优化农村基层财务管理 推动财务工作有序发展

李佳阳，王晓光

（长春科技学院，吉林 长春 130600）

随着我国农村经济的快速发展，特别是在我国高度重视“三农”工作的新形势下，如何更好地促进“三农”的科学和健康发展，要求农村基层组织不断完善内部管理体系，以更好地服务于“三农”。随着财务会计改革的不断深化，农村基层财务管理已经朝着规范化的方向发展，但按照较高的标准和要求来看，仍存在不足，需要引起农村基层组织的高度重视，并采取切实有效措施，推动财务管理工作步入科学、健康、持续发展的轨道。

1 农村基层财务管理存在的普遍问题

深入分析农村基层财务管理的现状，尽管也取得了一定成效，但仍然存在很多不足，导致农村基层财务管理出现了一些共性问题。有的农村基层财务管理不够规范化，突出表现为财务管理人员整体素质不高，而且“兼职”的问题比较突出，也容易滋生腐败，需要引起高度重视，并在规范化方面下功夫。有的农村财务管理缺乏制度化，没有深刻认识到财务管理制度的重要性，比如财务公开制度相对比较薄弱，特别是由于缺乏透明度，导致农村居民对财务管理乃至农村基层组织认可度、信任度不高。有的农村基层财务管理模式缺乏创新，手工管理仍然是农村基层财务管理的重要方式和方法，财务管理工作效率不高，网络化、信息化的应用十分有限，必然会制约农村基层财务管理的有效性。

2 加强农村基层财务管理的优化对策

一是提升农村基层财务管理的规范化。农村基层组织在开展财务管理的过程中，要把规范化建设上升到更高层面，努力使财务管理更加规范有序。这就要求农村基层组织一定要重视财务管理工作，既要强化组织保障，又要强化人才保障，更要在投入方面下功夫。要大力加强财务管理组织体系建设，改变“兼职”的现象，建立财务管理组织体系，使财务管理能够有条不紊的运行，特别是要在引进专业化人才方面取得突破，努力使财务管理拥有强大的人财基础。要大力加强财务管理的投入力度，特别是要在人力、物力、财务方面给予支持，更为重要的则是要在构建农村基层财务管理规范化流程方面取得突破，使财务管理能够规范有序、科学发展。

二是强化农村基层财务管理的制度化。制度具有根本性的重要作用，要想使财务管理取得实效，就要高度重视财务管理制度建设，促使财务管理步入科学化轨道。这就要求农村基层组织将财务管理制度纳入到财务管理体系当中，既要在制定制度方面下功夫，也要在执行制度方面取得突破。要根据农村基层财务管理的实际情况，有的放矢的制定财务管理制度，除了业务本身的各项制度之外，更为重要的则是建立财务公开、财务核算、财务检查等相关制度，通过将财务管理工作关进制度的“笼子”，不仅有利于提升财务管理水平，而且也能够更加有效的预防腐败。要大力加强财务管理制度的执行力建设，建立相应的激励和约束机制，对于严格执行财务管理制度的给予奖励，对于落实不到位甚至导致财务管理混乱的部门及人员要给予惩处，使财务管理工作更具有针对性和务实性。

三是强化农村基层财务管理的创新化发展。要以提高财务管理效率为目标，进一步改革和创新财务管理模式，努力使财务管理满足农村基层组织建设以及服务“三农”的需要。要提高农村基层组织财务管理工作的“独立性”，书记和村主任都不能参与财务工作，而且村书记和村主任还要严格按照财务法律法规的要求管理财务工作，使财务工作的独立性更强，进而实现财务管理目标。要大力加强财务信息化建设，农村基层组织应当配备必要的财务管理软件和硬件，并且加大对财务管理人员的教育和培训，使他们能够熟悉操作财务管理软件，最大限度地提高财务管理效率。要提高财务管理的融合性建设，将财务管理工作与农村基层组织建设与管理结合起来，强化财务管理工作的拓展性，使财务管理工作效能更强。

3 结语

加强农村基层财务管理至关重要，既是农村基层组织内部管理体系的重要组成部分，也是提升农村基层组织管理能力的重要方面，但农村基层财务管理仍然存在一些问题，制约了农村基层财务管理工作的实效性。这就需要农村基层组织牢固树立问题导向，着眼于解决财务管理存在的问题，运用系统思维和创新理念，积极探索财务管理的有效途径和策略，重点要在规范化、制度化、创新化方面下功夫，努力使农村基层财务管理工作再上新台阶，进入可持续发展之路。