辽宁省农产品地理标志发展现状、问题及展望

杨 丽

（辽宁省农业发展服务中心，辽宁 沈阳 110000）

农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。辽宁省地大物博，资源丰富，同时有着深厚的文化底蕴。截至2018年底，全省农产品地理标志产品已有91个。

一、发展现状及主要措施

1.政府大力支持。多年来，辽宁省省委、省政府高度重视农产品地理标志工作，采取多项举措，出台优惠政策，鼓励支持各地开展农产品地理标志的推广、认证与管理工作。

2.加强标志管理和推广工作。一是加强标志持有人自身的管理制度建设工作。持有人要建立各项制度，做好基础性管理工作。二是积极推进农产品地理标志使用推广工作。从当前情况看，已经有一些企业同当地企业达成了标志使用协议，朝阳市现有20家企业有意向使用“朝阳小米”地标，8家企业有意向使用“朝阳大枣 ”地标。三是积极开展农产品地理标志知识产权保护工作。

二、当前存在的主要问题

1.农产品地理标志的管理和推广有待加强。在政府的政策支持下，较多申请人在政府的要求下完成农产品地理标志登记申请工作，申请完成以后，在标志推广工作上缺乏积极性。基层地理标志拥有单位的管理技术人员由于受地理位置、自身水平较低影响，对农产品地理标志产品及安全性生产的相关知识了解得不够全面，急需进行人员培训。另外，持有人自身标志推广能力有限，标志推广、宣传能力和措施方面较弱，需要政府相关部门的大力支持才能运行。

2.农产品地理标志的社会认知度有待提高。现阶段，农产品地理标志还没有被广大消费者、生产企业所认知和认可。农产品地理标志仍属新生事物，尚处于起步阶段，品牌知名度并不是很高。生产企业申请使用地标的积极性也还有待于宣传引导。登记的地理标志产品名称有些早已被企业多年广泛使用，在规范使用地标过程中，需要法律依据，也需要逐渐引导。

3.农产品地理标志的区域化维护有待加强。农产品多是初级农产品，直接使用地标的产品很少，大多给外地加工农业企业提供原料；还有产品上无法贴标，导致很多企业没有也没法用标。地理标志产品在对区域外生产者具有排他性的同时，对区域内的生产者来说，就是一种公共资源，需要区域内所有符合条件的企业和组织共同维护。尽管各地对地理标志产品生产引导和保护从未停止，但仍然有众多的产品遭受到假冒伪劣和市场混乱的干扰，损害了地理标志品牌的信誉和生产者的利益。

三、工作展望

农产品地理标志开发工作是一个全新的领域，要深入研究，下大力气，稳步推进。一是深入挖掘辽宁地标资源，扩大申请数量。二是加强农产品地理标志持有人自身的制度建设。三是积极推广使用农产品地理标志。开展市场调查，摸清市场上有意向使用地标的生产企业，积极主动去引导这些企业，规范使用地理标志。四是开展农产品地理标志宣传和保护工作。加强地理标志品牌宣传力度，树立企业、政府营销品牌的先进理念，扩大和提升地理标志品牌的影响力，提高广大消费者对地标的认识。编印地标知识读本，举办地理标志培训班，扩大宣传，提高各级管理部门和企业对地标的认知度。