农作物种子调运应做好的几项关键工作

张振斌

种子调运既是交流优良品种、高产丰收的重要手段，同时也为农作物危险性病虫、杂草传播、蔓延带来可乘之机，是病虫害猖獗的隐患。所以调运农作物种子必须实施植物检疫，才能防止危险性病、虫、杂草传播、蔓延，调运农作物种子时实施植物检疫是保障农业生产高产丰收的关键环节。

1. 充分认识种子跨区调运监管工作的重要性

跨区调运植物种子，是疫病传播扩散的一个重要途径。跨区调运植物及种子的检疫审批和产地检疫工作是防控重大疫病的关键环节，也是保证植物产品和公共卫生安全的有效举措。随着我区农业扶持政策的实施，种用植物需求量不断增加，不按规定程序跨省调运植物品种现象时有发生，给我区及调入地农业持续健康发展带来极大隐患。因此，各乡镇、各部门要充分认识调运植物及种子监管工作的重要性和严峻形势，落实责任，落实人员，加强监督检查，严厉打击各种违反《植物检疫条例》等跨区调运植物的违法行为，切实把调运种用植物检疫审批及监管作为一项长期的重要的基础工作抓紧抓好，保障我区农业生产安全及公共卫生安全。

2. 切实落实植物及种子跨区调运监管措施

2.1 严格跨省引进植物检疫审批程序

调运、托运、邮寄种子必须凭《调运检疫证书》调运、托运或邮寄。从外区调运种子，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构或其授权的地、市、区级植物检疫机构同意，并取得《调运检疫要求书》。调出地的植物检疫机构凭调入单位或个人提供的《调运检疫要求书》受理报检并实施检疫，检疫合格发给《调运检疫证书》，调运单位凭《调运检疫证书》调运。

凡从外省调入的苗木，调运单位或个人应先到区森防站取得《调运检疫要求书》，后到省林木种苗站办理跨省调运苗木审批相关手续，调入的苗木应携带《森林植物检疫证书》、《质量检验合格证》、《标签》等手续。调入后，调入单位及时通知森防站进行复检。在春季植树过程中，区林业局和森防站将随时进行检查，按照《植物检疫条例》的相关规定，对未携带《森林植物检疫证书》调运苗木的单位或个人进行处罚，对携带危险性病虫的苗木进行依法处理。

2.2 严格调出植物检疫审批程序

区内生产农作物种子、苗木时，生产单位和个人必须建立无植物检疫对象的种苗繁育基地，在选址以前，应征求当地植物检疫机构的意见。生产农作物种子、苗木不得带有植物检疫对象，植物检疫机构在生长季节应实施产地检疫。生产单位和个人繁种前应向当地植物检疫机构提出产地检疫申请，并给与必要的配合和协助。经植物检疫机构检疫合格，取得《产地检疫合格证》，《产地检疫合格证》和检疫证明编号有效期为一年。

2.3 强化对种子生产企业的宣传引导。对瓜菜种子生产、经营企业加强《种子法》《植物检疫条例》及其《实施细则》的宣传，要求其产品的包装、质量、相关手续要符合规定要求。通过宣传，提高种子生产、经营单位和经营人员对植物检疫重要性和必要性的认识，提高辨别真假编号的识别能力，自觉遵守《植物检疫条例》及其实施细则的规定。在外调种子时，主动到植物检疫机构开具植物检疫证书，凭证书调运、邮寄农作物种子。杜绝销售未经检疫、无植物检疫证书和标签、包装上无产地检疫合格证编号的种子。

3. 强化作风建设和责任意识

各乡镇及相关执法部门要进一步加强对植物检疫监督监管人员政治思想、作风纪律教育，积极安排动植物检疫监管人员参加区上业务主管部门组织的各种法律知识和专业技能的培训活动，强化责任意识，规范执法行为，坚决杜绝违法违规行为。对不按规定程序进行检疫并出具检疫证明的，一经发现，立即严肃处理。违规出具证明造成疫情传播的，要按有关规定追究当事人责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

4. 加强组织领导

各乡镇、农业、林业部门要进一步加强对植物种子跨省调运工作的组织领导。对跨区调运植物的检疫监管，要有专門领导负责。建立健全各项制度，落实责任，做到种子繁育基地有人包联，跨省调运植物检疫审批手续齐全，出证规范。加强对跨省调运植物及种子法律法规的宣传，使调运者熟知法律规定，守法调运，降低因植物种子跨省调运引起疫病传播的风险。

5. 加强部门间的协调配合

根据《植物检疫条例》第9条规定：应实施检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄，植物检疫证书应随货运寄。针对现实中存在的部门配合不力的诸多问题，植物检疫机构应及时向公路、铁路等相关部门通报存在问题，并各司其职，真正形成齐抓共管的局面，只要这样，才能使植物检疫工作真正落到实处，达到事半功倍的效果。

6. 切实加大法律法规的宣传力度

各乡镇要加强跨省调运植物及种子等有关法律法规的宣传，设立公布举报电话，积极鼓励群众对违规引进植物及种子的行为进行举报，对举报信息要及时核查，切实做到群防群控。通过各种途径、各种方式的宣传，做到将法律政策宣讲到位，引进计划了解到位和调运动态掌握到位，降低因跨省引进植物及种子引起疫病传播风险，减少盲目跨省调运植物及种子造成的损失，确保我区农业生产健康稳定和可持续发展。

（作者单位：455000河南省安阳市殷都区农林水牧局）