基于目标管理的职业院校现代学徒制人才培养机制研究

摘要：现代学徒制是技术技能型人才培养的重要模式，其参与主体包括职业院校、企业、教育主管部门以及行业组织，其中职业院校和企业发挥主导作用。现代学徒制以培养“掌握精湛技术的、具备技术研发和技术创新能力的技术技能人才”为总体目标。为了达成总目标，就必须对目标进行有效分解，具体可分解为课程体系建设目标、师资队伍建设目标、教学管理制度建设目标。围绕分目标，校企双方共同构建现代学徒制人才培养机制，具体包括创建工作任务分配与考核流程、保障系统相结合的网络化工作管理应用系统，以及制定现代学徒制培养方案论证和实施方法。

关键词：目标管理;职业院校;现代学徒制;人才培养机制

中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1001-7836（2019）12-0063-04

从当前职业教育的改革与发展来看，现代学徒制已经成为技术技能型人才培养的重要模式。它脱胎于传统的“师徒制”，但又不同于传统的“师傅教徒弟”，是一种新型的师徒制。它是职业院校、企业、行业组织、政府管理部门主动适应经济发展和产业结构调整，积极探索技术技能人才培养途径，整合各方资源，共同推进“产教融合、校企合作”的重大举措。但在实践过程中，合作各方经常出现目标不清晰、权责不明晰、管理混乱等情况。本文以目标管理为突破口，探寻基于目标管理的现代学徒制人才培养机制的构建，为现代学徒制的健康发展提出建议和参考。

一、目标管理

目标管理（Management By Objectives，简称为MBO）是彼得·德鲁克在其著作《管理实践》中首先提出的。德鲁克认为，组织中的每项工作都是建立在目标基础之上，要实现企业的使命和任务就必须将其转化为具体的目标。进一步讲，如果一项事业没有目标，那么围绕这项事业开展的工作势必也会被忽视，所以企业必须确定其目标，并且保证每一个单独业务的目标须与企业总目标保持一致（中华征信所企业股份有限公司《目标管理》，1993）。除此以外，管理者应该通过目标对下级进行管理。首先，最高层管理者需要确定组织的最高目标，然后将最高目标进行有效分解，转变成各个部门以及各个下级的分目标，最后管理者根据分目标的完成情况对部门和下级进行考核、评价和奖惩[1]。总体来看，国内外学者从组织管理模式、管理思想以及管理哲学等角度提出了“目标管理”的定义，现归纳如表1所示：

从以上目标管理定义的文献整理来看，企业设置目标是企业的最根本战略。一方面，企业管理的真正含义就在于设定目标，以此来决定管理者的工作任务。换句话讲，就是把目标作为管理的核心，把管理作为围绕目标决策的一种实践。具体来看，目标的设置和分解，不仅为组织的每个部门和成员提供了行为指南和激励手段，而且提供了评价工作绩效的标准，从而使组织能够有效运行。另一方面，目标管理强调组织中人的作用发挥，鼓励并制定员工参与目标制定、实施、控制、检查和评价的规章制度。因此，在很大程度上，目标管理实现了组织的民主化管理、员工的自我约束与控制以及成果的标准化管理。综上所述，目标管理是一种总体的、 民主的、自觉的和成果的管理[7]。目标管理的内涵就是研究如何确立组织的正确目标及如何成功地达成目标。

二、现代学徒制的内涵

现代学徒制是一种新型的职业教育模式，它脱胎于传统的师傅教徒弟的手艺“传承”制，现被刻上“新型师徒关系”的烙印。总的来讲，它是学校与企业深度合作，将传统学徒培养和现代职业教育融合在一起的校企合作人才培养制度[8]它有一个核心特征，就是师傅带徒弟，它能够最大限度实现“手把手”地教和学，从而提升技能教学效果;它的功效在于它解决了职业院校的职业教育与企业人才需求脱节的矛盾，实现了校企合作共同培养技能型人才的目标[9]。从实践来看，现代学徒制已成为现代职业教育不可缺少的重要组成部分，参与主体包括职业院校、企业、教育主管部门以及行业组织，其中职业院校和企业扮演绝对主导角色。

三、现代学徒制的管理目标

校企双方联合开展现代学徒制的共同目标在于培养“掌握精湛技术的、具备技术研发和技术创新能力的技术技能人才”[10]。在这段描述中，有三个关键词值得注意，它们是“精湛”“研发”“创新”，这个目标表述远远比早前粗浅的“校企合作共同打造高素质技能型人才”的表述更深刻和具体。为了达成这一目标，就必须对该目标进行有效分解，轉变成学校和企业内各个部门或单位的分目标，并进行考核、评价和奖惩。具体来看，分目标分为三个方面（见图1所示）。第一，学校的教学单位与企业人力资源管理部门共同研讨、设置课程体系。因为要达到“技术精湛”并且能够“创新”的要求，课程体系必须从切实提升实践能力的要求入手，需要完全颠覆已有的学校课程体系，深入研究岗位工作内容，从而开发出针对性极强的“学以致用”型和“研发创新”型课程体系。第二，“双师型”师资队伍建设。现代学徒制对“师傅”提出了更高的要求。企业师傅的挑选上不仅要求技术过硬，业务能力突出，还必须掌握教学技巧，懂“学情分析”，因材施教。而高职院校的“导师”挑选上不仅要求理论扎实，还必须是技能能手，懂得一线操作。除此以外，不管是企业师傅，还是学校导师，他们都必须具备终生学习的意识、创新的思维和研发的能力。第三，制定现代学徒制教学管理制度。校企合作共同培养意味着教学主体由原来单一的学校培养变为学校和企业两个主体协同作战，如何有效整合双方资源、制定切实可行的教学管理制度是关系现代学徒制能否成功的关键。

四、基于目标管理的现代学徒制人才培养机制

现代学徒制人才培养机制是在管理目标指导下建构起来的，通过目标分解，将人才培养管理方法、人才培养管理模型、人才培养管理制度、人才培养管理工具、人才培养管理程序整合起来形成培养机制，可简单表述为：现代学徒制人才培养机制=培养目标+培养系统+培养方法，如图2所示。

（一）选择优秀企业形成合作关系

现代学徒制人才培养过程中，企业是绝对主力之一，它主要负责对学员的实践能力的培养。这对企业资质提出了较高要求，它不仅要有参与现代学徒制的意愿，更要有开展现代学徒制的能力。通常来讲，大型国有企业以及知名民营企业的实力较强、社会声誉较好，成为现代学徒制合作企业的首选。而中小微企业、重型加工类企业等，普遍不受青睐。但是，在选择合作企业时，学校、教育主管部门一定要摒弃传统思维和固有看法，以合适、够用为选取原则，重点考察企业岗位与专业的切合度、企业进行人才投资的意愿以及投资的力度。在此基础上，校企双方形成合作关系，开展课程体系、师资队伍以及教学管理方面的建设。

（二）培养系统

现代学徒制人才培养系统是将工作任务分配与考核流程、保障系统相结合的网络化工作管理应用系统，主要包括以下组成部分。

1.任务分解

职业院校主要承担育人任务，开展学徒的专业理论知识教学和综合素质的培养。此外，职业院校还必须扮演校企合作的联络者角色，积极主动联系合作企业、教育主管部门、行业组织、就业市场，并整合以上各方资源，共同制定现代学徒制的人才培养方案、编制教材、实施课程教学与考核、改革教学手段等。企业主要承担操作性强的实践课程的教学任务。企业需要选拔优秀的企业师傅，安排合适的教学场地和教学时间，通过“做中学、学中做的教学形式”完成现场教学。除此以外，企业必须积极配合高职院校的教学管理，形成过程性教学材料，并对学徒进行综合评价。教育主管部门主要扮演保障者的角色，为现代学徒制提供相关政策、法律的保障，明晰学校和企业的权利与义务，并提供一定的资金支持，以确保现代学徒制的顺利推行[11]。行业组织主要扮演服务者的角色，发挥行业标准制定功能和对企业的监督指导功能。由于各个行业的技术标准以及专用技能和技术水平的更新换代速度存在明显差异，行业必须根据自身技术发展要求制定、调整行业标准，并为现代学徒制模块化教学内容提供依据。尤其是在当今“互联网+”和人工智能时代，信息技术与传统产业逐渐融合，使得复合型技能人才的需求日渐上升。因此，行业组织还需积极与相关行业、企业合作，致力于跨行业整合式的行业标准的制定，以适应市场对人才的需求[12]。

2.考核系统

现代学徒制人才培养考核系统是为检查、考核人才培养目标实施情况而建立起来的。其基本依据是检验总目標“掌握精湛技术的、具备技术研发和技术创新能力的技术技能人才”以及分目标“课程体系建设目标、师资队伍建设目标、教学管理制度建设目标”的具体内容、要求及可能采取的检查、评价方法。具体包括三个方面的内容：第一，目标考评标准体系，例如培养数量、培养质量、评价时限以及校企职责划分、评价权数规定以及计分标准等。第二，目标考评方法体系，例如分项记分法、综合评定法、名次排列法以及成果发表考评法等。教育主管部门协同校企双方共同建立现代学徒制考评方法体系，使目标考评尽量量化，并且实现科学化。第三，目标考评制度体系，例如考评程序、权责划分，奖惩办法等[13]。例如，制定学生（徒）评价体系，从学习态度、学习能力和学习结果方面进行综合全面评价;制定企业师傅（学校导师）评价体系，从教学态度、教学能力、教学结果、教学规范等方面进行全面评价;制定学校、企业现代学徒制教学管理评价体系，从教学软硬件投入、教学管理制度的制定与实施、学徒就业等方面进行全面评价[14]。

3.保障系统

为保障现代学徒制人才培养目标的实现，组织必须构建有效的保障系统，包括权责划分系统、信息系统、协调控制系统等。具体来讲，关于权责划分系统，在纵向上，实行职业院校和企业最高负责人目标负责制;在横向上，实行部门目标项目负责制等。关于目标管理信息系统，教育主管部门、职业院校、企业和行业组织需确定项目实施信息的内容、范围、分类、收集方式，规定信息流通渠道，确定信息处理与存贮方法等。关于现代学徒制目标管理协调控制系统，职业院校和企业需制定人力、财力、物力的应变措施以及目标计划的调整预案，并制定协调、控制手段。

（三）培养方法

培养方法是为顺利开展现代学徒制目标管理而运用的各种人才培养方法的总称，包括现代学徒制培养方案论证方法和现代学徒制实施方法。

1.培养方案论证

现代学徒制人才培养方案的制定理念就是要充分体现企业生产过程与教学过程的融合。因此，培养方案需要对课程体系进行颠覆性重构。首先，学校和企业需要在充分沟通、协调的基础上整合各自的优势教学资源，共同设计课程体系结构、课程设置、课程实施方式、课程考核评价等。其次，校企双方可采用模块化的教学方式，各自发挥自身优势，学校担任人文素养、思想政治、职业道德等通识课程的教学任务;企业承担岗位认知、岗位技能、岗位实践、职业生涯规划等职业能力课程模块。然后，企业可将职业资格认证融入现代学徒制课程体系，并将职业资格认证考试纳入考核体系。最后，校企双方依据行业组织制定的行业从业标准开发课程标准，并且编写现代学徒制教材[8]。

2.现代学徒制实施办法

（1）通识类教育教学管理

通识类课程以及企业文化等理论性课程主要在学校开展教学。教学条件上，学校应尽可能提供信息化教学资源，例如“智慧教室”“未来教室”“VR教学中心”等具备全面信息化教学手段的教学场景，以实现师生间有效互动，提高教学效果。通常来讲，理论性课程相对枯燥，学生参与热情普遍不高。如果将虚拟现实（VR）等先进技术运用于课堂，能增强学生的浸入感，吸引学生的注意力，提高学生的学习兴趣，从而提升教学效果。教学时间管理上，根据课程授课计划，通识类课程通常安排在第一学年。在此期间，校企双方根据课程教学规律和企业生产作业规律以及企业师傅工作时间规律，协调授课时间，例如优先安排企业师傅到校上课时间。学校为每门课程配备考勤系统，通过“指纹考勤”“刷脸考勤”等信息化手段检查师生出勤情况，并将出勤记录作为学生综合素质测评的重要组成部分。教学成果管理上，学校提供教学成果管理信息化平台，将学校导师和企业师傅的教学设计方案和教学实施过程进行记录，并将学生的学习过程和作业情况进行实时监测。因此，学生的学习成果不仅来源于授课教师的评价，还来自于信息化管理平台给出的智能评估，后者更能实现教学成果的标准化认定目标。

（2）实训实践类教育教学管理

实训实践类教育主要分为认知实训、跟岗实训和岗位实践。认知实训通常安排在学徒进校的初期，由学校统一组织学徒进企业参观、调研。校企双方需要在出发前对学生进行安全教育，以及普及相关企业情况介绍。出发后，学校需要负责学生往返的交通安全问题，企业需要负责学生在企业参观学生中的解说、答疑教学环节，保证学生在参访期间的安全。认知实训结束后，校企双方可通过考试或者考核的方式检验学徒的认知实训效果。笔者认为，用标准化的试题考核形式代替常用的认知报告等考核形式更能检验学徒的学习效果，也是标准化评价学徒综合成绩的重要组成部分。跟岗实训通常安排在大二年级，主要由企业师傅手把手教会学生操作;岗位实践通常安排在大三年级，主要由学生在师傅指点下相对独立地进行操作，并逐渐融入创新思维，与师傅和团队共同开展创造性实践。在此过程中，企业成为教学管理的主角，并在原有的员工管理制度基础上根据学徒的学情分析制定学徒管理制度。同时，学校指派现代学徒制项目管理团队跟踪学生实践学习情况，及时与企业方沟通、协调。

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Research on the Training Mechanism of Modern Apprenticeship

Talents in Vocational Colleges Based on the Objective Management

PENG Jing

（Department of Economic Management， Fuzhou Software Technology Vocational College，Fuzhou 350209，China）

Abstract：Modern apprenticeship is an important mode of training technical and skilled talents. The main participants include vocational colleges， enterprises， educational authorities and industry organizations， in which vocational colleges and enterprises play a leading role. Modern apprenticeship aims at cultivating skilled talents who master exquisite technology and have the ability of technological research and innovation. In order to achieve the overall goal， it is necessary to effectively decompose the goal， which can be divided into the goal of curriculum system construction， the goal of teaching staff construction and the goal of teaching management system construction. Focusing on the sub-objectives， both colleges and enterprises should jointly construct a training mechanism of modern apprenticeship talents， including the establishment of a network management application system combining job assignment and assessment process， the guarantee system， and the formulation of modern apprenticeship training program demonstration and implementation methods.

Key words：objective management; vocational college; modern apprenticeship; talent training mechanism

（责任编辑：侯秀梅）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.020

收稿日期：2019-05-23

作者简介：彭静（1980—），女，四川崇州人，副教授，硕士研究生，从事教育经济与管理研究。