巴南区生猪屠宰行业现状及发展对策

冉元智

（重庆市巴南区动物疫病预防控制中心 401320）

1 巴南区生猪屠宰行业现状

巴南区现有生猪屠宰场22个，部分镇有2～3个生猪屠宰场，存在的问题较多。

1.1 场址不恰当

全区有17个生猪屠宰场是原乡镇食品站的生猪屠宰场，占全区22个生猪屠宰场的77.27%，均处于城镇中心，存在扰民和环境污染情况。

1.2 屠宰工艺落后

全区95.45%的生猪屠宰场是采用手工屠宰方法屠宰生猪等牲畜，仅有1个生猪屠宰场是采用半手工半机械化屠宰生猪，全区绝大部分生猪屠宰场的设施设备很差。

1.3 屠宰分散

2018年全区22个屠宰场共屠宰生猪27.29万头。其中，年宰10000头以上的生猪屠宰场有4个；年宰5000～10000头的生猪屠宰场有3个；年宰2000～5000头的生猪屠宰场有1个；其余屠宰场全年宰杀生猪都在1000头以下，如位于东温泉镇的天赐生猪屠宰场全年才宰杀生猪75头。

1.4 缺乏品质检验人员

绝大部分屠宰场缺乏专职品质检验人员，猪肉产品质量安全难以保障[1]。

1.5 动物疫病风险大

由于绝大部分屠宰场场址不恰当，导致场地狭小，环境脏乱差，动物疫病风险很大。

2 巴南区生猪屠宰行业发展对策

2.1 关闭小型生猪屠宰场

区内小型生猪屠宰场基本上处于城镇内，不仅条件差，而且还扰民、污染环境。为了保障猪肉产品质量，避免环境污染及动物疫病风险，建议对年宰杀生猪10000头以下的生猪屠宰场全部关闭。

2.2 合理布局屠宰场，保障猪肉市场供应

2.2.1 控制屠宰场数量，提高屠宰场宰杀能力

2017年巴南区常住人口105万人，若按照全国人均消费猪肉33kg计算，全区年宰杀生猪38.5万头就能满足消费需求；若按照重庆市人均消费肉类产品42.5kg计算，全区年宰杀生猪49.58万头就能满足消费需求。因此，介于全国与重庆市之间，全区需达到年宰杀生猪38～50万头的宰杀能力。若按照每个屠宰场年宰生猪10万头以上的能力，全区仅需要3～5个生猪屠宰场，若按照每个屠宰场年宰生猪8万头以上的能力，全区也仅需要4～6个生猪屠宰场。

2.2.2 合理分布，保障全区市场猪肉供应

根据巴南区实际情况，绕城高速公路以内已不能建设生猪屠宰场。若按照全区4个生猪屠宰场布局，对已停宰的重庆结义食品有限公司要尽快在绕城高速公路以外选择合适的地点建设标准的生猪屠宰场，若按初步方案落户在麻柳嘴沿江工业园区建设，原重庆松辉农业发展有限公司、韵新生猪屠宰场、重庆市兴贸食品有限公司保留即可。若按照全区建设6个生猪屠宰场布局，还需在东温泉镇、接龙镇各布局1个生猪屠宰场。

2.3 建设标准化屠宰场，提高生猪屠宰水平

根据国务院《生猪屠宰管理条例》规定，小型生猪屠宰场点屠宰的生猪仅限于本地销售，不能跨地区销售。巴南区属于城乡结合部，城区内没有生猪屠宰场，必须改善现有生猪屠宰场的条件，提高屠宰场等级，满足跨地区销售的要求[2]。具体建设标准要达到《生猪屠宰管理条例》的规定。

（1）水源条件达到要求：要有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。

（2）设施设备要求：要有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间及生猪屠宰设备和运载工具。

（3）屠宰要求：要有2名以上依法取得健康证明的屠宰技术人员，符合国家规定的屠宰操作技术规程、屠宰管理制度。

（4）品质检验要求：要有2名以上经考核合格的肉品品质检验人员及符合国家规定要求的检验设备、检验制度。

（5）环环境保护要求：要有符合国家规定要求，且符合环境保护要求的污染防治设施、环境保护制度。

（6）无害化处理要求：要有病害生猪及生猪产品无害化处理以及消毒设施设备。

（7）动物防疫条件要求：要有符合《动物防疫法》规定的动物防疫设施设备，并依法取得动物防疫条件合格证。

2.4 区政府要制定扶持政策

生猪屠宰是保障市场肉食品供应的重要环节，是保障老百姓消费需求的行业，加强生猪屠宰场的建设与管理很有必要。目前巴南区屠宰场绝大部分是小本经营，利润少，因此，要建设标准化生猪屠宰场还需要区政府给予大力扶持。 （1）给予新建屠宰场选址的支持。 （2）给予改善设施设备的资金扶持。通过政企合力，促使全区生猪屠宰行业提档升级，保障市场猪肉供应和肉食品安全，维护社会稳定。