浅谈县级以上动物疫病预防控制中心的职责

应清香

（福建省南平市动物疫病预防控制中心 353000）

根据国家的布置1950 年县级以上成立畜牧兽医站2002 年更名为动物防疫站，2007 年根据《中华人民共和国动物防疫法》 第九条的规定组建“县级以上动物疫病预防控制中心”，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告及其他预防、控制等技术工作。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》 （国发〔2005〕 15 号）规定建立健全各级兽医技术支持体系。承担动物疫病监测、诊断、流行病学调查研究等技术支持机构（实验室）是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托，《福建省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》 闽政文〔2007〕 348 号文件规定整合现有畜牧兽医系统内的兽医技术支持机构及其资源，按照综合设置的原则，组建省、市、县三级动物疫病预防控制中心。其主要职责是承担动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；提出重大动物疫病防控技术方案；承担动物疫病预防的技术指导、技术推广培训、科普宣传、动物产品安全检测等工作；参与起草有关动物疫病预防与控制的标准和技术规范；负责动物强制免疫疫苗、畜禽标识的组织供应。上级动物疫病预防控制中心对下级动物疫病预防控制中心负有指导职责。

1 南平市兽医技术支持机构的改革

1.1 南平市本级

市编委以南委编办〔2007〕 79 号文，组建南平市动物疫病预防控制中心（加挂南平市动物产品质量安全检验监测中心牌子），为财政核拨正科级事业单位，核定编制10 人。

1.2 延平区

区编委以延编〔2008〕 17 号文，将区动物防疫站并入南平市延平区动物疫病预防控制中心（加挂延平区动物产品质量安全检验监测中心）牌子，重新核定财政核拨的事业编制8 人。

1.3 建瓯市

（瓯政综〔2007〕 19 号）文，成立动物疫病预防控制中心（副科级），核定财政核拨的事业编制10 人。

1.4 光泽县

光政综〔2007〕 120 号文，成立“光泽县动物疫病预防控制中心”（加挂“光泽县动物产品质量安全检验监测中心”牌子），核定财政核拨的事业编制4 名。

1.5 邵武市

（邵政综〔2007〕 388 号），组建动物疫病预防控制中心（加挂动物产品质量安全检验监测中心牌子），核定财政核拨的事业编制6 人；政和县：政委编〔2007〕 14 号文，组建政和县动物疫病预防控制中心（含县级P1 化验室），核定编制6 人；顺昌：委以顺编〔2008〕 5 号文，重新核定动物疫病预防控制中心财政全额核拨事业单位编制5 人。

1.6 浦城

以浦委编〔2008〕 9 号文，组建浦城县动物疫病预防控制中心，核定财政核拨的事业编制4 名；武夷山市：武政综〔2008〕 88 号，组建武夷山市动物疫病预防控制中心（加挂动物产品质量安全检验监测中心牌子）、核定财政核拨的事业编制6 名；建阳市：潭政综〔2008〕 174 号，组建建阳市动物疫病预防控制中心；松溪县也组建动物疫病预防控制中心。

2 主要职责

2.1 动物疫病的监测

制定辖区内每年的动物疫病监测计划，为切实掌握动物疫病流行状况和动物群体免疫水平，及时有针对性地落实防控措施。

2.2 动物疫病的流行病学调查

为依法规范推进动物流行病学调查工作，制定辖区内每年的《动物疫病流行病学调查方案》，及时掌握主要动物疫病发生规律和疫情动态，科学评估动物疫病流行状况和防控效果，提升重大动物疫病预测预警、风险防范、应急处置能力和防控水平。

2.3 动物疫病诊断、检测

根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》 和农业农村部《关于加强对举报重大动物疫情核查工作的通知》 的要求，县级以上动物疫病预防控制中心接到动物疫情的举报后，应在12h 内指派专人到现场核查。对于经核查确实的疫情，应按有关规定处置和上报，初步认为属于重大动物疫情的，应在2h 内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构，同时按规定采样检测，检测结果是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托。

2.4 技术指导、推广、培训、宣传

主要是对下级的技术指导，推广新技术、新品种、新饲料、新兽药、新设备的引进、示范和畜牧兽医技术普及宣传、执行、贯彻党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规，还要进行辖区内畜牧兽医技术培训，不断提高动物防疫队伍整体素质，并宣传违禁药物的违法性、危害性，营造依法强化动物产品质量安全监管的良好氛围。

2.5 应急办公室

县级以上突发重大动物疫情应急指挥部办公室，负责按照指挥部要求，具体制定防治政策，部署扑灭重大动物疫情工作，并督促各地各有关部门按要求落实各项防治措施。及时制定辖区内每年重大动物疫情控制应急预案，抓好可追溯体系建设，不断提升重大动物疫病预测预警、风险防范、应急处置能力和防控水平。

2.6 免疫计划

制定辖区内每年动物疫病强制免疫计划，为认真贯彻国家及本地中长期动物疫病防治规划，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，做好强制免疫疫苗的供应，强化督查。

3 结论

总之，动物疫病预防控制中心是国家设立在县级以上的、有很强技术性的全民事业公益单位，是国家发展畜牧兽医事业的基层事业单位，是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托，其主要职责是承担动物疫病监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；提出重大动物疫病防控技术方案；承担动物疫病预防的技术指导、技术推广培训、科普宣传、动物产品安全检测等工作；参与起草有关动物疫病预防与控制的标准和技术规范；负责动物强制免疫疫苗、畜禽标识的组织供应。上级动物疫病预防控制中心对下级动物疫病预防控制中心负有指导职责。