非洲猪瘟疫情应急实施方案分析

曲强

(黑龙江省哈尔滨市动物卫生防疫站 150010）

为维护肉猪养殖行业的稳定、健康发展，我国已经制定《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《国家突发重大动物疫情应急预案》 等管理条例。应以此为依据，制定非洲猪瘟疫情应急实施方案，实现对非洲猪瘟疫情的有效防控。

1 疫情报告

在非洲猪瘟疫情应急实施方案中，对于疫情报告和确认是应急处理措施实施的前提。所有肉猪养殖单位及个人，一旦发现生猪非正常死亡情况，应立即向当地动物卫生监管机构、动物疫病防控机构等进行报告。县级以上疫情防控机构在接到报告后应第一时间委派专业技术人员，对可疑疫情进行判断，开展采样检测等活动。出现疑似病例的省份应由省级疫情防控机构将样品送往国家动物卫生和疫病检验中心，对疑似病例进行确诊。然后以快报形式，传递疫情确诊信息，根据规定程序，将信息报告至农业农村部，根据确诊结果发布非洲猪瘟疫情公告。此外，海关和草原等相关部门若发现疑似病例也需要向省级畜牧兽医主管单位报告，执行上述送检和信息传递机制，做好疫情报告工作[1]。

2 疫情响应

在疫情响应过程中，首先要对疫情进行分级，根据相关规定可以根据危害程度、流行特点及传播范围等分为特别重大、重大、较大、一般4 个级别。在发生较大及以上疫情时，需要由农业农村部面向全社会发出疫情预警，发生一般疫情可由农业农村部授权省级畜牧兽医主管部门发出预警。然后根据疫情等级，采取相应的响应措施。对特别重大的疫情，农业农村部应根据疫情风险评估结构，向国务院提出申请，启动I 级应急相应机制，成立国家级应急指挥中心，由农业农村部牵头，采取多部门联动的应急处理措施。各省市县级政府也需要成立应急指挥中心，实施疫情防控日报制度，开展病学调查等工作，并对疫情区采取紧急处理措施。在发生重大疫情时应由农业农村部及疫情省份、相邻省份各级政府成立应急指挥中心，实施疫情防控日报制度，开展相关监测和排查活动，并对已发现的疫情采取紧急处理措施，控制疫情发展。在发生较大疫情、一般疫情时，需要由农业农村部及疫情省份各级政府成立应急指挥中心，实施工作日报制度，采取相应的疫情防控措施。此外还需要根据疫情发展趋势，对影响级别进行调整，确保疫情防控的有效性[2]。

3 紧急处理

在非洲猪瘟疫情紧急处理过程中可采取的紧急处理措施具体包括：（1）隔离和监视疑似疫情场点，开展采样检测等病学研究工作，并对场点内部环境进行消毒，严重时可采取疫区封锁和疫猪扑杀措施。（2）在确诊疫情后，由县级以上主管部门根据本级政府制定的应急预案，划定疫区和受威胁区域，对其采取封锁措施。（3）在疫区内应设立警示标志，建立临时检查和消毒站，对进出车辆、人员进行消毒。关闭疫区内生猪交易场所，对其进行全面消毒。在养殖生猪检查过程中，如病原学检测结果为阴性，可继续饲养，若检测结果为阳性则应扑杀所有生猪，做好消毒工作。对于扑杀的生猪应进行无害化处理，并采用密封车辆运出。（4）控制野猪、虫媒，林业、草原部门应监测疫区及受威胁区域内的野猪，并采取虫媒控制措施，灭杀钝缘软蜱等传播猪瘟的虫媒。此外，应调查发生疫情前至少一个月的生猪调运和饲喂情况，对可能存在疫情的养殖场点采取上述疫情控制措施。

4 科普宣传

在非洲猪瘟疫情紧急处理过程中做好科普宣传工作非常重要。为避免社会产生不必要的恐慌，应用农业农村部及授权部门，第一时间开展疫情通报及相关科普宣传活动，并向国际社会进行同步通报。通过第一时间对非洲猪瘟疫情的发展情况作出权威解读，不给有心人造谣、传谣留下可乘之机。同时应发挥相关科研和学术机构的作用，针对消费者疑虑，及时作出解答，引导消费者理性看待非洲猪瘟疫情，避免给肉猪养殖行业带来沉重打击。在应急相应结束后，各级主管部门应及时做好疫情应急处理汇报工作，评估损失，逐级上报至农业农村部。对于在疫情发生过程中恶意造谣、扰乱社会秩序的人士，应采取问责措施，按照相关法律法规进行处置。

5 结束语

综上所述，在制定非洲猪瘟疫情应急实施方案的过程中，需要以相关政策法规为依据，并充分考虑各方面影响因素，以有效控制疫情发展、降低社会影响等为目的，全面部署应急方案。通过及时启动应急预案可以实现对非洲猪瘟疫情的有效控制。