炼化企业集中检修全过程安全环保监管实践

王连轩

(中国石化广州分公司，广东广州 510726)

炼油化工企业在装置集中检修期间，项目多、工期紧、施工承包商参与多、直接作业交叉重叠、装置“停、修、开”过程一环扣一环，集中检修过程成为安全环保事故多发、易发时段[1]。为解决检修期间事故多发的问题，广州石化在检修中不断探索和实践，形成了集中检修从准备、停工、检修、开工全过程安全环保监管的有效模式，为实现检修装置“停得稳、修得好、开得起”目标提供可靠保障。

1 准备工作“五到位”，夯实安全环保检修基础

1.1 方案制定和宣贯到位

检修方案的完善是检修顺利进行的保障，广州石化对《生产装置开停工及检修HSE管理规定》、《承包商安全管理规定》等制度进行了修订和完善；组织审查各装置及主修单位编制的《检修HSE管理方案》，形成公司层面的装置检修HSE管理方案。为了确保检修方案准确实施，编制《检修HSE服务手册》及《图片话检修安全》手册，并宣贯到每个作业部、承包商、管理和施工人员。

1.2 检修危害识别和风险评估到位

为全面落实检修安全风险防控，广州石化组织各检修单位开展检修危害识别和风险评估，评估出各管理部室、各作业部(专业中心)及各承包商等3个层级“十大风险”，并在此基础上形成了装置检修“十大风险”清单。清单内容包括作业活动或设备、危害或潜在事件、主要后果、现有安全控制措施、风险级别、风险控制计划(管理方案)等，每一个风险点都制定了详细的对策措施，并确定了风险管控责任人、配合单位和人员，做到“一风险一对策”。

1.3 专项安全教育和培训到位

检修前制定专项安全教育方案，确保所有参战人员检修专项教育培训全覆盖。培训内容包括安全教育、事故案例、开停工方案、监护方案及相关制度等，并进行考核。

1.4 检修承包商资质审查和准入把关到位

严格落实集团公司《关于进一步强化承包商安全管理工作的通知》要求，加强对承包商的资质审查。严把承包商准入关，对未在石化系统内接受过教育的承包商作业人员实行12学时教育要求；严格作业人员入厂考试，满分是准入的基本条件。

1.5 信息沟通机制落实到位

装置检修改造前，广州石化召开周边社区居民座谈会，提前通报检修情况，并在周边社区张贴安民告示，提前告知检修信息及检修过程可能带来的影响；在社区增加环境空气监测点，向居民公开监测数据和环保监督热线电话；提前向地方环保主管部门统一办理环保装置停工、复工等申报手续，并通报装置检修和污染治理设施开停工状态。

2 “六化”贯穿停工全过程，确保检修装置“停得稳”

2.1 吹扫过程“密闭化”

制定了《装置检修停工污水排放处理方案》、《装置检修改造环保方案》；停工过程贯彻“零排放”理念，全过程密闭吹扫；各检修装置反复优化“零排放”停工方案，把能回收的物料回收，能利用的物料利用，减少对环境的影响，实现安全、绿色停工。

2.2 退料过程“清洁化”

在装置停工退料过程中，广州石化严格按照《装置检修环保方案》，由上游往下游逐步退料，由小流程集中到大流程，大流程集中到塔器，再由塔器退出装置。针对重油系统、轻油线、临氢系统置换制定置换措施，严格按退料过程程序操作。

2.3 装置交出“可视化”

各检修装置交出时，严格对照停工交出确认表签字确认后方可交出。检修装置完成停工、退油、清洗、吹扫后，将所有设备、管线放空阀全部打开，所有人孔、沙井、地沟全部清理，分析合格后再严密封堵。装置工艺残留物书面向施工单位交底，并在现场挂牌公示，确保装置清洁交出“可视化”。

2.4 污水外排“精细化”

根据高、低浓度污水处理系统的工艺特点，检修前对高、低浓度污水处理系统进口指标及要求，编制排水计划，包括种类、数量、排水时间安排、初步预计排水去向等内容；对设备化学清洗和高压水清洗污水制订控制指标，明确收集和排放流程，进行统一收集处理。通过污水排放的有效平衡，在检修过程中各类污水得到及时收集，防止对污水处理装置的生化系统造成冲击。检修期间，污水处理系统各单元运行稳定，外排废水合格率保持100%。

2.5 火炬排放“科学化”

为确保装置停工期间不点火炬，科学制定检修及开停工统筹计划，各装置严格按指标控制排放火炬气量；制定科学检修停工吹扫期间火炬以及凝液系统监控方案，建立与调度和上游装置沟通机制；做好火炬回收压缩机运行监控，尽最大能力回收火炬气，通过火炬回收压缩机回收送到燃料气管网综合利用。

2.6 气体排放“系统化”

结合装置开停工及检修安排，广州石化按照系统化原则，制定了周边环境和外排废水、废气及噪声监测计划，对各检修装置停工期间的排放加大监测频次，在厂区和厂界环境敏感点布设大气、废水、噪声监测点。监测站根据监测计划和临时任务，做好监测实施工作，每天公布监测数据；停工装置对吹扫尾气放空进行预申报，排放时必须做到先监测，监测合格后才能排放；检测人员24 h值班，对放空尾气进行检测。由于事前处理充分，整个检修期间，未发生外部臭气投诉事件。

3 “六项管理”贯穿检修全时程，确保检修装置“修得好”

3.1 三级管理确保组织协调更加高效

检修期间，公司领导每周两次召开公司级检修改造协调会，各检修单位及承包商参加，对检修现场发现的违章行为及HSE管理情况进行综合讲评；专业管理部门加强对检修施工的沟通协调；各作业部分指挥部每天召开HSE例会，协调解决当天发现的问题。“三级管理”确保组织协调有序高效，安全监管始终保持高压态势，营造了人人“讲安全 重环保”的工作氛围。

3.2 引入第三方确保安全管理更加专业

2015年和2017年装置检修，广州石化均引入第三方安全监管机构，由青岛安全工程研究院派驻项目人员，与广州石化相关人员共同组成HSE管理团队。第三方安全监管机构主要负责检修前HSE管理方案策划、检修过程的现场HSE管理，侧重工程施工作业活动的HSE监管；审视、监督承包商和广州石化的检修HSE管理情况，在检修指挥部协调会、检修分指挥部协调会上讲评，确保HSE监督、检查管理网络有效运行。第三方安全监管机构的引入，使安全监管更加权威化、专业化。

3.3 网格化手段确保安全环保管理更加精细

2015年，广州石化将网格化管理理念和手段首次引入装置集中检修中。2015年，将参与检修的炼油Ⅰ系列和装置化工区31套装置划分为171个网格，2017年将参与检修的炼油Ⅱ系列26套装置划分为79个监管网格，所有项目都纳入监管，做到“装置中有网、网中有格、格中定人、人负其责”；第三方安全监管、承包商安全管理人员都纳入到安全网格化管理中，形成作业部、承包商、第三方监管、管理部门监督的全方位与立体化的安全管理网络。实践证明，广州石化装置检修网格化管理的做法是有效的，可行的。这一做法也受到了地方安监部门的肯定和推广。

3.4 系统化考核确保承包商管理更加有效

广州石化利用自主开发的承包商安全生产绩效考核系统，将承包商人员的绩效考核、作业班组或分包商绩效考核、承包商单位绩效考核有效结合，基于人员“黑名单”管理、承包资质受限、承包商清退等一系列相结合的绩效考核体系，将安全压力层层传递。2017年装置检修期间，17名承包商作业人员因严重违章被列入“黑名单”，禁止其入厂作业。

3.5 现场全面检查通报管理机制确保整改更加到位

加强对检修现场的检查和监督，各检修单位及承包商每天进行现场检查，同时检修单位定期组织管理部室、专业中心、承包商及其它相关人员开展大修现场联合检查。检查发现问题立即进行整改，暂时不能整改的问题，除采取防范措施外，必须制定整改计划，落实整改。对确定为重大风险的问题，制定在线处理方案和应急处置预案；各检修单位加强信息传递工作，通过建立涵盖工艺、设备、安全、承包商、监理、第三方监管等专业相关人员的微信群等方式，及时将异常情况、存在问题、应急处置等情况传达到所有相关人员。检查发现问题在检修现场设置的公告栏或现场违章违纪通报栏进行通报，确保整改落实到位。

3.6 班前喊话确保风险管理提示更加及时

每天装置检修前，由装置组织所有施工人员进行施工前动员，提示作业安全风险，了解人员身心状况，强调安全注意事项，点评违章行为；检修期间，公司领导、安全环保部管理人员及第三方安全管理工程师参加各检修装置的班前喊话，确保风险管理提示更加及时，提高施工人员安全意识。

4 开工过程“两个到位”确保检修装置“开得起”

4.1 开工准备确认到位

提前做好装置开工前的安全教育和培训，对开工过程的各个步骤和操作要点、开工过程可能产生的危害及控制办法、开工过程的应急预案、修订后的操作规程、改动后的流程，采用的新设备、新技术、新工艺等进行培训和考核，并一一签名确认。装置交出前，由作业部工艺主管牵头，组织作业部、生产调度部、机械动力部、安全环保部、消防支队、动力事业部、仪控中心、检验中心等单位参与“装置开工前安全确认表”的会签确认。由生产调度部牵头进行“四不开汽”检查验收，符合要求以后方可进入开工阶段。

4.2 开工过程跟踪到位

装置在开车进料后，由工艺主管组织相关人员每天对新发现的问题开展危害辨识风险评估，并制定具体的措施和落实责任人进行跟踪，对前一天的危害控制措施落实情况进行回复；装置盲板管理采取“复核制”，严格执行“五落实”，即落实盲板图、盲板表、盲板材质、盲板挂牌号、盲板“司令”等；开工阶段严格按盲板图拆装盲板，界区盲板拆除以后装置内所有用火项目按正常规定运作。

5 结语

为确保装置检修安全环保，广州石化提前谋划，层层落实责任，将严格管理、精细管理贯穿检

修停、修、开全过程，连续两次的大规模集中检修均实现了“安全事故零”和“气不上天、油不落地、水不乱排、废不乱放、声不扰民”的环保要求，受到了地方安监部门和环保部门的肯定和表扬，检修装置全面实现了“停得稳、修得好、开得起”的目标。实践证明，只要检修全过程安全监管到位、措施落实到位，炼化企业装置就能实现安全环保检修。

6 参考文献

[1] 王振新.炼化企业装置大检修安全管理探讨[J].安全、健康和环境，2018,18(1)：48-50.