刘新 李金容 杨忠国 徐先明
(1,重庆市渝北区畜牧水产站 401120;2,重庆市渝北区石船镇畜牧兽医站 401120)
2016年底,习近平总书记在中央财经领导小组第14 次会议上发表重要讲话强调指出,加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化是关系6 亿多农村居民生产生活环境、农村能源革命,治理好农业面源污染的是一件利国利民利长远的大好事。2年多以来,渝北区各部门合力攻坚,在畜禽养殖废弃物“减量化”和“资源化”上下苦功夫,使该项工作取得了明显成效,先进实用的畜禽养殖废弃物处理技术得到示范推广,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%,畜禽养殖废弃物资源化率达到80%以上。
(1)畜禽养殖废弃物“减量化”效果显著。漏粪板,刮粪沟。刮粪机的配套推广使用,清洁用水量减少70%以上,不但节约水资源,还大大减少养殖废弃物产生量。2年多的时间,渝北区指导养殖户安装漏粪地板超过8000m2,修建刮粪沟超过4000m,安装刮粪机近100 台,节约清洁用水10 余万方。
(2)畜禽养殖废弃物“资源化”推广力度大。修建和修缮沼气池上万立方米转换成清洁能源,既解决了养殖户养殖能源问题,又有效的处理了畜禽养殖废弃物;安装还田管网5 万多米,修建多级粪污收集池,满足种植大户柑橘等水果及蔬菜施肥需求,搭建种养结合平台,奠定了种养双赢的基础;开展“异位生物发酵床”技术试点示范,实现畜禽养殖废弃物“零排放”。
(1)偷排偷放现象仍然存在。粪污处理设施建设过程中,养殖户偷工减料,还田管网安装不到位,种植用地中转池建设不规范,养殖场产生的粪污远超粪污处理设施的承载量,导致偷排偷放仍然存在。
(2)缺乏合理的科学规划,盲目跟风。部分养殖场并不根据自己实际情况规划合适的粪污处理设施,而是生硬照搬别人的模式,反而增加了资源化利用难度。养殖户刘某,年出栏生猪200 余头,猪场周边有100 余亩柑橘种植,修建有150m3化粪池,50m2的干粪堆积池,50m3的沼气池,采取人工干清粪,产生的养殖废弃物完全能消纳掉,但看到临镇养殖户异位生物发酵床不错,借助惠农政策也修建了100m2的异位生物发酵床,由于粪污量并不能足量供应及技术不到位,不到2月导致死床,反而成了一个新的污染堆。
(3)还田推广难度较大。虽然畜禽粪污进过发酵后是农作物很好的有机肥,但存在费劳力,见效慢,成本高等特点,与市面上多种多样方便高效的农作物化肥相比,农民还是更喜欢用化肥。
(4)政策支持力度不大,导致处理设施配置不足。对畜禽养殖废气物处理,无论是修建化粪池还是沼气池都需要不小的一笔费用,如果没有国家补助,养殖户根本不会自己投资建设,即使有补助资金的支持,养殖户在建设过程中都会本着能省就省的原则,最大限度地降低费用,所以,在国家补助金额不多的情况下,修建处理设施配置会出现短缺。
(1)明确责任,制定分级考核机制。根据常年生猪存栏规模,将监管划分几个层级监管。常年存栏20~100 头生猪当量的养殖户,纳入社工作考核目标;常年存栏100~200 以上的养殖户,纳入村工作考核目标;常年存栏200 头以上的养殖户,纳入镇工作考核目标。
(2)建档造册,合理规划。对全区常年存栏 20 头生猪当量的养殖场进行建档,不但要熟悉养殖者情况,还要知晓该养殖场周边农用地情况,根据实际情况制定废弃物处理设施规划,并逐步完善。
(3)继续实施畜禽养殖废弃物“减量化”措施。对有条件的养殖圈舍继续推广漏粪地板和刮粪机,尽最大可能减少养殖废弃物总量。
(4)加强养殖废弃物资源化利用技术培训。异位生物发酵技术是一项理想的养殖废弃物“零污染”的处理技术,但由于生物菌的特点,要求操作技术较高,使实际推广中成功的案例并不多,加强和生物菌生产厂家合作,多开展相关实际操作培训,让操作者真正掌握此项技术,推广应用开来。
(5)落实种养结合试点,鼓励养殖有机肥代替化肥。2017年5月,《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》一文中明确要求对“种养大户采用农牧结合、种养循环模式给予奖补”。通过政策补贴,降低有机肥使用成本,再加上国家对使用养殖有机肥生产的农产品进行宣传推广,种植户的效益得到明显提高,养殖有机肥的使用就不愁了。
(6)推向市场,形成风险共担,利益共享机制。任何一个产业都不是单一产业,畜禽养殖废弃物资源化也一样,应将其推向市场,鼓励社会资本进入该领域,结合其上下游产业,推行产业联合,形成风险共担,利益共享的可持续发展的市场化运作机制,推动养殖废弃物资源化利用健康发展。
在全社会高度关注畜禽养殖废弃物资源化利用氛围下,今后渝北区畜牧业发展只能以“畜禽养殖废弃物减量化,资源化”为重点,才能将渝北区的畜牧产业持续发展。