《上海工匠队伍建设发展情况报告》发布

◎本刊整理

2018年11月14日，上海市总工会正式发布了《上海工匠队伍建设发展情况报告》。

2016年至2018年间，上海工会先后三次选树了上海工匠280人，其中2016年88人、2017年94人、2018年98人。总体来看，这些上海工匠都是各行业、各领域的佼佼者，政治素质高、专业能力强、覆盖领域广，具有以下四个特点：

特点一：以产业工人为主体，政治素质高。280名上海工匠中，产业工人220人，占78.6%；中共党员187名，占67%；女性工匠28人，占10%。

特点二：以国有企业为主体，涵盖领域广。280名上海工匠中，国有企业208人，占74%；非公企业72人，占26%；专业技术人员74人，占26%；农民工28人，占总数的11%。

特点三：以一线职工为主体，技术技能强。280名工匠中有205名来自生产一线，占73%。工匠平均工作年限26.6年；本科以上学历142人，占总数的51%。

特点四：创新能力强，专利发明多。280名上海工匠，在获得工匠称号时，有120人已拥有发明专利，有123人已拥有实用新型专利，有30人已拥有外观设计专利。

报告也指出了工匠选树工作存在的问题及相应对策。

问题一：技能人才浪费太可惜

《报告》显示，280名上海工匠中，非公企业仅有72人，占总数的26%，与非公企业从业人员比例相比，明显占比过低。另一方面，农民工仅有28人，对这类人员的培育选树上明显滞后。

与此同时，在上海经济转型升级、结构调整去产能化进程中，相当多的产业工人被动调整，有的岗位轮换，有的另谋职业，这使其积累数年甚至数十年的技能技艺付之东流，造成了技能人才浪费与流失。

对策及建议：

上海工匠选树活动要向非公企业倾斜，给予地区非公企业更多机会和平台，推荐选树更多来自非公企业的上海工匠。

注重提升农民工技能素质。各行各业尤其是企业要将生产一线的农民工纳入技能提升培养体系，制定规划，全面加强技能培训、技术练兵、技能竞赛，系统提升技能水平。

问题二：收入与付出有差距

近两年来，工匠人才的收入水平有所提高。《报告》对前两届部分工匠收入跟踪调查发现，2016年有57人被评为工匠时，个人月平均可支配收入约9859元，2018年为11187元，月收入增长1328元，增幅达13.5%；2017年有65人被评为工匠时，个人月平均可支配收入约10087元，现为11003元，月增长916元，增幅达9.1%。收入调研反映，上海工匠人才收入虽有提高，但其整体收入水平与相应的工程技术人员相比仍有一定的差距，更与其自身付出及对企业对社会的贡献有较大差距。调查还显示，89%的工匠希望增加收入。

对策及建议：

建议进一步改善工匠人才的福利待遇。加大对工匠人才表彰奖励力度，使工匠人才得到充分的尊重和重用。相关部门要加强顶层设计，搞好统筹协调，建立符合工匠人才特点的工资分配制度、补助性津贴制度和工匠人才工资正常增长机制，以及与其能力与水平相匹配的相关福利待遇机制。

问题三：对工匠选树工作重视不够

上海工匠选树活动开展3年来，已在全市范围内掀起了宣传工匠、学习工匠、争当工匠的热潮。2016年，“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，并获评当年年度十大热词。在全市范围掀起了宣传工匠、学习工匠、争当工匠的热潮，但不可否认，当下社会上仍存在部分对“上海工匠”不够重视的现象。

《报告》指出，全市大多数单位，尤其是多数国有企业相当重视工匠人才的培育选树，但也有部分单位，尤其是部分非公企业出于怕麻烦、怕占用工作时间、怕影响正常工作、怕工匠评上后要增加工资，甚至怕工匠因此另谋高就等原因，不重视工匠人才的培育选树工作。

由政府主导，工会、人社、教育、行业、企业相互协调配合、资源共享、形成合力的工匠培育选树机制尚未健全；特别是目前市级层面的工匠选树仍然是工会独唱，没有形成大合唱。工匠选树激励的相关政策法规制定、制度机制健全亟须跟进。

对策及建议：

针对部分企业不重视选树工作，《报告》建议，各级工会要聚焦经济园区、开发区，广泛开展职工素质工程、群众性经济技术创新活动。探索建立工匠纳入高技能人才居住证积分、积分落户、享受公租房等政策。