金 山：千名代表为美丽乡村“把脉开方”

文/金 合

今年以来，金山区人大常委会开展“我们的家园——金山区千名人大代表助力打造美丽乡村”主题行动，4月19日，举行了主题行动大调研活动，11月15日，又召开了主题行动交流推进会，为金山美丽乡村建设献良策、支实招、注动能。

1800余人次调研提660多条建议

“老伯伯，村里出行方便吗？道路通到每户人家了吗？”“阿姨，你们村里生活污水集中收集处理工程实施了吗？老百姓支持不支持？”“中央号召建设美丽乡村，你们认为村民该做些什么，政府要做些什么？”……

4月19日，金山区市、区、镇三级人大代表30多人分成6个小组，在枫泾镇新义村田间地头查看美丽乡村建设情况，听取村民的意见建议。人大代表围绕生态环境、旅游开发、村民收入、公共服务等情况，进村入户仔细询问，不仅关注美丽乡村外在颜值，也关注其内在气质。

区人大常委会把主题行动与大调研、代表建议督办相结合，集中组织市、区、镇三级代表通过明察暗访、走访选区选民、专题询问等方式开展大调研，收集金山乡村振兴中的“美丽一景”、存在的问题和村民的建议。为了提升调研的专业性，区人大常委会还组建成立美丽乡村建设代表专业小组，由11名有相关专业知识背景的区人大代表组成。

活动开展半年多来，市、区、镇三级人大代表共计开展调研考察1800余人次，提出相关建议意见660多条。对于可即知即改的建议意见，及时函告相关职能部门督促解决；对于可上升为代表建议的，从市、区、镇三个层面分别撰写闭会期间代表建议，按有关规定办理；对于一时难以解决的问题，进一步深入调研，提出建议，报区委、送区政府参考处理。

代表建议助力市级示范村

对于水库村环境的点滴改善，村民张雪琴感触特别深。如今，她和邻居们茶余饭后特别喜欢在家门口转转，打理一下自家的小菜园，或者去村里新修的公园锻炼身体。“就在半年前，这么整洁美观的环境我们想都没想过”，张雪琴说。

尽管经过多轮环境综合整治，但是在农村地区，私搭大棚和大规模散养鸡鸭羊的“顽疾”仍旧没能得到根治。在水库村土生土长的漕泾镇人大代表周继光对这些问题关注良久。今年，他经过细致调研后提交代表建议，不仅描述问题更提出对策，很快得到区镇相关部门的重视。

在综合采纳区镇人大代表及村民等各方意见后，水库村村委在美丽乡村建设中更加注重调动村民积极性。该村将“美丽宅基”创建推进表张贴在村委，每户村民的身份信息、禽畜养殖情况等都清晰“上墙”，还成立工作小组及评审委员会，定期评审、长期公示，让邻里之间相帮互督、共促进步。宅前屋后不乱堆物、不养鸡鸭的家庭还能获颁村“美丽宅基”荣誉牌。同时，根据代表建议，村里还设立了奖励机制。今年水库村成功入选上海市级美丽乡村示范村。

长效治理确保河清岸洁

针对部分人大代表提出的河道整治、长效管理等问题，区水务局正加快推进美丽乡村河道整治工程，在张堰镇建农村打造建设了长约4250米的6条段美丽乡村特色河道。目前，整治项目已初显成效，并成为区美丽乡村水环境治理的成功试点案例。

伴随着《金山区生态河岸带（岸坡）设计导则》的诞生，金山区河道治理从曾经的结构死板、护岸形式冰冷单一，转变为打造形式优雅、生态环境多样、景色宜人的“生态河岸带”。此次在建农村水环境治理过程中加入了生态护岸概念：新建箱型生态砌块挡墙护岸、松木桩密排护岸等；新增亲水平台，在路域范围内修建健身步道；修建防汛通道、种植绿化，增加河道的亲水性。进一步提升广大群众的满意度和获得感。

区水务部门还进一步提升了河道市场化养护质量，以“三员”（河道保洁员、农村保洁员以及网格监督员）配“三制”（河长制、网格制、管网制），确保河清岸洁。