莫让农村成为“消废市场”

赵永平

扩大消费，最大的潜力在农村。数据显示，农村居民消费潜力持续释放，今年上半年乡村消费品零售额增长10.5%，增速高出城镇1.3个百分点。

消费红火背后，问题不容忽视。这些年来，类似现象频频曝出，一些农村假劣商品傍名牌，名称相近、包装相似、以假乱真，令人防不胜防。西部某市发布的一项消费调查报告显示，农村商超假货问题严重，有66%的用户在乡镇线下超市买过假货，其中食品占一半以上。

有关部门整治农村市场，年年喊打，为何“李鬼”仍屡打不绝？

与城市市场不同，农民维权意识相对不强，再加上不少农村位置偏远，处于监管力量够不着的盲区，让假劣商品有了滋生土壤。

监管不到位，治标难治本。一个商品多头管，有的部门管价格，有的管生产，有的管市场，职能交叉，年年打假，集中治理一阵风，假货躲过风头，又慢慢冒出来，刚打完旧假，新假又冒出来。

缺乏长效监管机制，农村市场难净化，违法成本低，利益大，致使一些不法商贩动起了“上山下乡”的歪脑筋，一些农村地区成为“消废市场”。

从温饱到小康，广大农民正迈向发展型消费。日前，党中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》，其中提出推动农村居民消费梯次升级，目的是让广大农民“能消费”“愿消费”“敢消费”，让农村消费真正旺起来。

激活农村消费，要靠常态化机制。一方面要深化改革，消除市场监管政出多门、多头管理弊端，因地制宜，健全食品安全、产品质量监督网络，不断压缩农村制假、售假的空间。另一方面，要加大执法力度，打通监管“毛细血管”，决不允许假冒伪劣在农村滋生蔓延。严惩坑农才是护农，不论制假者藏得多隐蔽，都不應成为假劣商品滋生的理由，相关部门应明确职责，基层监管力量下沉，哪个环节出问题，就要追究责任，让制假、售假者无处藏身。严把市场准入关，对生产经营者实行严格资格审查，把住市场流通关，让产品来路正、去路清，从源头、根子上想办法，让合法经销者安心经营，让农民买得放心。

激活农村消费，要引导健康消费需求。伴随消费升级，许多农民不仅追求吃得饱、吃得好，还追求文化、健康等高质量生活，不能把农村市场跟“低质”“廉价”画等号。这需要推动电子商务向广大农村延伸覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合，支持消费新业态新模式向农村市场拓展；推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合；健全农村现代流通网络体系，优化整合存量设施资源，有效降低农村流通成本。

为农村营造一个清朗、放心的市场环境，让农民消费不揪心，农村消费才能越来越旺，才能提升农民消费的获得感、幸福感。