坚定不移地推进改革开放

1978年召开的党的十一届三中全会，作出了中国改革开放的重大决策。回顾40年来我们所走过的艰难曲折的道路，让世人由衷赞叹并感慨万千的是，党领导全国各族人民凝心聚力、披荆斩棘，奋力开创改革开放新局面，实现了经济快速发展、社会全面进步、人民群众物质文化生活水平大幅度改善、城乡面貌发生翻天覆地的变化，国际地位也有了前所未有、举足轻重的提升。事实雄辩地证明，只有社会主义才能救中国，也只有改革开放才能发展中国、发展社会主义。要全面建成小康、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须坚定不移地推进改革开放。

改革开放是决定当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面推进改革开放是实现十九大提出的目标任务的需要。党的十九大基于中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位的重大判断，明确提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；提出从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期，同时认为从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，因而要按照“两步走”的战略安排，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一目标，就必须通过推进改革开放，加强和改进党的领导，完善和发展中国特色社会主义制度，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的物质文化生活需求，更好推动人的全面发展、社会全面进步。全面推进改革开放也是解决重点领域和关键环节问题的需要。随着实践的不断发展，新情况新问题层出不穷，这就客观地决定了改革不可能毕其功于一役，更不可能一蹴而就、一劳永逸。当前，由于长期积累形成的体制机制性障碍、特别是由于不合理利益格局的掣肘，发展不平衡、不充分、不协调、不可持续的问题突出；产业结构调整不合理，发展方式仍然粗放，科技创新能力不强，经济发展的质量和效益还不高；城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大，民生领域存在不少短板，社会矛盾和问题交织叠加，一些领域消极腐败现象易发多发，形势依然严峻；党的建设方面薄弱环节不少，少数党政干部尸位素餐、怕担当不担当的现象相当普遍。要彻底解决这些问题，就必须瞄准重要领域和关键环节，通过全面深化改革、扩大开放，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为经济高质量发展和社会持续进步提供良好宽松的环境。全面推进改革开放更是显示党的政治勇气和政治智慧的需要。在新的历史起点上，面对新形势新任务新要求，我们党必须担负起改革开放的重大历史责任，以无畏的政治勇气、卓越的政治智慧和高超的政治谋略，坚持改革不停顿、开放不止步，坚定不移、蹄疾步稳地全面深化改革、不断扩大开放，推动中国特色社会主义现代化建设取得新的胜利。

推进改革开放，一是要坚定信心，始终坚持正确的方向，尊重人民的首创精神，激发调动各方面的积极性和创造性，形成全面推进改革开放的强大合力；二是要统筹谋划，突出重点领域和关键环节，综合施策、协同推进；三是要善于运用中央的各项方针政策来凝聚各方面的智慧和力量，着力推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会治理创新以及其他各方面的创新；四是要严格按照党中央的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、实现人民对美好生活的向往和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（作者系甘肃省人民政府研究室副巡视员）