缺已成为制约盐东镇生猪规模化养殖业发展的重要因素。同时，金融机构设置的贷款业务门槛较高，导致大部分中小型养殖户及企业无法获取贷款[4]。

3.2 生猪规模化养殖的改进措施

3.2.1 推广科学的规模化养殖模式

盐东镇的小规模生猪养殖户及企业所占比重较高，普遍采用家庭式经营管理模式，成为制约该镇生猪规模化养殖业发展的瓶颈。为解决这一问题，建议盐东镇采用大中型的养殖户及企业+家庭农场模式，由大中型的养殖户及企业制定生产资料价格和生猪销售价格，保障家庭农场获取稳定的收益，不断优化升级该镇的养殖业结构，扩大生猪养殖的规模化效益。大中型的养殖户及企业要充分利用自身在养殖设备、饲料技术、疫苗防治、优良品种等方面的优势，为家庭式养殖场提供配套指导服务[5]。同时，盐东镇政府还要引入大型屠宰加工企业，完善育肥猪肉的销售渠道，帮助中小规模养殖户解决销路问题，进而在短时期内做大做强该镇的生猪养殖业。

3.2.2 加大养殖技术支持力度

政府部门要重视生猪规模化养殖业的发展，给予产业一定扶持，促进当地生猪规模化养殖步入正规化、科学化的运行轨道[6]。针对盐东镇生猪规模化养殖技术水平偏低的现状，建议政府聘请省内专家定期举办生猪规模化养殖技术培训，选派技术人员深入到各个中小型规模化养殖户及企业进行入户指导，传授先进的养殖管理技术、疫病防控技术、饲养技术等，帮助养猪户解决生产中的问题，不断提高养殖户及企业的经济效益。同时，为了降低养殖户及企业的经营风险，政府还应建立起风险补偿机制，引入商业保险，将仔猪、育肥等养殖环节都纳入保险范围内，加大保险的宣传力度，减少养殖户及企业的经济损失。

3.2.3 建设粪污处理设施

盐东镇生猪规模化养殖面临着严重的环境污染问题，而粪污排放不科学是导致环境污染的重要因素之一。为解决这一问题，建议盐东镇在全镇范围推进沼气治污系统建设，成立沼气生产工厂，由工厂收集镇内生猪规模化养殖户及企业产生的猪粪污，集中处理粪污生产出沼气，用于全镇的生活发电、供气、供热等，实现养殖业资源的循环利用，避免各个养殖户及企业随意排放粪污给周围环境造成污染。当前，盐东镇已经建成病死猪无害化处理系统，取得了良好的运行效果，为此该镇应借鉴此成功经验建设沼气治污系统，由地方政府给予税收优惠和政策补贴，以促进系统的顺利建成和投入使用[7]。

3.2.4 建立起多元化的长效投资机制

为解决盐东镇生猪规模化养殖业发展面临的资金紧缺问题，建议地方政府建立起多元化投入机制，形成以政府财政资金投入为引导，以信贷投入为主体，以社会资金投入为助力的投入体系，缓解生猪规模化养殖业的发展压力[8]。具体措施如下：一是政府持续加大财政贴息、补助力度，鼓励金融机构向生猪规模化养殖户发放贷款，提高授信额度；二是政府主导建设养猪专业合作社，通过强强联合的方式提高专业合作社担保的能力，为有资金需求的养殖户提供信用担保；三是商业银行等金融机构要扩大贷款抵押物，将土地经营权、宅基地等纳入抵押物的范围内，降低对养猪户的贷款审核门槛，提供低息贷款服务，缓解养猪户的资金压力[9]。

4 结论

本文在实地调研的基础上分析法总结盐东镇生猪规模化养殖中存在的问题，并结合实际情况，提出解决问题的建议措施。

盐东镇生猪规模化养猪存在的问题包括：生猪规模化养殖户的文化程度偏低，养殖分工不明确，缺乏专业技术人员；生猪规模化养殖品种单一，生产模式守旧，养殖条件落后，环境污染严重；中小型生猪规模化养殖户及企业难以获得贷款、补贴支持，缺乏扩大养殖规模的资金。

针对上述问题提出以下建议：推广科学的规模化养殖模式；加大养殖技术支持力度；建设粪污处理设施；建立起多元化的长效投资机制。新形势下，盐东镇生猪规模化养殖要与时俱进，逐步推进传统养猪模式改革，不断提高生猪养殖的规模化效益，提升全镇生猪规模化养殖水平。