浅析广南县畜产品质量安全工作的现状和建议

农泽

（云南省文山州广南县农产品质量安全检测站 663300）

近年来，畜（禽）产品质量安全问题已成为全社会广泛关注的热点和焦点问题,特别是三鹿奶粉、瘦肉精等一系列事件后，人们无不胆战心惊。畜产品质量安全问题，不仅关系到人民群众身体健康和社会稳定，而且直接影响农业和农村经济的发展[1]。

1 畜产品质量安全工作存在的主要问题

1.1 化学污染性严重

一是来源于饲养过程。随着畜牧业规模化、商业化的发展，兽药及兽药饲料添加剂在畜牧业生产中得广泛应用，降低畜禽死亡率，缩短了动物饲养周期，促进了畜禽产品产量的增长和畜禽节约化养殖的发展，但由于饲养者使用不当或非法使用兽药及饲料添加剂造成一些化学性污染，直接危害人体健康和生命安全[2]。二是来源于饲料。随着人们对动物营养研究的发展，一些稀有元素和重金属运用于饲料添加剂中，但由于该类产品的“安全剂量”和“中毒剂量”十分接近，极易造成该类物质过度积累，并通过食物链影响人体健康。

1.2 畜产品质量安全检测体系不健全

广南县农产品质量安全检测站检测实验室虽已通过资质双认证，但目前现有技术人员对检验检测设备的使用还不熟练，尤其是对光谱仪和色谱仪的使用更是处于不熟练阶段。因此，相应检验检测设备的使用还有待培训，检测能力有待提升[3]。另外，辖区内有自检能力和检测设备的企业较少，给上市的畜产品质量安全带来不可预测的隐患。

1.3 畜产品质量安全监管经费严重不足

近几年，畜产品质量安全工作由于采取的措施扎实有效，确保了全县无重特大畜产品质量安全事故发生，工作得予稳步推进。但随着畜产品质量安全监管、执法、检测力度的不断加大，原先纳入财政预算的5万元检测经费远不能满足工作需要，且监管执法经费尚未列入财政年度预算，导致在开展畜产品质量安全工作时缺乏正常的经费保障，难以正常运转。

2 加强畜产品质量安全工作的建议

2.1 扎实构建三级畜产品质量安全监管体系

要切实开展县、乡、村三级、畜产品质量安全监管体系，形成横向到边，纵向到底的监管网络。一是强化畜产品质量安全监管职能[4]。建议由广南县农科局牵头成立由局法规股、农产品质量安全检测站、动物卫生监督所、畜牧技术推广工作站、动物疫病预防控制中心组成广南县农产品质量安全监管办公室，负责辖区内畜产品质量安全的监督、管理和协调等工作；建议在各农贸市场建立专门的农产品质量安全管理机构，负责农贸市场内畜产品质量安全的监督、管理和协调等工作，确保农副产品农贸市场畜产品质量安全。二是充分发挥乡镇农产品质量安全监管站的职能，积极探索建立村级农产品质量安全监管员队伍，将畜产品质量监管工作的触角延伸到农村最基层。

2.2 建立健全农产品市场质量安全检测网络

突出农产品质量安全检测体系建设、监管体系建设和应急机制的建立。按照“健全队伍、配备设施、完善制度、提高能力”的建设要求，一是构建以广南县农产品质量安全检测站为中心，乡镇监管站为基础的检测网络，逐步在畜产品生产基地、市场、企业建立自检点，进一步提升利广南县农产品质量安全技术保障能力。二是完善农产品质量安全监管体系。由县农科局牵头成立县级农产品质量安全监管办公室，乡（镇）监管站，村级设协管员，建立县、乡（镇）、村三级农产品质量安全监管员队伍，构建与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全监管网络；通过加强培训和考核，承担起农产品质量安全监督管理、宣传培训、指导技术等方面的职责[5]。

2.3 积极推进畜牧业标准化生产

畜牧业标准化是推进畜牧业结构调整，促进畜牧业产业升级，加快现代畜牧业发展的着力点。一是要把“畜牧业标准化作为今后畜牧业和农村工作的一个主攻方向”，牢固树立“没有标准化就没有质量，没有质量就没有市场，没有市场就没有农民的增收”理念。二是将畜牧业标准化生产规程的修改、制定，生产技术的组装配套，新技术的推广应用等结合起来，加大畜牧业标准化生产操作规程和技术的宣传、推广与标准化知识的普及力度，建立健全生产记录与档案，扩大标准化生产覆盖面。通过标准化示范基地建设，把企业化管理，标准化生产、品牌化经营等现代生产理念引入到畜牧业中，为畜产品质量安全监管提供扎实基础。

3 总结

近年来，广南县人民政府以科学发展观为指导，认真贯彻实施农产品质量安全法，高度重视畜产品质量安全，本着对人民群众健康认真负责的态度，始终把畜产品质量安全作为一项重要的工作来抓，着力加强“从生产到市场再到餐桌”的质量安全监管力度，大力开展畜产品质量安全建设，以强化畜牧业投入品监管为突破口，严厉打击高毒、高残兽药的非法销售经营行为，为畜产品质量安全保驾护航，力求促进畜产品质量安全工作的全面提升，真正做到权为民所用，利为民所谋，构建和谐幸福的广南。