新一轮退耕还林工程建设问题及策略探究

王虎林

（和田地区林业局，新疆 和田 848000）

受到自然环境的限制，尤其是水资源的匮乏，新疆地区的生态环境一直以来处于十分脆弱的状态。作为干旱情况比较严重，土壤沙化以及水土流失等情况发生较为普遍的新疆地区，必须要把实施退耕还林工程建设作为保护生态环境的重要战略措施，制定和采取适合新疆地区的退耕还林方式和方法。

1 实施退耕还林工程建设的重大意义

退耕还林工程实施以来，我国的林业建设取得了极大的进展，生态环境质量得到进一步的提升。面对经济社会发展对林业资源的巨大需求，同时也为了更进一步地提高退耕还林工作的质量，必须要把退耕还林工程建设持续地深入推进，以达到巩固公共建设成果、扩展建设成效的目的。

2 新一轮退耕还林工程实施中存在的问题

2.1 林木管理难度较大

随着新一轮退耕还林工程建设的实施，林木种植的数量大幅提高，原有的林木管护机制和管理人员的配备已经难以适应林木管理的需要，在管理上出现了一些漏洞，不利于工程的进一步开展。

2.2 退耕还林的组织程度还不高

在实施退耕还林的过程中，政府是工程实施的主体，很多农民、牧民是在政府的指导和推动下开始退耕还林。这样的推进方式在退耕还林规模较小、涉及人口较少的情况，可以起到较好效果；但是随着新一轮退耕还林工程建设的逐步深入，退耕还林的规模以及涉及人口数量会越来越大，如果仍然采用单纯以政府为主的推进方式，难以满足工程建设的需要。

3 加快新一轮退耕还林工程建设的对策

3.1 巩固工作成果，加强后续管理

要高度重视退耕还林工作，采取各种措施对以往取得的退耕还林工作的成果进行长期性、持续性的巩固和提高，尤其在自然环境较为恶劣、承载能力较差的退耕还林地区，要不断加强力量，加强后续管理，进一步扩大建设成果。

3.2 创新管理机制，提高工作效率

良好的工作机制是推进退耕还林的重要保障。在推进新一轮退耕还林工程建设的过程中，要根据工程建设进度、规模以及各方面的要求，对原有的工作机制、管理机制进行进一步的优化和完善，提高管护机制的有效性和及时性，使退耕还林的质量得到进一步的提高。

4 结语

退耕还林工程建设是一项利国利民的民心工程，是改善生态环境、提高环境承载能力的重要途径和方式，对经济社会的进一步发展有着重要的促进作用。在新一轮退耕还林工程当中，既要注意保持和巩固已经取得的建设成果，同时又要认真分析面临的新形势新要求，加大改革创新力度，确保工程建设取得更进一步的成效。