共享经济的发展现状与政府监管困境分析

林如婷

摘要：随着共享经济产业规模的不断扩大，给政府监管提出了严峻的挑战。在信息技术背景下，政府如果运用传统的方式对共享经济进行监管，可能会引起社会大众的不满。本文先分析共享经济的发展现状，接着提出政府对其进行有效监管的对策。

关键词：共享经济；发展现状；政府监管

一、前言

21世纪是一个信息技术时代。移动互联网，大数据等技术已经渗透到社会各个领域。互联网+行动计划的兴起，更是给社会经济领域带来了巨大变化。在这种情况下，共享经济应运而生，这是借助信息技术促使闲置资源加速流动，共享知识信息的经济形态。共享经济的发展，对缓解我国当前面临的产能过剩，促进供给侧改革，激发社会创造力有着广泛和深远的意义。但是我们也不能忽视，随着共享经济产业规模的不断扩大，给政府监管提出了严峻的挑战。在信息技术背景下，政府如果运用传统的方式对共享经济进行监管，可能会引起社会大众的不满。本文先分析共享经济的发展现状，接着提出政府对其进行有效监管的对策。

二、共享经济的发展现状

目前，世界各国都在兴起共享经济，参与系统平台的企业数量越来越多，共享范围不断拓展，这使得社会经济建设发生了巨大变化。在我国，共享经济也是发展迅速，各种平台机构相继出现在人们的视野中。共享经济细分行业的趋势越来越明显，比如共享自行车，滴滴打车作为共享交通业中的主力军获得了迅猛发展，住宿共享业也开始出现在市场上，医疗产业的共享也成为现实。可以说，房屋住宿、交通出行、知识技能等都进入了共享领域。一些行业在短时间里就出现了数百家共享企业，这使得市场经济活力被激活。

三、政府监管共享经济的困境

共享经济发展迅猛，但是在发展中也存在一些问题。比如共享经济是一种新生事物，可能会引发传统企业的质疑。共享经济企业的高技术、低成本，也会给传统企业带来竞争压力。而且越来越多的共享经济企业出现在市场上，而我国没有出台有效的市场规则对其进行规范，可能会引发共享行业的秩序混乱。这就需要我国政府对共享经济进行监管，但由于一些因素的影响，政府在监管共享经济时也面临着新的困境，具体体现在以下几点。

一是我国目前尚未形成与共享经济相匹配的监管原则，共享经济在我国刚刚兴起，现在的市场监管原则比较泛化，很多原则不适用于共享领域的各个行业，导致共享经济在发展过程中存在模糊地带。

二是现有的法律法规不是用共享经济的发展需求。依法治国是我国的基本战略，但是我国的法律建设具有稳定性和滞后性，难以快速适应经济新业态。从目前来看，我国的法律体系对共享经济覆盖不足，也缺少应有的针对性，这导致政府在监管共享经济时无据可依。

三是没有形成多元主体的监管合力。共享经济模式要求政府要创新监管思维，改变政府以前的一手掌控干涉手段，实现多元主体共治的方式来解决市场失灵的问题，但是从目前来看，政府、行业组织、企业、消费者之间的利益关系在共享经济背景下没有得到协调，政府转移职能并未做到有效衔接，导致各个主体监管失灵，没有形成合力。

四、政府有效监管共享经济的对策

针对共享经济发展迅猛的势头，政府对其进行有效监管势在必行。具体可以从以下几点入手。

1.完善共享经济法律法规

我国必须坚持依法治国，政府监管共享经济时，必须做到有法可依，要加强完善的法律法规建设，通过完善的立法，为共享经济的发展创设良好的市场环境。我国相关部门应该尽快出台针对共享经济发展的法律法规，对共享经济平台的经济活动进行严格规范。要促进合法共享经济主体的发展，及时取缔非法的共享经济平台，保障社会大众的合法权益，并使我国的经济活力得到进一步激活。

2.提升政府的现代化治理能力

在互联网+背景下，我国政府必须努力成为服务型政府，要主动研究共享经济的特点、模式和未来发展趋势，对共享经济进行合理监管。政府要优化管理职能，理顺共享经济发展过程中政府与市场的关系，建立一个以政府为主导，多元主体参与的治理格局。政府要对企业进行适当放权，给予企业更大的发展空间。

3.优化共享经济公共服务保障体系

要想促进共享经济的有序发展，我国要实施优质的公共服务，这是促进共享经济有序发展的重要保障。政府要优化基础设施建设，促进互联网平台在社会各个领域的普及，特别是要加大在农村的建设，缩小城乡发展差距。其次，政府要解决共享经济平台从业者的社会福利问题，为共享经济的发展提供人才保障。再次，我国政府还要对科研教育加大投入力度，支持我国自主研发计算机软件技术，给予共享经济技术上和资金上的支持。

五、结束语

总而言之，共享经济在我国的发展趋势不可阻挡，政府要在共享经济发展过程中发挥引领的作用，对共享经济进行合理监管。通过完善法律法规，解决人才问题等，为共享经济的发展提供有力保障。

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