定西市打造“中国薯都”对策及建议

许爱霞，王兴政

（1.定西市农产品质量安全监督管理站，甘肃 定西 743000；2.定西市农业科学研究院，甘肃 定西 743000）

马铃薯（Solanum tuberosum）是甘肃省定西市的特色品种。从1996年开始，定西马铃薯由自给自足到规模扩张，再到产业培育，直到打造“中国薯都”，经历了不平凡的发展历程，特别是2007年定西市委、市政府提出打造“中国薯都”目标以来，从过去以生产为主向提高马铃薯的科技含量和增值转化能力进而建设成为全国最大的优质马铃薯生产、加工和销售基地方向发展。马铃薯产业进入了历史发展的新阶段，实现了由“中国马铃薯之乡”向“中国薯都”的嬗变，功能效用由解决温饱跃升为支撑全市经济转型跨越的优势产业[1]。打造 “中国薯都”，有利于促进定西市农业向高产、优质、高效的现代农业方向发展，有利于拉长马铃薯产业链，有效带动当地及周边农民增收。

1 定西市建设“中国薯都”的优势条件

1.1 区位优势

复杂的地质地理和地形地貌决定了定西市气候的多样性，这为马铃薯不同类型品种的区域化布局创造了有利条件[2]。定西市年降水量400～600 mm[3]，主要集中在7—9月份，光照充足，雨热同季，与马铃薯的生长需求相吻合，有利于马铃薯制造养分、块茎迅速膨大和干物质积累[4]，也有利于抑制马铃薯病毒病的大面积发生。

1.2 政策支持

近年来，定西市委市政府把马铃薯产业作为脱贫攻坚的支柱产业，紧紧围绕打造“中国薯都”总体思路，提出了统一品种、统一标准、统一管理、统一销售、统一检测、统一品牌和对马铃薯种植、加工、贮藏销售3个环节可追溯的“六统一、三追溯”路子，全面推动马铃薯全链条的发展。2018年，全市马铃薯产业按照“抓两头（种薯产业和精深加工）、带中间（标准化种植）”的工作思路，制定“到2020年原原种生产能力占到全国的一半以上，原种、一级种生产能力占全省的一半以上”的目标，马铃薯产业从种薯、种植、加工、对外宣传等方面取得了长足的发展。

1.3 市场流通和贮藏优势

全市除了国家级定西马铃薯批发市场外，还有临洮康家崖、陇西文峰、渭源会川、安定巉口、岷县梅川5个较大规模的马铃薯专业批发市场。全市有中小型马铃薯交易市场50多个，参与马铃薯交易的农贸市场196个，有2 300多个收购网点遍布全市各乡村，马铃薯贩运大户达到3 265个。全市已建成各类贮藏窖（库）93万眼（座），贮藏能力达321万t。

2 定西马铃薯产业发展现状

定西市已成为全国马铃薯3大集中产区之一，全国最大的脱毒种薯生产基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地。近年来，马铃薯产业按照科学化布局、集约化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销的总体思路，呈现出强劲发展势头，种植面积由6.67万hm2（100万亩）发展到20万hm2以上，在全国地级市中位列第2位，总产量由不足100万t提高到500万t，位居全国第1位。2017年，全市农民每年来自马铃薯产业的收入达1 600元/人，占到农民人均可支配收入的25%。马铃薯产业已经成为定西市城乡经济发展和繁荣的特色产业，也是农民增加经济收入的重要渠道。

2.1 基地规模和标准化生产逐步形成

全市已形成了洮、渭河流域河谷用水区优质早熟薯和加工专用薯、南部高寒阴湿区优质菜用薯和脱毒种、北部半干旱区高淀粉薯和优质菜用薯3个特色鲜明的区域化布局生产基地。近年来，定西市政府提出战略性的“马铃薯提升计划”，全市在稳定种植面积的同时把马铃薯增产的着力点放到良种生产和标准化生产技术的推广应用上，建立马铃薯标准化、集约化生产区55个，面积达12.17万hm2；实施农业部创建高产、高效基地22个，面积达1.447万hm2。同时，全市共发展马铃薯专业合作经济组织377个，订单化种植8.34万hm2。

2.2 种薯产业快速发展

全市把马铃薯产业作为发展的战略性主导产业来抓，积极培育市场主体，狠抓良种基地建设，进一步完善全市马铃薯脱毒种薯扩繁体系。2018年全市建立马铃薯优质种薯扩繁基地7.164万hm2，其中原种0.553万hm2（8万亩），一级种扩繁基地4.668万hm2；实施种薯“一分田”工程0.137万hm2；生产原原种10.03亿粒，主食专用品种5.01亿粒。

2.3 企业加工能力不断壮大

2018年，全市马铃薯年加工能力达到万吨以上的企业有28家，国家级重点龙头企业2家，省级16家，全国主食加工示范企业2家；薯制品加工能力达81万t、精淀粉及其制品加工能力达50万t，变性淀粉15万t，全粉及主食产品14万t，高档休闲食品1万t，生物质基材1万t，全年薯制品生产量13.76万t；完成年产1万t食品级蛋白提取线项目建设、马铃薯废水还田利用清洁生产示范工程和马铃薯营养粉加工等项目的建设。

2.4 品牌战略意识逐步提升

全市共注册马铃薯品牌商标37个，其中“定西马铃薯”和“临洮马铃薯”已获得农业农村部“农产品地理标志”证书，还有5个产品获得国家“原产地地理标记”注册。定西市已认证马铃薯、马铃薯淀粉、马铃薯水晶粉丝等26个马铃薯或其加工制品为绿色食品。2018年“定西马铃薯”通过国家质检总局批准，成为国家地理标志产品，入选首届中国农民丰收节100个农产品品牌名单，临洮马铃薯荣获第十六届中国国际农产品交易会金奖。

3 存在问题

3.1 种薯产业不成熟

一是品种结构不合理，定西市马铃薯以中晚熟品种为主，而优质早熟、中早熟品种则比较缺乏；二是品种生产布局不合理，主要集中在秋季收获，无法满足全国不同类型区域用种需求；三是种薯市场销售秩序较乱，存在无序竞争、压级压价和相互拆台现象，严重影响了定西马铃薯种薯品牌，造成不良社会影响。

3.2 产业文化挖掘不够

马铃薯文化作为长期马铃薯生产历史中传承和积累的人文精神和物质体验，是马铃薯产业特有的文化符号和文化理念。对“定西市马铃薯”产业发展过程中的历史文化、决策文化、组织文化、生态文化、品牌文化、创新文化、科技文化、田园文化、饮食文化、群众文化等挖掘的不够深入，缺少展示马铃薯产业形象、产业理念、产业精神和产业价值的媒介。

4 定西市建设“中国薯都”的对策建议

4.1 提高“中国薯都”品牌影响力

充分利用广播、电视、报纸、网络等信息载体和传媒，扩大宣传交流，吸引各界资本、技术、人才，谋求马铃薯产业跨越式发展。积极举办或组织企业参加推介洽谈会、新闻发布会、博览会、论坛等，通过产品展示、发布招商信息、洽谈合作项目、建立马铃薯产品展示厅等系列活动进行宣传推介，在全国范围内提升定西市马铃薯产业的知名度和影响力，形成上至国家，下至县区的整体合力，共同推动和扶持马铃薯产业快速发展。

4.2 打造马铃薯全产业链，增强马铃薯产业市场调控能力

运用“企业+农户+基地”的生产模式，建设规模化的高标准生产、示范基地，实现马铃薯规模化种植，保障马铃薯品质稳定，促进农民增收；依托省内外大中型企业、协会（合作社），提高马铃薯加工的集中度和规范化程度，最大程度提升马铃薯升值空间；在安定、陇西、漳县等县区，借助近年来相继通车的宝兰高铁、兰渝铁路和平武高速公路，在建设马铃薯交易市场的同时，配套建设马铃薯贮藏库，扩大交易规模；建设现代物流体系及相应的电子交易平台，提升交易效率；建立马铃薯质量可追溯体系。

4.3 增强马铃薯产品质量和马铃薯品牌影响力，注重科技研发和产业服务

以定西市现有的加工产品为主，培育具有定西市特色的知名品牌产品。鼓励马铃薯企业进行工艺革新、产品研发、技术改进等，提高马铃薯加工产品的技术含量和附加值；加大对马铃薯企业的自主知识产权、驰名商标保护力度，使一批产品具有较大的国际、国内影响力；加强与甘肃省内外相关科研院所及高校的合作，培养从事马铃薯生产、精深加工、产品研发、质量安全检测等方面的专业技术人才，健全马铃薯科研体系，完善马铃薯技术服务推广体系。